2024-04-06 08:55:50

Il fut un temps où le principal débat au sein de l’Union européenne était de savoir comment réagir à une pandémie sans précédent ; Plus tard, le bloc a dû apprendre à se détacher de sa dépendance énergétique à l’égard de la Russie et à parler également de règles budgétaires. Dans ces moments-là, les pays du Sud ont élevé la voix et fait un pas en avantlaissant derrière eux les clichés qui leur avaient été imposés lors de la crise de 2008. L’Espagne, l’Italie et le Portugal ont joué un rôle clé dans l’approbation des fonds Next Generation ou de l’achat conjoint de vaccins, et l’exception ibérique a repris les couvertures autour de la facture d’électricité.

Les PIGS, mal nommés, sont apparus au premier plan, mais les temps évoluent rapidement et maintenant, avec l’accent mis sur les investissements dans la défense et sur la manière d’affronter la Russie de Poutine, les projecteurs se sont tournés vers un autre point de l’UE : les pays baltes. Et cela a amené les États membres méditerranéens, comme l’Espagne, à revenir au second plan dans des débats dans lesquels ils n’ont pas grand-chose à dire. Alors, quelle est la carte en ce moment ?

Même si nous parlons en termes militaires et si le président français Emmanuel Macron a ouvert la porte – quoique avec des nuances ultérieures – aux 27 pour qu’ils envoient des soldats en Ukraine, cela ne signifie pas que l’Union va se lancer dans un conflit direct avec la Russie ; Rien n’est plus éloigné de la réalité. Cette réalité est différente : la stratégie de défense de l’UE est un plan industriel qui s’inscrit dans le cadre de l’autonomie stratégique que le bloc souhaite atteindre à moyen terme. ET non seulement pour dissuader Vladimir Poutine, mais aussi pour ce qui pourrait arriver aux États-Unis, avec le possible retour de Donald Trump à la Maison Blanche. L’Europe veut avoir entre ses mains le pouvoir de décider de sa propre sécurité ; “C’est une question de contrôle”, expliquent certaines sources consultées par 20 minutesqui rappellent que l’Union “il veut juste se préparer au monde d’aujourd’hui, beaucoup plus dangereux et plein de tensions”. Personne ne parle pourtant de « se lancer dans un affrontement militaire ».

Aujourd’hui, ceux qui donnent le ton à cet égard sont les pays baltes, qui voient la menace russe de bien plus près. Par exemple, le Premier ministre estonien, Kaja Kallas ne considère pas l’idée de Macron comme folle et prévient que l’important est que la Russie “ne gagne pas la guerre”Car s’il le faisait, il pourrait étendre l’invasion à un pays membre de l’UE et marcher « vers une Troisième Guerre mondiale ». Ce discours au niveau médiatique a beaucoup de place, et ce type de leadership est renforcé : Kallas semble en effet fort pour être le prochain Haut Représentant de l’Union en remplacement de Josep Borrell. Bien entendu, les pays baltes voudront obtenir une part significative du pouvoir lors de la prochaine législature communautaire.

Pologne Elle se dirige également vers une nouvelle ère pour eux au sein de l’UE : de partenaire vilipendé sous le gouvernement PiS, la voix de Varsovie se fait plus que jamais entendre sous le commandement de Donald Tusk. “Nous sommes dans une époque d’avant-guerre. Je n’exagère pas”a déclaré le Premier ministre il y a quelques jours dans une interview à Le pays, dans lequel il a également révélé une petite discussion avec Pedro Sánchez concernant précisément la question militaire. Le président espagnol a voulu adoucir le ton car il estime que dans le sud de l’UE, la guerre est considérée comme quelque chose d’abstrait. “Dans mon coin d’Europe, la guerre n’est plus une abstraction et que notre devoir n’est pas de discuter, mais d’agir et de nous préparer à nous défendre”, aurait répondu Tusk. C’est un bon exemple de la manière dont un message s’impose à un autre..

Moins palpable est le rôle d’un autre partenaire communautaire tel que Lituaniemais sa voix est aussi entendue : son président, Klaus Ioannis est candidat au poste de secrétaire général de l’OTAN, même si dans l’UE le pays reste à un niveau plus secondaire. Mais Ioannis n’a pas le dessus car les alliés resserrent les rangs autour de l’autre grand candidat, Mark Rutte, qui est tout proche de succéder à Jens Stoltenberg à la tête de l’Alliance atlantique. Quoi qu’il en soit, les pays baltes font entendre leur voix en matière de défense et de dissuasion contre la Russie.

Dans ma région d’Europe, la guerre n’est plus une abstraction et notre devoir n’est pas de discuter, mais d’agir et de nous préparer à nous défendre.

Cette dynamique ils jouent par exemple contre l’Espagne (ou l’Italie, le Portugal ou la Grèce), qui n’ont pas grand chose à dire en matière de Défense. Dans le cas espagnol, il y a une nuance : le gouvernement Sánchez mène, en revanche, critiques sévères contre Israël sur la situation à Gaza, avec un appel au cessez-le-feu, la convocation d’une conférence de paix ou la solution à deux États, que l’UE en tant que bloc défend également. Mais lorsqu’il s’agit de l’Ukraine, la Moncloa appelle au calme. La Moncloa se concentre davantage sur la question industrielle et demande de ne pas être drastique dans les messages.

La position de Espagne, comme celui d’autres partenaires européens, se montre prudent, même si c’est avec attention et compréhension que l’industrie de Défense doit être (ré)activée, en cohérence avec ce qui sort de Bruxelles. L’exécutif espagnol n’est pas d’accord sur le fait que l’Europe doit entrer presque dans une économie de guerre parce que cela « déforme » la réalité. Le danger de guerre “n’est pas imminent”, a par exemple prévenu Josep Borrell. En résumé, le défi pour certains partenaires est la capacité d’harmoniser l’aide à court terme à l’Ukraine avec la nécessité de transformer l’industrie de défense. Cet équilibre, oui, au niveau médiatique il n’y a pas grand-chose coup de poing comme le message qui vient des pays baltes, plus proche du bellicismemais clairement influencé par la position géographique.

Tout grand débat mène généralement dans une UE à deux blocs. Quasi-guerre et dureté, comme le disent les pays baltes, ou une approche à plus moyen et long terme pour que l’UE se prépare en tant qu’acteur mondial, comme le réclame le Sud. Le message qui s’impose, en général, est celui du premier, donc l’échelle de l’Union se déplace vers l’Est, au niveau du discours, mais aussi au niveau du leadership. Kallas, Tusk ou Ioannis parlent désormais plus fort que Sánchez, Mitsotakis ou Meloni.

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