La pénurie de main-d’œuvre en Allemagne risque de s’aggraver considérablement au cours des dix prochaines années. Au cours de cette période, quatre millions de personnes de plus prendront leur retraite que les jeunes travailleurs ne seront remplacés, selon un nouveau rapport du Conseil scientifique du ministère fédéral de l’Économie. “En Allemagne, le vieillissement aura des tendances inflationnistes”, a déclaré mardi à Berlin Axel Börsch-Supan, l’un des auteurs. Il est toutefois possible de combler le déficit de main-d’œuvre, voire de le surcompenser. Le « potentiel de main-d’œuvre inexploité » en Allemagne s’élève à 6,7 millions de personnes.
Afin de « relever » ce chiffre, le Conseil consultatif, un organisme indépendant, recommande diverses mesures pour que les personnes âgées travaillent plus longtemps et que les femmes travaillent davantage. Cependant, seuls quelques points sont majoritaires parmi les politiques, comme la demande d’un plus grand nombre de places en garderie. La plupart des propositions sont un signal d’alarme pour les hommes politiques qui souhaitent remporter le plus de voix possible aux élections. Mais ils sont nécessaires de toute urgence, a déclaré Börsch-Supan. “L’endroit est en feu.” En combinaison avec la faible croissance de la productivité, la pénurie de main-d’œuvre menace « toute la structure de l’économie allemande », indique le rapport. « Dans l’ensemble, une économie qui produit moins s’appauvrit. Ce fardeau doit être supporté par ceux qui ne bénéficient pas de salaires et de prix plus élevés.»
Le conseil consultatif du ministère de l’Économie propose donc de supprimer la pension dite à 63 ans, la retraite anticipée pour ceux qui sont assurés depuis longtemps, ou de la limiter aux personnes qui ne peuvent plus travailler pour des raisons de santé. Börsch-Supan a critiqué le fait que cette option est actuellement utilisée par des personnes « en meilleure santé que la moyenne ». Il a cité la Suède comme modèle en matière de politique des retraites. Il n’y a pas de pension à 63 ans et les déductions pour retraite anticipée sont nettement plus élevées.
Quand il ne reste plus qu’une grande réforme
Il estime que le fait que les contrats de travail en Allemagne se terminent souvent à l’âge de 65 ou 67 ans constitue un cas de « discrimination fondée sur l’âge » qui devrait être abolie. Le report de l’âge normal de la retraite de 67 ans à une date ultérieure sera nécessaire à partir de 2030, dans l’hypothèse d’une augmentation de l’espérance de vie. Il considère que le paquet de retraite II prévu par la coalition des feux tricolores peu avant sa dissolution est erroné. Il n’est en aucun cas vrai que le facteur de durabilité que la réforme vise à éliminer entraînera une réduction des retraites. Cela ne fait que freiner l’augmentation des retraites. Le SPD a récemment mis en garde contre des réductions imminentes des retraites.
En outre, selon le conseil consultatif, les politiciens devraient œuvrer pour garantir que les femmes travaillent davantage, par exemple par un « véritable fractionnement » plutôt que par le partage des conjoints. Le modèle actuel, qui accorde un meilleur traitement fiscal aux couples ayant une grande différence de revenus, crée « un fort effet d’incitation au travail négatif pour les personnes aux revenus les plus faibles », indique le rapport. La coassurance gratuite des conjoints qui ne travaillent pas dans l’assurance maladie légale réduit également l’incitation au travail. Selon la commission consultative, un principe budgétaire en matière d’assurance maladie serait préférable : « La contribution totale du couple serait alors basée sur la somme des deux revenus professionnels à hauteur de deux fois le plafond de cotisation, et la répartition entre les deux partenaires ne serait plus jouer un rôle.”
Börsch-Supan sait que tout cela ne sera pas bien accueilli à Berlin. Mais les politiques n’auront d’autre choix qu’une réforme majeure si la crise continue de s’aggraver. Il espère également que les électeurs auront le sens des réalités. L’introduction de la retraite à 63 ans n’a pas catapulté le SPD en faveur des électeurs.
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