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Les États-Unis et l’Ukraine tentent de conclure un accord sur les ressources naturelles qui donnerait à Washington l’accès aux richesses minérales non exploitées de Kiev en échange d’investissements et de ce que l’Ukraine s’attend à ce qu’ils soient des garanties concrettes de sécurité.
S’adressant à la presse mercredi, le président de l’Ukraine, Volodymyr Zelensky, a déclaré que l’accord pourrait être un “grand succès”, mais qu’il dépendrait des conversations avec le président des États-Unis, Donald Trump.
Un projet de diffusion de l’accord vu par CNN est rares en détail. Et bien que Trump ait déclaré mercredi que Zelensky irait à la Maison Blanche vendredi et que “nous allons signer un accord”, Zelensky est resté plus prudent.
Il a dit que l’accord n’était qu’un “cadre” et a insisté sur le fait que certaines questions clés l’ont encore fait.
C’est ce que nous savons de l’accord.
Le projet d’accord cherche la création d’un “fonds d’investissement pour la reconstruction” qui serait géré conjointement par les gouvernements américains et l’Ukraine.
Le Premier ministre de l’Ukraine, Denys Shmyhal, a déclaré mercredi que Kiev canaliserait la moitié des revenus des futurs projets de ressources naturelles au fond, et que l’argent serait réinvesti dans plus de développements.
Shmyhal a souligné que l’accord exclurait les «dépôts, installations, licences et redevances» liés aux ressources naturelles de l’Ukraine.
“Nous ne parlons que de licences, de développements et d’infrastructures futures”, a-t-il déclaré.
Trump a déclaré que le week-end qu’il “essaie de récupérer l’argent”, en référence à l’aide fournie à l’Ukraine sous l’administration précédente.
Les États-Unis ont initialement exigé une participation de 500 000 millions de dollars américains dans les terres rares et autres minéraux de l’Ukraine en échange de l’aide qui a déjà fourni Kiev. Mais Zelensky a rejeté cette idée, disant que l’accès à elle serait équivalent à “vendre” son pays. Par la suite, Trump a appelé Zelensky «dictateur».
Lorsqu’on lui a demandé mardi, ce que l’Ukraine recevrait dans l’accord minéral, Trump a déclaré: «350 000 millions de dollars américains et beaucoup d’équipement, d’équipement militaire et le droit de continuer à se battre», répétant une fausse déclaration qui a déjà fait dans le passé. Selon l’Institut Kiel pour l’économie mondiale, un groupe de réflexion allemand qui suit de près le Aide à la guerre à l’UkraineWashington avait engagé un total d’environ 124 000 millions de dollars américains d’aide à l’Ukraine.
Trump a indiqué que les garanties de sécurité ne faisaient pas partie de l’accord, disant: “Nous avons négocié plus ou moins notre accord sur les terres rares et plusieurs autres choses”, ajoutant que nous “rechercherons” la sécurité future de l’Ukraine “plus tard”.
Un projet d’accord observé par CNN mercredi n’inclut pas les chiffres en béton ni les détails sur la taille de la participation que les États-Unis auraient en bas.
Cependant, Zelensky a déclaré que son pays ne rendrait pas l’argent que Washington lui a donné dans le passé dans le cadre de l’accord. «Je n’accepterai pas (pas même) 10 cents de rendement de la dette dans cet accord. Sinon, ce sera un précédent », a déclaré Zelensky mercredi lors d’une conférence de presse à Kiev.
Trump a projeté mercredi sa confiance que l’accord sur la fructification des ressources naturelles, disant: «Nous nous débrouillons très bien avec la Russie-Ukraine. Le président Zelensky viendra vendredi. Il est déjà confirmé et nous signerons un accord. ”
Les richesses minérales de l’Ukraine sont convoitées depuis longtemps par leurs alliés, et Kiev les a fait partie de leur demande de soutien. Zelensky a clairement indiqué qu’il souhaitait que les garanties de sécurité fassent partie de l’accord.
Certains dépôts sont déjà dans des domaines qui sont sous occupation russe et Zelensky, il a fait valoir que l’une des raisons pour lesquelles l’Occident devrait soutenir l’Ukraine dans leur lutte contre Moscou est d’éviter que davantage de ces ressources d’importance stratégique tombent entre les mains du Kremlin.
«Les dépôts critiques de ressources en Ukraine, ainsi que l’énergie et la production alimentaire d’Ukraine, d’importance mondiale, sont parmi les principaux objectifs prédateurs de la Fédération de Russie dans cette guerre. Et c’est notre opportunité de croissance », a déclaré Zelensky en octobre en présentant son« plan de victoire ».
Nataliya Katser-Buchkovska, co-fondatrice du Ukrainian Sustainable Investment Fund, a déclaré qu’un accord ne pouvait pas fonctionner sans garantie de sécurité.
