Conseils d’experts sur les questions climatiques : l’Allemagne n’est pas sur la bonne voie pour atteindre ses objectifs climatiques

En mars, le ministre Habeck l’a salué comme un grand succès : l’Allemagne se porte bien en matière de protection du climat. Aujourd’hui, une commission importante le contredit.

L’Allemagne ne parvient pas à atteindre ses objectifs climatiques, notamment en émettant trop de gaz à effet de serre dans le secteur des transports. Photo : Frank Sorge/imago

BERLIN dpa | Contrairement au ministre de l’Économie et de la Protection du climat, Robert Habeck, le plus important comité d’experts du gouvernement fédéral sur le climat ne considère pas l’Allemagne sur la bonne voie en matière de protection du climat. On suppose que l’objectif de réduction des gaz à effet de serre pour 2030 ne sera pas atteint, a déclaré le président du Conseil d’experts pour les questions climatiques, Hans-Martin Henning, dans un communiqué publié lundi à Berlin. Dans une Rapport spécial d’environ 130 pages le conseil d’experts a vérifié les projections, c’est-à-dire les calculs avancés, de l’Agence fédérale de l’environnement (UBA).

Habeck (Verts) a déclaré à la mi-mars : « Si nous maintenons le cap, nous atteindrons nos objectifs climatiques pour 2030. » Le conseil d’experts voit les choses différemment. Selon la loi sur la protection du climat, les émissions allemandes de gaz à effet de serre devraient être réduites d’au moins 65 % d’ici 2030 par rapport à 1990. D’ici 2040, ce taux devrait atteindre au moins 88 % et d’ici 2050, l’Allemagne devrait être neutre sur le plan climatique, c’est-à-dire ne pas émettre plus de gaz à effet de serre que ce qui peut être séquestré.

“Dans l’ensemble, nous ne pouvons pas confirmer la réalisation cumulée de l’objectif montré par les données de projection de 2024 pour les années 2021 à 2030, mais nous supposons au contraire que l’objectif ne sera pas atteint”, a expliqué Henning.

Pourquoi l’avis des experts est pessimiste

Selon les projections de l’UBA annoncées par Habeck en mars, l’Allemagne resterait dans les limites du budget légalement autorisé pour les émissions de gaz à effet de serre. Cependant, le conseil d’experts ne s’attend pas à ce que cela se produise et donne deux raisons à cela.

Premièrement, les données de projection manquaient d’informations sur la probabilité que les émissions de gaz à effet de serre se développent effectivement comme prévu. Sur la base de ses propres calculs, le conseil d’experts estime qu’il ne faut pas supposer que l’objectif 2030 sera atteint, même si les émissions devraient diminuer considérablement. Selon les experts, les émissions prévues dans les domaines de l’énergie, du bâtiment, des transports et, avec certaines restrictions, de l’industrie ont été sous-estimées.

Le conseil d’experts attribue cela à la deuxième raison : des développements importants qui n’ont pas été pris en compte dans les calculs de l’Agence fédérale de l’environnement. L’optimisme de Habeck reposait sur des hypothèses dépassées, comme l’avaient souligné les critiques en mars. Car seules les données jusqu’en octobre 2023 ont été incluses dans les calculs.

Mais ce n’est qu’à ce moment-là que l’important fonds pour la transition énergétique, le fonds pour le climat et la transformation, a été réduit – sous la pression de l’austérité imposée par la décision budgétaire de Karlsruhe. Le conseil d’experts souligne ces réductions, mais aussi l’évolution des attentes du marché concernant les prix du gaz et les prix des certificats dans le cadre des échanges de quotas d’émission européens. Dans le cadre du commerce des émissions, les entreprises peuvent échanger des droits d’émission de gaz à effet de serre (certificats).

Les experts exhortent le gouvernement à agir

Les scientifiques exhortent le gouvernement fédéral à agir, même si la nouvelle loi sur la protection du climat récemment votée par le Bundestag et le Bundesrat ne prévoit un ajustement politique que si les données suggèrent que les objectifs climatiques ne seront pas atteints deux années de suite.

Le Conseil d’experts est un comité de scientifiques. Les membres sont nommés par le gouvernement fédéral pour une période de cinq ans et travaillent de manière indépendante. Conformément à la loi fédérale sur la protection du climat, ses tâches comprennent l’inspection annuelle du données préliminaires de l’Agence fédérale de l’environnement sur les émissions de gaz à effet de serre de l’année précédente. Tous les deux ans, les experts présentent également un rapport qui traite, entre autres, de l’efficacité des mesures de protection du climat pour atteindre les objectifs climatiques de l’Allemagne.