Le Stratégie nationale sur l’hydrogène 2024 (le Stratégie), élaborée par le gouvernement fédéral, vise à positionner l’Australie comme un leader mondial de la production et de l’exportation d’hydrogène.1 La stratégie soutient la transition de l’Australie vers le zéro net et cherche à capitaliser sur l’opportunité économique importante que présente l’hydrogène renouvelable à l’échelle mondiale.2
- Établir une industrie de l’hydrogène compétitive à l’échelle mondiale.
- Identifier et soutenir les secteurs de demande d’hydrogène les plus prometteurs.
- Veiller à ce que les communautés soient conscientes de l’hydrogène et en réalisent les avantages.
- Établir des échanges commerciaux à grande échelle et tirer parti de partenariats ciblés.3
Les défis du développement de l’industrie de l’hydrogène renouvelable
Le marché de l’hydrogène en est encore à ses débuts, non seulement en Australie mais à l’échelle internationale, et de nombreux pays développent encore leurs stratégies en matière d’hydrogène.4 En raison de son début, il n’existe aucun écosystème établi pour soutenir la production, le stockage, la distribution et l’utilisation de l’hydrogène. 5 Il n’existe aucune pratique de marché acceptée pour déterminer le prix de l’hydrogène vert, ce qui présente des défis aussi bien pour les promoteurs que pour les acheteurs de projets d’hydrogène.6
Afin d’obtenir un financement, il sera crucial qu’un projet d’hydrogène dispose d’un accord d’achat bancable.7 Cependant, même avec la hausse continue des prix du gaz, le coût de production de l’hydrogène vert est plus élevé que ce que les acheteurs potentiels sont prêts à payer. 8 Le coût de production est d’environ 5 à 6 dollars par kilogramme, et on estime qu’il doit tomber en dessous de 2 dollars pour que l’hydrogène soit commercialement viable et compétitif par rapport aux combustibles fossiles.9 Cela crée une situation de « poule et d’œuf » dans laquelle le développement de la filière hydrogène dépend d’accords de prélèvement bancables, mais il est difficile de négocier ces accords sans un marché stable pour le commerce de l’hydrogène.10 Cela dit, le coût de production devrait diminuer à mesure que la technologie évolue et que des économies d’échelle sont réalisées.11 Cependant, cela dépendra de la mise en place d’un cadre réglementaire complet et de la garantie d’investissements à long terme.12
Initiatives clés dans le cadre de la Stratégie
La stratégie définit des objectifs de production et d’exportation d’hydrogène, soutenus par toutes les initiatives, incitations et politiques auxquelles les promoteurs de projets peuvent avoir accès. Nous décrivons ci-dessous certaines des initiatives clés de la stratégie.
Incitation fiscale à la production d’hydrogène
Une longueur d’avance sur l’hydrogène
Le programme Hydrogen Headstart de 2 milliards de dollars offre également un soutien aux revenus pour les projets d’hydrogène renouvelable à grande échelle sur une période maximale de 10 ans.18 Ce programme cible les projets les plus précoces, dans le but de les aider à prendre des décisions d’investissement finales et à combler le fossé commercial.19 En décembre 2023, six projets, représentant une capacité totale d’électrolyseur de 3,5 GW, ont été présélectionnés et invités à soumettre une candidature complète pour la prochaine étape du programme.20
Initiatives de réduction des coûts des énergies renouvelables
Le coût des énergies renouvelables constitue une composante importante du coût de production de l’hydrogène renouvelable, représentant environ 70 pour cent du coût total de production.21 Les 20 milliards de dollars Re-câbler la nation Cette initiative soutient l’expansion et la modernisation des réseaux électriques afin de faciliter l’intégration des énergies renouvelables.22 L’initiative Programme d’investissement en capacité vise également à réduire le coût des énergies renouvelables grâce à des appels d’offres compétitifs pour les produits de production et de stockage d’énergies renouvelables.23 Ces initiatives seront cruciales pour réduire les coûts de production.
Régime de garantie d’origine
Combler le fossé commercial : est-ce suffisant ?
De plus, l’accessibilité pratique du programme Hydrogen Headstart est remise en question. Une condition d’éligibilité au programme est que l’installation comprenne un déploiement d’électrolyse sur un site unique d’au moins 50 MW.29 La réalité est que cela ne profitera qu’à une courte liste de producteurs d’hydrogène, laissant de nombreux petits producteurs sans soutien du programme.
L’accent mis par la stratégie et les incitations gouvernementales sur l’intensification des projets de production d’hydrogène à grande échelle est un pas dans la bonne direction, mais un soutien supplémentaire pourrait être fourni pour aider la production à petite échelle à développer l’industrie. Des projets plus petits peuvent jouer un rôle déterminant dans le soutien au développement de l’industrie nationale de l’hydrogène, ainsi que dans l’éducation de la communauté et le développement d’une main-d’œuvre qualifiée.
