Le 10 décembre 2022, nous marquons le 40e Anniversaire de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS), conclue à Montego Bay, Jamaïque en 1982.
Il y a 40 ans, des États de toutes les régions du monde, États côtiers, États du pavillon, États sans littoral, se sont mis d’accord sur ce qu’on appelle à juste titre « la Constitution pour les océans ». Ce fut un succès diplomatique pour l’ordre multilatéral fondé sur des règles. Malgré les différents points de départ, la communauté internationale s’est unie autour de l’objectif commun d’établir un ordre juridique pour les mers et les océans, qui favorise les utilisations pacifiques des mers et des océans.
Cet objectif est toujours aussi pertinent aujourd’hui qu’il l’était à l’époque. L’océan et les mers comptent parmi les premières arènes géopolitiques du monde. L’augmentation récente des tensions en Méditerranée orientale, dans les mers de Chine méridionale et orientale et dans le détroit de Taiwan l’a une fois de plus prouvé. À cet égard, la mise en œuvre intégrale du compas stratégique de l’UE et de la stratégie de l’UE pour la coopération dans la région indo-pacifique est essentielle, ainsi que les travaux en cours de l’UE sur la sécurité maritime.
L’agression militaire de la Russie contre l’Ukraine affecte également et a aggravé la stabilité et l’insécurité régionales et mondiales. L’Union européenne et ses États membres appellent au respect de la liberté de navigation et de survol, ainsi que des droits de passage inoffensif et de transit, pour le règlement pacifique des différends, conformément au droit international, et s’opposent fermement à toute action unilatérale qui pourrait saper la stabilité mondiale et régionale et l’ordre international fondé sur des règles. L’Union européenne et ses États membres restent attachés au respect de l’ordre juridique établi par la CNUDM compte tenu de sa centralité et de son universalité et au respect de son intégrité. Nous exhortons tous les États à respecter les principes et règles fondamentaux du droit de la mer.
Le déclin accéléré de l’océan, le changement climatique, l’élévation du niveau de la mer, l’impact néfaste des activités humaines, toutes continuent de dégrader l’océan et nous rapprochent d’un point de basculement. Comme une évolution instrument, la CNUDM doit être adaptée aux nouveaux défis. Les négociations en cours sur un instrument international juridiquement contraignant dans le cadre de la CNUDM sur la conservation et l’utilisation durable de la diversité biologique marine des zones situées au-delà de la juridiction nationale (Traité BBNJ) offrent une opportunité historique pour l’humanité et la planète.
Pour cela, l’Union européenne et ses États membres restent déterminés à conclure, dans les meilleurs délais, un accord BBNJ ambitieux, universel, efficace, inclusif, juste et équilibré, apte à relever les défis actuels et futurs. Nous appelons tous les États à envisager de rejoindre la High Ambition Coalition on BBNJ, lancée par l’UE.
L’obtention de tels résultats consolidera le système multilatéral fondé sur des règles tout en prouvant la détermination de la communauté internationale à protéger la biodiversité marine et à renforcer la gouvernance internationale des océans.
Arrière plan
L’UNCLOS établit le cadre juridique dans lequel toutes les activités dans les océans et les mers doivent être menées. À ce jour, la CNUDM est l’un des traités les plus largement ratifiés, avec 168 signataires, dont l’Union européenne.
L’Assemblée générale des Nations Unies a reconnu la contribution prééminente de l’UNCLOS au renforcement de la paix, de la sécurité, de la coopération et des relations amicales entre toutes les nations. La Convention a contribué à la promotion du progrès économique et social de tous les peuples du monde, ainsi qu’au développement durable des océans et des mers.
Seule la mise en œuvre effective de la CNUDM, ainsi que la coopération internationale aux niveaux régional, sous-régional et bilatéral peuvent garantir la sécurité maritime mondiale, la sûreté et la durabilité de nos océans et de nos mers. L’UE restera une force motrice derrière un multilatéralisme véritablement inclusif et assurera le leadership mondial, en vue d’un monde plus sûr, plus stable, durable et prospère pour tous.
