Ce Conseil judiciaire suprême a beaucoup de péchés. Durant leurs sept années (5 de mandat officiel et 2 offertes en cadeau en raison de l’inaction du parlement à élire les prochains membres), les responsables du personnel vont de scandale en scandale sans sourciller. Et maintenant, alors que les projecteurs sont braqués sur les procédures de sélection du procureur général et du président de la Cour administrative suprême, le conseil est sur le point de créer un précédent extrêmement dangereux : effleurer la surface d’une compétition de promotion judiciaire qui dure depuis des années. . Apparemment, la majorité du conseil n’est pas satisfaite des résultats du concours et souhaite que d’autres personnes, et non celles classées, obtiennent les nominations.
À une époque d’émeutes, de gangs et de violences brutales, il était important d’avoir ses propres juges pénaux parmi les juges pénaux. Les temps et les méthodes sont désormais différents. Et
« détenir » un juge commercial a bien plus de valeur.
En pratique, le pays tout entier peut être gouverné par les juges commerciaux de la Cour d’appel de Sofia. Il s’agit du deuxième cas dans des affaires commerciales clés affectant des entreprises valant des millions et des milliards. Une entreprise peut être volée devant le tribunal. Des mesures d’injonction peuvent également être imposées pour ruiner une entreprise. Les juges commerciaux statuent également sur les cas des parties – inscriptions, inscriptions, etc. La Cour suprême se prononce rarement sur eux. C’est pourquoi la parole des juges commerciaux du SAS est si lourde et, dans de nombreux cas, la dernière.
Les postes vacants dans le système sont pourvus par voie de concours. Du moins sur le papier. Dans la pratique, le détachement est encore largement abusé. Le juge en chef compétent y joue un rôle majeur. Et il n’y a pas plus de juges obéissants que les juges détachés, car ils sont toujours sous pression pour savoir si leur détachement ne prendra pas fin et s’ils retournent rapidement à l’instance inférieure (et au salaire).
Il y a presque un an, “Sega” a parlé d’étranges pratiques de publication à la cour d’appel de Sofia, constatées lors d’un contrôle de la Cour suprême de cassation. Cela est dû au mécontentement des magistrats quant à la manière dont se déroule le détachement, qui est pratiquement une promotion sans concours.
Les concours ne relèvent pas de la responsabilité des tribunaux, mais du Conseil judiciaire suprême. Il est en son pouvoir d’annoncer et de diriger puis de désigner les gagnants. Et maintenant nous voyons que c’est en son pouvoir et
trouver une occasion de rayer les décisions de la commission de la concurrence
et tout le classement. En même temps, pour des raisons absurdes, il y a eu des violations dans la formation de la commission de la concurrence, choisie par ce même SJC.
Cette opinion était partagée par cinq des neuf membres du conseil présents à la réunion du Collège judiciaire la semaine dernière. La question restait alors en suspens. Mais pour l’instant, il semble qu’il existe une solide majorité au sein du collège, déterminée à ramener le concours à sa position initiale.
Un détail intéressant est que si les juges qui ont remporté le concours sont nommés, cela effacera les juges détachés du SAS. Car aucun d’entre eux n’a réussi à se qualifier pour une place de titulaire. Et c’est pourquoi surgit un doute légitime quant à savoir si le but de toute la pièce n’est pas
les détachés conservent leur place,
puis de se qualifier dans une nouvelle compétition.
Le concours en question, qui suscite aujourd’hui des conflits, a été annoncé il y a plus de 2 ans – à l’été 2022. Il concerne 18 places, dont la moitié à Sofia, quatre à Plovdiv, trois à Varna et deux à Bourgas. De plus, ce concours a eu lieu après que celui annoncé en 2018 ait été annulé par les tribunaux et recommencé. L’Union des juges a rappelé que le CSM avait promis à la Commission européenne que la reprise du concours dans le but d’y mettre fin rapidement était une mesure par laquelle la Bulgarie entendait répondre aux inquiétudes de Bruxelles concernant la lenteur des carrières dans les tribunaux, ce qui pourrait conduire à des pressions de corruption. exprimée dans le rapport sur l’État de droit du 13 juillet 2022.
Après le classement au Collège des Juges, des objections ont été reçues de la part de cinq magistrats, qui estiment que la procédure n’a pas été respectée, car le comité de compétition a impliqué l’Assoc. Vencislav Petrov, qui est maître de conférences en droit civil et non en droit commercial, comme, selon eux, la loi l’exige. Le professeur Petrov est professeur qualifié en droit civil et familial à la SU et à l’Université Veliko Tarnovo, où il n’y a pas de département de « droit commercial ».