Bien que le HPTI et le programme Hydrogen Headstart soient essentiels pour contribuer à combler le déficit commercial en se concentrant sur la réduction des coûts de production, il est probable qu’un soutien et des sources de financement supplémentaires seront nécessaires, et le gouvernement devra peut-être mettre en avant des politiques axées sur la demande pour répondre à ces besoins.30
Afin de fournir un soutien du côté de la demande, il a été suggéré que l’adoption d’un contrat sur différence (CFD) encouragerait la production.31 Les CfD offrent une solution pratique pour financer les technologies émergentes en établissant un profil de revenus stable et prévisible à long terme.32 Le succès des CfD a été prouvé dans d’autres technologies renouvelables, par exemple en Europe, où 33 -50 pour cent de la nouvelle capacité des projets éoliens offshore a été financée par des CfD au cours des 15 dernières années.33
La stratégie jette les bases essentielles pour positionner l’Australie en tant que leader mondial de l’hydrogène et pour soutenir la transition vers zéro émission nette. Des initiatives clés telles que le HPTI et le programme Hydrogen Headstart s’attaquent aux obstacles liés aux coûts de production, mais il reste incertain si elles comblent suffisamment le fossé commercial et fournissent le soutien nécessaire pour accélérer le développement d’une industrie de l’hydrogène en Australie. En fin de compte, l’engagement de l’Australie à surmonter ces défis sera crucial pour se positionner comme un leader mondial de l’hydrogène et conduire un avenir durable et renouvelable.
L’équipe de Hamilton Locke conseille tout au long du cycle de vie des projets énergétiques – depuis le développement du projet, la connexion au réseau, le financement et la construction, y compris l’achat et la vente de projets de développement et d’exploitation. Pour plus d’informations, veuillez contacter Matt Baumgurtel.
1Département du Changement Climatique, de l’Énergie, de l’Environnement et de l’Eau (DCCEEW), Stratégie nationale sur l’hydrogène 2024 (Stratégie gouvernementale, 13 septembre 2024) 7 (‘La stratégie‘).
2Ibid. 37.
3Ibid. 7.
4Tom Monaghan, « Les ambitions de l’Australie en matière d’hydrogène vert : persévérer malgré l’adversité », Conseil australien de l’énergie (Article du 17 octobre 2024)
5Australian Hydrogen Council, « Clôture du déficit financier pour l’hydrogène en Australie » (LinkedIn, 13 octobre 2023) .
6Green Hydrogen Organisation, « Considérations clés pour les accords d’offtake d’hydrogène vert » (document d’information, 1er mai 2024) 36 .
7PwC, « Obtenir le bon H2 : facteurs de réussite pour l’industrie australienne d’exportation de l’hydrogène » (Rapport, 2022) .
8Conseil australien de l’hydrogène (n 5).
9Monaghan (n° 4).
10Organisation Hydrogène Vert (n 6) 6.
12Ibid.
13Matt Baumgurtel et al., « L’hydrogène à l’horizon : découvrir la nouvelle incitation fiscale à la production d’hydrogène en Australie », Hamilton Locke (Article, 24 juillet 2024) .
14La stratégie (n 1) 9.
15Ibid (n 1) 47.
16Ibid (n 1) 47.
17Marni Riley et Lily Clements-Markham, « New Energy Bulletin : Future Made in Australia (Production Tax Credits and Other Measures) Bill présenté au Parlement », Hamilton Locke (Article, 28 novembre 2024) .
18La stratégie (n 1) 47.
19Ibid (n 1) 46.
20DCCEEW, « Les candidats à Hydrogen Headstart sont des leaders mondiaux potentiels » (article, 21 décembre 2023) .
21La stratégie (n 1) 46.
22Idem.
23Ibid. 14.
24DCCEEW, « Nouveau système de garantie d’origine pour soutenir les industries à faibles émissions » (Communiqué de presse, 12 septembre 2024) .
25Le député Chris Bowen et le député Josh Wilson, « Pressing GO on a future made in Australia » (Communiqué de presse, 28 novembre 2024) .
26Ibid.
27Baumgurtel (n° 13).
28 Idem.
29Agence australienne pour les énergies renouvelables, Lignes directrices pour un bon départ en hydrogène (Lignes directrices, octobre 2023) 5 .
30Baumgurtel (n° 13).
31Conseil australien de l’hydrogène (n 5).
32Agnieszka Ason et Julio Dal Poz, « Contracts for Difference : The Instrument of Choice for the Energy Transition » (document de recherche ET34, Oxford Institute for Energy Studies, avril 2024) 2 .
33Ibid.
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