“(Pour que) les États-Unis puissent accéder à ces dépôts, l’Ukraine doit reprendre le contrôle de ces territoires, refuser et reconstruire les infrastructures”, a-t-il déclaré.
Le projet d’accord observé par CNN ne spécifie aucune garantie de sécurité, mais il dit que les États-Unis “soutient les efforts de l’Ukraine pour obtenir les garanties de sécurité nécessaires pour établir une paix durable”.
Des matériaux tels que le graphite, le lithium, l’uranium et 17 éléments chimiques appelés terres rares sont fondamentaux pour la croissance économique et la sécurité nationale.
Ils sont essentiels à la production d’électronique, de technologie d’énergie propre, y compris des éoliennes, des réseaux d’énergie et des véhicules électriques, ainsi que certains systèmes d’armes.
Les États-Unis dépendent en grande partie des importations pour obtenir les minéraux dont elle a besoin, dont beaucoup proviennent de Chine, ce qui domine depuis longtemps le marché.
La Chine est responsable de près de 90% du traitement mondial des minéraux des terres rares, selon le Center for Strategic and International Studies (CSIS). De plus, la Chine est également le plus grand producteur mondial de graphite et de titane, et un important processeur de lithium.
Les experts n’ont pas averti que, selon la Chine, pour obtenir du matériel stratégique, est risqué, mais les dernières tensions commerciales entre Washington et Pékin rendent encore plus important que les États-Unis recherchent des fournisseurs alternatifs.
Les États-Unis ne sont pas le seul pays à visiter les ressources ukrainiennes. L’Union européenne a signé un protocole d’accord avec l’Ukraine en 2021 dans lequel de futures opportunités d’investissement dans l’exploitation minérale ont été décrites.
L’année dernière, un document similaire a été préparé sous le gouvernement de Biden. Il a déclaré que les États-Unis promouvraient des opportunités d’investissement dans des projets miniers ukrainiens aux sociétés américaines en échange de Kiev pour créer des incitations économiques et appliquer de bonnes pratiques commerciales et environnementales.
Trump a fait référence à plusieurs reprises à l’accord comme un sur “Rare Earths”, mais il est susceptible de parler des minéraux plus largement critiques.
L’Ukraine n’a pas de réserves significatives de minéraux de terres rares, mais il a certains des plus grands dépôts du monde du graphite, du lithium, du titane, du béryllium et de l’uranium, tous classés par les États-Unis comme minéraux critiques.
Mais bien que l’Ukraine ait de grandes réserves de ces minéraux, peu de choses ont été faites pour développer le secteur. Étant donné l’énorme pression que l’agression non provoquée de la Russie a exercée sur l’économie ukrainienne, il est peu probable que Kiev puisse extraire ces ressources sans investissement étranger.
“La plupart des projets sont toujours en phase d’exploration, sans installations de traitement à grande échelle”, a déclaré Katser-Buchkovska, qui a été membre du Parlement ukrainien de 2014 à 2019 et a été le chef d’une commission parlementaire sur la sécurité et la transition énergétiques.
“L’extraction de minéraux rares sera extrêmement coûteux et nécessitera des années (et) des milliards d’investissements initiaux, le développement des infrastructures et la formation de la main-d’œuvre avant même que la production ne puisse commencer”, a-t-il déclaré, ajoutant que le secteur de l’extraction des ressources ukrainiens reste sous-développé en raison de l’infrastructure obsolète, des dommages liés à la guerre et au manque d’investissement.
Le retour de Trump à la Maison Blanche a provoqué un changement important de politique envers la Russie.
Les responsables américains et russes se sont réunis en Arabie saoudite plus tôt ce mois-ci pour discuter de la fin de la guerre en Ukraine, sans inviter Kiev ou aucun de ses alliés européens à participer.
Trump a déclaré lundi qu’il était en “discussions sérieuses” avec la Russie sur la fin de la guerre et qu’il “essayait de faire un traitement du développement économique” avec Moscou, mettant en évidence ses dépôts “massifs de terres rares”.
Le président de la Russie, Vladimir Poutine, a déclaré lundi que Moscou était disposé à travailler avec les entreprises américaines pour exploiter les dépôts minéraux de terres rares en Russie et dans certaines parties de l’Ukraine occupée par la Russie.
«La Russie est l’un des principaux pays en termes de réserves de métaux rares. Soit dit en passant, en termes de nouveaux territoires, nous sommes également disposés à attirer des partenaires étrangers: il existe également certaines réserves », a déclaré Poutine dans une interview avec les médias d’État russes, faisant référence aux zones ukrainiennes occupées par la Russie.
-Victoria Butenko, Nick Paton Walsh y Gul Tuysuz de CNN, Christian Edwards, Svitlana Vlasova, Dariya Tarasova-Markna, Lauren Kent, Michael Williams Contribuyeron Aeste Reportaje.
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