2024-06-15 16:31:57
Une nouvelle usine de traitement des eaux usées en construction dans la région la plus peuplée de la Colombie-Britannique a dépassé de quatre ans sa date d’achèvement initiale et dépasse plus de cinq fois son budget.
Voici ce qu’il est important de savoir à ce sujet.
Le projet
Le Usine de traitement des eaux usées de la Rive-Nord a été annoncé pour la première fois en 2011 comme un projet de 700 millions de dollars visant à remplacer l’usine existante de Lions Gate, qui est l’une des dernières sur la côte ouest de l’Amérique du Nord à fournir uniquement un traitement primaire des eaux usées, ce qui signifie qu’elle élimine uniquement les déchets de l’eau qui flotte ou coule.
Il existe cinq usines de traitement des eaux usées dans la région métropolitaine de Vancouver, dans cinq zones d’assainissement distinctes. Collectivement, ils traitent plus d’un milliard de litres d’eaux usées produites par près de 2,5 millions d’habitants de la région.
Actuellement, la nouvelle usine de la Côte-Nord, située au coin de West 1st Street et Phillip Avenue, n’est que partiellement construit. Une fois terminé, le projet desservira plus de 300 000 résidents et entreprises des districts de North et West Vancouver, de la ville de North Vancouver ainsi que des nations Squamish et Tsleil-Waututh.
Cela est nécessaire en partie pour répondre à la population croissante de la région métropolitaine de Vancouver, mais également pour se conformer aux réglementations fédérales annoncées en 2012 qui obligent les municipalités à effectuer un traitement secondaire des eaux usées, où les matières organiques dissoutes sont éliminées.
Problèmes
Après son annonce en 2011, le projet a suscité très peu d’attention. Dix ans plus tard, le gouvernement régional, Metro Vancouver, a partagé publiquement les détails d’un conflit avec l’entrepreneur travaillant sur le projet, Acciona Wastewater Solutions LP.
En septembre de la même année, Acciona a licencié la majorité de ses travailleurs sur le site du projet, suite aux accusations de Metro Vancouver selon lesquelles elle ne respectait pas ses obligations contractuelles.
L’usine de traitement des eaux usées de North Shore à North Vancouver, en Colombie-Britannique, photographiée ici le 14 juin 2024, a été annoncée pour la première fois en 2011 comme un projet de 700 millions de dollars. Le coût estimé de la nouvelle usine est passé à 3,86 milliards de dollars. (Ben Nelms/CBC News)
Le gouvernement régional a déclaré que la date d’achèvement serait repoussée à 2023. Le nouveau budget du projet s’élevait à plus d’un milliard de dollars.
Licencié de l’entrepreneur
En octobre 2021, Metro Vancouver a résilié le contrat avec Acciona en raison de longs retards de construction et de la hausse du prix du projet. La nouvelle usine, malgré trois ans de retard, n’était achevée qu’à 36 pour cent.
Pour sa part, Acciona a déclaré qu’elle était déterminée à terminer le projet, mais qu’elle devait faire face à des défis imprévus tels que des modifications de conception au projet qu’elle prétendait exiger de la région métropolitaine de Vancouver.
L’acrimonie a conduit à des poursuites judiciaires impliquant les deux parties. Acciona tente de récupérer 250 millions de dollars en dommages et factures impayées, tandis que Metro Vancouver a déclaré qu’Acciona avait signé des contrats à prix fixe et à date fixe et, malgré les révisions du calendrier convenu, n’avait pas réussi à respecter les principales étapes de construction.
Alors que le procès se déroule devant les tribunaux, Metro Vancouver s’est dit « confiant » que sa décision de mettre fin à l’affaire était justifiée.
Metro Vancouver a depuis embauché PCL Constructors Westcoast Inc. et le concepteur AECOM pour reprendre le projet, en attendant de trouver un nouvel entrepreneur pour le réaliser.
Plus de coûts
En mars de cette année, la plus grande nouvelle concernant le projet est arrivée : un prix encore plus élevé, à 3,86 milliards de dollars.
Un groupe de travail du Metro Vancouver Board a déterminé le coût plus élevé en tenant compte de l’inflation des coûts de construction et de main-d’œuvre, des travaux nécessaires pour remédier aux lacunes de conception et de construction du projet et de la façon dont d’autres grands projets d’infrastructure étaient en concurrence pour les mêmes ressources.
« La réalité est que le coût de mise en œuvre du programme a considérablement changé depuis son estimation initiale il y a 13 ans », a déclaré Jerry Dobrovolny, commissaire et directeur général de la région métropolitaine de Vancouver. dans une déclaration à l’époque.
Les contribuables paient plus
Alors que Metro Vancouver a défendu sa nouvelle analyse des coûts et ce qu’elle a appelé « une voie à suivre viable », elle a également expliqué comment elle collecterait les fonds nécessaires pour mener à bien le projet auprès des contribuables.
Ensemble, les gouvernements fédéral et provincial consacrent 405 millions de dollars au projet.
Les ménages de North Vancouver devaient autrefois payer 725 $ de plus par an sur leurs factures fiscales pendant 30 années consécutives pour que les chiffres s’additionnent pour le projet. Mais Metro Vancouver a demandé à toutes les municipalités de la région de l’aider et, même si elles n’assument pas autant que prévu, elles assumeront une partie des coûts au cours des 15 prochaines années.
Le plan de partage des coûts réduira ce que les ménages de la Côte-Nord devront payer à 590 $ par année pendant 30 ans, tandis que ceux des autres régions de la région, qui ne bénéficient pas directement de la nouvelle usine de traitement des eaux usées de la Côte-Nord, paieront entre 80$ et 150$ chaque année pendant 15 ans.
Responsabilité
Les hauts et les bas et la montée en flèche des coûts du projet ont conduit les résidents à dédaigner le fait de devoir assumer davantage de coûts en période de crise de l’accessibilité financière.
REGARDER | Comment financer les infrastructures de la région métropolitaine de Vancouver 5 fois plus que le budget :
Plan de partage des coûts approuvé pour l’usine de traitement des eaux usées de North Vancouver
Les administrateurs de la région métropolitaine de Vancouver ont approuvé un plan de partage des coûts pour une nouvelle usine de traitement des eaux usées à North Vancouver, dont le coût est passé d’un montant initial de 700 millions de dollars à près de 4 milliards de dollars. Chad Pawson a entendu certains des décideurs impliqués.
Les hommes politiques ont du mal à expliquer à leurs électeurs s’ils bénéficient d’une bonne gouvernance de la part de leur gouvernement régional.
Plusieurs demandent la surveillance par un tiers de la station d’épuration des eaux usées.
Jeudi, un groupe de politiciens locaux du Lower Mainland de la Colombie-Britannique a déclaré qu’il demanderait au vérificateur général provincial d’enquêter sur la façon dont le coût d’une usine de traitement des eaux usées pourrait atteindre 3,86 milliards de dollars.
Le groupe affirme que la mauvaise gestion du mégaprojet est stupéfiante et que les contribuables de la région métropolitaine de Vancouver méritent de savoir comment cela a mal tourné et pourquoi ils devront payer la facture pour les 30 prochaines années.
Le parti d’opposition provincial, BC United, a également a exigé que la province fasse un audit complet et un examen de base du projet.
Metro Vancouver dit à propos de l’usine de traitement des eaux usées de la rive nord page du site Web que la construction de la nouvelle usine prendra jusqu’en 2030 pour se terminer.
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