Comment Netanyahu et sa recrue FM ont transformé une percée avec la Libye en débâcle

Comment Netanyahu et sa recrue FM ont transformé une percée avec la Libye en débâcle

Dans le tumulte géopolitique du Moyen-Orient, les relations entre Israël et les pays arabes ont toujours été délicates et souvent marquées par des tensions profondes. Pourtant, il y a quelques années, une percée historique semblait s’amorcer entre Israël et la Libye, sous la direction du Premier ministre Benjamin Netanyahu et de son ministre des Affaires étrangères nouvellement nommé. Malheureusement, ce qui aurait pu être un tournant diplomatique majeur s’est rapidement transformé en une débâcle, suscitant des critiques acerbes à l’égard de la gestion controversée de cette situation sensible. Dans cet article, nous examinerons les événements clés et les décisions qui ont conduit à cette déroute, remettant en question la capacité du gouvernement israélien à établir des relations pacifiques et stables avec ses voisins.

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Il y a fort à parier que le Premier ministre Benjamin Netanyahu savait à l’avance que le ministre des Affaires étrangères Eli Cohen s’entretiendrait à Rome la semaine dernière avec la ministre libyenne des Affaires étrangères Najla Mangoush.

Netanyahu est à juste titre fier d’avoir signé les accords d’Abraham en 2020, normalisant les relations avec les Émirats arabes unis, Bahreïn et le Maroc, et entamant un processus similaire avec le Soudan – une réussite qui l’a obligé, conformément à la demande des Émirats arabes unis, à mettre de côté les projets d’annexion. une partie importante de la Cisjordanie, y compris toutes les colonies.

Il considère ces accords comme une justification incontestable de sa conviction que, dans de bonnes circonstances, de nombreux États de la région cimenteraient des partenariats avec Israël – compte tenu de son poids régional, de ses capacités militaires et de renseignement et de sa puissante économie innovante – même avec le conflit israélo-palestinien. questions non résolues et l’expansion des colonies de peuplement en Cisjordanie.


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Et il a continué à rechercher de nouveaux partenaires pour Israël dans la région et au-delà, avec des interactions constantes en coulisses axées sur l’enjeu majeur et extrêmement important que représenterait un accord potentiel avec l’Arabie Saoudite, et de nombreux canaux secondaires vers d’autres États, discrètement. et se déroule lentement, généralement en coordination avec l’allié vital d’Israël, les États-Unis.

Fichier : Sur cette photo du 15 septembre 2020, le Premier ministre Benjamin Netanyahu, à gauche, le président américain Donald Trump, le ministre des Affaires étrangères de Bahreïn Abdullatif al-Zayani et le ministre des Affaires étrangères des Émirats arabes unis Abdullah bin Zayed al-Nahyan posent pour une photo sur le balcon de la Chambre bleue. après avoir signé les accords d’Abraham lors d’une cérémonie sur la pelouse sud de la Maison Blanche à Washington. (Photo AP/Alex Brandon)

Ainsi, l’idée que Cohen se serait lancé dans une rencontre sans précédent avec son homologue libyen, une avancée substantielle dans un processus aussi important dans l’agenda du Premier ministre, à l’insu de Netanyahu est impensable. On aurait pu penser qu’il serait également impensable que Cohen ait choisi de rendre public le fait spectaculairement sensible de cette réunion, la saluant comme une avancée « historique », sans une étroite coordination avec Netanyahu.

Au moment d’écrire ces lignes, Netanyahu a refusé de dire s’il était dans l’une ou les deux boucles avant et après la réunion, publiant à la place une directive ambivalente mardi exigeant que toutes ces réunions diplomatiques secrètes soient désormais approuvées à l’avance par son bureau. et que toute publicité sur des réunions diplomatiques secrètes reçoive également son feu vert.

Compte tenu des dysfonctionnements et des rivalités internes de la Libye, il était peu probable que la toute première réunion ministérielle des Affaires étrangères israélo-libyenne ait été rapidement suivie par l’achèvement public d’un processus de normalisation à part entière, mais il s’agissait néanmoins d’une réussite remarquable. La médiatisation de l’événement par Cohen a annulé cet exploit et causé des dégâts bien plus importants.

Si, comme l’a insisté le ministère des Affaires étrangères, la nouvelle de la réunion avait fuité et était sur le point d’être publiée dans les médias hébreux, cela n’exigeait toujours pas que Jérusalem confirme officiellement les pourparlers. Un simple non-commentaire aurait pu suffire. Si l’on avait estimé qu’il y avait un danger tangible, une censure militaire aurait pu être imposée sur l’histoire – comme c’est régulièrement le cas pour les informations potentiellement sensibles concernant les interactions avec des États avec lesquels Israël n’entretient pas de relations ouvertes.