Le président de la Cour administrative suprême, Georgi Cholakov, a déclaré qu’il n’y avait aucun moyen d’ignorer le sujet de la violation lors de la composition de la commission, qui devrait comprendre quatre juges suprêmes du collège concerné et un spécialiste qualifié en sciences juridiques en la question pertinente. Selon Cholakov, le professeur Petrov n’est pas professeur de droit commercial et c’est pourquoi le concours devrait être ramené à la phase de formation d’une nouvelle commission. Cholakov sera membre du conseil jusqu’au 22 novembre, date à laquelle expirera son mandat à la tête du VAS. Une procédure de sélection de son successeur est sur le point d’être ouverte et les enchères sont déjà en cours, ainsi que les scénarios pour la carrière de Cholakov après VAS, dont, selon Hristo Ivanov, Delyan Peevski s’est personnellement occupé.
La présidente de la Cour suprême de cassation, Galina Zakharova, s’est opposée au concours de Cholakov pour les juges commerciaux, rappelant que les sciences du droit commercial font partie du droit civil.
“Le jury, en présence de données certifiées par les doyens des deux écoles supérieures, n’a pas compétence pour statuer sur la compétence professionnelle de la personne habilitée concernée. Ceci relève entièrement de l’autorité de la SU et de la VTU, qui ont présenté des listes de personnes compétentes dans les régions où se déroulent les concours”, a souligné Zakharova. Elle était soutenue par Tsvetinka Pashkunova, Atanaska Disheva et Olga Kerelska.
Olga Kerelska a rappelé qu’en 2018, des concours de promotion avaient également été annoncés dans les sections commerciales et civiles des cours d’appel. Le professeur Siméon Tasev a été élu membre régulier de la commission pour le premier concours, bien qu’il soit professeur de droit civil, et la professeure agrégée Aneta Antonova, professeur de droit commercial, a été nommée membre suppléant de la commission pour le deuxième. concours.
Boyan Novanski a énuméré les nombreux travaux, articles et publications du professeur Vencislav Petrov pour prouver qu’il est
spécialiste non pas du droit commercial, mais du droit civil.
Et il a ajouté que la discussion nuit à tous les participants au concours. Selon lui, pour lever les doutes, rien n’empêche que le concours ait lieu à nouveau, mais rapidement.
Le Syndicat des juges a également adopté une position selon laquelle les actions du SJC sont scandaleuses et le Collège judiciaire du SJC émet de sérieux doutes sur le fait que
elle trouve des ennuis uniquement parce qu’elle n’est pas satisfaite des résultats du concours.
La plus grande organisation de corporations a également exigé que le conseil présente ses excuses au professeur Petrov. Même la Cour suprême de cassation a rendu un avis spécial sur le sujetapparemment choqué par l’insensibilité de la majorité du conseil. Les hauts magistrats rappellent surtout que si le concours est ramené à la position de départ, cela prolongera complètement la période de détachement au-delà de tout motif.
L’Union des juges rappelle également l’affaire contre l’Islande, dans laquelle la Cour européenne des droits de l’homme de Strasbourg a statué qu’un écart par rapport aux procédures habituelles de sélection des juges destinés à une promotion, y compris l’ordre dans lequel l’évaluation de la promotion devrait être effectuée, ne peut être autorisé que s’il est motivé sérieusement et objectivement et après une évaluation des qualités des candidats sur la base de nouveaux éléments de preuve, dans le cas contraire. L’étude de cas actuelle est exactement comme ça.
Si nous supposons que les arguments expirants de Cholakov sont vrais et qu’il devrait y avoir des listes distinctes de professeurs de droit civil et commercial, alors
cela affecterait également deux autres concours
– pour le département civil du SAS et pour le collège civil de la Cour Suprême. Car pour eux, les professeurs du comité du concours sont choisis sur la même liste, dont fait également partie le professeur Petrov.
Et en parlant de ces deux concours, celui du département civil du SAS est également très curieux. Avec lui, la commission a écrit plus de 60 six. C’est-à-dire que le classement se fasse par ancienneté. Ainsi, presque tous les juges détachés auprès de la division commerciale du SAS ont réussi à se qualifier pour ce tribunal. Pour rappel, ils n’ont pas réussi l’examen du département commercial. Cependant, même si les concours sont annoncés par département, les nominations sont faites au sein du tribunal compétent et non dans le département spécifique. Cela signifie qu’il y a toutes les chances (plus précisément, les risques) que les non-classés pour la section commerciale y entrent en tant que partants par la porte dérobée.
Si cela se produit, nous assisterons à un contournement scandaleux du démarrage compétitif et à un « foutage » du système. Est-ce que quelqu’un sera surpris ? À peine. C’est juste que les bons juges seront aux bons endroits.
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