Au lieu de cela, l’annonce formelle et glorifiante de la réunion par Cohen a déclenché, comme on pouvait s’y attendre, des protestations dans une Libye imprégnée d’hostilité anti-israélienne, a poussé Mangoush à fuir le pays et a conduit le Premier ministre Abdul Hamid al-Dbeibeh – lui aussi incontestablement au courant de la réunion à l’avance. – de la suspendre d’abord puis de la licencier.

Une image composite du ministre israélien des Affaires étrangères Eli Cohen (à gauche) et de la ministre libyenne des Affaires étrangères Najla Mangoush (à droite), (Iakovos Hatzistavrou / AFP, Adem Altan / AFP)

Selon les mots largement cités d’un responsable du Mossad, l’agence d’espionnage souvent impliquée dans les contacts secrets israéliens avec des États partenaires potentiels, Cohen a « brûlé le pont » qui était en train d’être minutieusement construit entre Israël et la Libye. “C’est irréparable”, a déclaré ce responsable. L’annonce de Cohen a également, sans surprise, exaspéré les États-Unis, le principal facilitateur présumé de la chaîne.

Le ministère a indiqué qu’il avait été convenu avec la Libye que la nouvelle de la réunion serait de toute façon officiellement rendue publique dans quelques jours. Si tel était le cas, et c’est un grand cas, cela suggérerait que le processus de normalisation était en réalité très avancé. Si c’est le cas, et encore une fois c’est un grand si, le fiasco n’en est que plus dévastateur.

Plus dommageable encore, l’annonce du ministre des Affaires étrangères aura provoqué une onde de choc parmi tous les alliés, partenaires et interlocuteurs d’Israël – manifestes, secrets et potentiels.

Pendant des années, bien qu’avec des embûches occasionnelles, Israël a réussi à faire avancer des processus sensibles et secrets avec d’innombrables nations dans des contextes complexes, et il l’a généralement fait de manière responsable, menant souvent à de tels processus jusqu’à des conclusions positives – cimentant des partenariats, construisant une coopération stratégique, affrontant des ennemis. L’hypothèse selon laquelle on peut lui faire confiance pour continuer à le faire est désormais profondément ébranlée, ce qui constitue un élément dissuasif colossal pour de nouveaux partenaires potentiels.

Des passagers israéliens qui étaient sur un vol de retour en provenance des Seychelles et qui a effectué un atterrissage d’urgence en Arabie Saoudite, vus après leur arrivée dans un avion de remplacement à l’aéroport international Ben Gourion, le 29 août 2023. (Avshalom Sassoni/Flash90)

De toute évidence, les Saoudiens sont toujours énergiquement courtisés pour normaliser leurs relations avec Israël et, tout en réchauffant également leurs relations avec l’Iran, ils restent apparemment potentiellement ouverts aux efforts de l’administration Biden à cet égard. (Il serait imprudent de trop lire dans la gestion sans problème par l’Arabie Saoudite de l’atterrissage d’urgence d’un avion d’Air Seychelles à Djeddah lundi soir avec 128 Israéliens à bord : sa volonté de permettre à l’avion d’atterrir et l’hospitalité offerte aux passagers. , a montré qu’il remplissait correctement ses obligations en vertu des protocoles de transport aérien qu’il avait acceptés en autorisant les compagnies aériennes internationales à destination et en provenance d’Israël à utiliser son espace aérien.)

Les dissensions au sein de Tsahal et du secteur technologique concernant la refonte judiciaire de Netanyahu, les signes croissants d’une économie chancelante et les relations effilochées de la coalition actuelle avec l’administration Biden risquent déjà d’affaiblir l’attrait d’Israël. Un ministre des Affaires étrangères bavard et un Premier ministre peu disposé à contrôler Cohen et tous ses autres ministres pyromanes nuisent encore davantage aux perspectives, au moins à court terme, de percées avec les Saoudiens et d’autres.

Donc, encore une fois, si Netanyahu savait que Cohen était sur le point de confirmer formellement la réunion et avait choisi de ne pas intervenir, ce serait une erreur inadmissible, et que Netanyahu d’autrefois n’aurait pas commise. Et s’il ne le savait pas, pourquoi pas ? Notre nouveau ministre des Affaires étrangères, au pouvoir depuis huit mois, est-il vraiment si arrogant, si insensé et si insensé qu’il a pris la décision de rendre publique la réunion sans consulter son patron ? Et si oui, comment Netanyahu peut-il lui permettre de rester dans une position aussi cruciale ?

Il n’est pas surprenant que Netanyahu choisisse de ne rien dire. Il n’y a pas de réponse qui ne soit épouvantable.

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