Le 25 janvier, le Gouvernement a définitivement approuvé le Décret législatif sur l’évaluation Que redessine la relation entre le fisc et les contribuables.
Il est précisé que :
- la Conférence Unifiée, le 20 décembre 2023, a sanctionné l’accord conformément à l’article 1, paragraphe 2, de la loi no. 111 de 2023 ;
- jeet les commissions parlementaires compétentes du Sénat et de la Chambre des Députés ont donné leurs avis favorables respectifs, avec observations;
- le Garant de la protection des données personnelles a donné un avis favorable avec conditions et observations
en le modifiant projet de décret législatif provisoirement approuvé le 3 novembre 2023 :
Voyons un résumé des nouvelles fonctionnalités prévues pour le bilan avec l’adhésion également à la lumière de ce qui a été introduit sur le contre-interrogatoire obligatoire par Décret législatif sur le nouveau statut du contribuable.
Bilan avec l’adhésion 2024 : ce que prévoit la réforme fiscale
Le rapport sur le décret publié par le gouvernement précise que une intervention de coordination est nécessaire du décret législatif du 19 juin 1997, n. 218, avec les prévisions d’une obligation généralisée du contre-interrogatoire préventif prévu par l’article 1, alinéa 1, lettre e), du décret législatif du 30 décembre 2023, n. 219.
Sur la base de ces dispositions, la loi n° 27 juillet 2000 a été introduite. 212, article 6-bis classé principe du contradictoire.
Ce principe garantit la droit du destinataire de l’acte de présenter sa défense, une fois l’enquête terminée et avant le rescrit fiscal, et correspond à la mission de l’administration financière, conformément à l’article 97 de la Constitution, mettre à jour l’enquête en “ouvrant une fenêtre” sur les éventuelles allégations formulées par l’intéressé.
L’évaluation avec l’adhésion constitue un outil de définition de processus, convenu, et constitue donc une méthode alternative de définition.
Voyons quelques-unes des nouvelles fonctionnalités en matière d’évaluation avec adhésion, telles que soulignées dans le rapport du gouvernement :
- prédiction qui comprend non seulement l’invitation à formuler des observations mais également l’invitation à introduire une demande de définition de l’évaluation avec acceptationen lieu et place des observations, parmi les informations à inclure dans le formulaire de mise à disposition partagé avec le contribuable, à des fins de contre-interrogatoire ;
- abrogation de l’invitation obligatoire mentionnée à l’article 5-ter. Cet article contient une réglementation partielle et sectorielle du droit d’être entendu, remplacé et absorbé par la disposition générale visée à l’article 6-bis du nouveau Statut du Contribuable ;
- interdiction pour le contribuable qui a déjà fait usage du droit de présenter une demande de cotisation avec acceptation de la présenter à nouveau après notification de l’avis de cotisation ou régularisation tant en matière d’impôts sur le revenu et de TVA (art. 6, paragraphe 2-quater), qu’en matière d’autres impôts indirects (art. 12, paragraphe 2-ter).
- suppression, dans l’article 6, paragraphe 2, de la référence à l’article 5-ter, en tant qu’obstacle à l’adhésion post-évaluation et introduction de nouveaux paragraphes qui prévoient la possibilité de présenter :
- 1) demande d’adhésion en cas d’avis de cotisation ou de rectification, ou de documents de recouvrement exclus de l’application du contre-interrogatoire préventif, dans le délai d’introduction du recours ;
- 2) demande d’adhésion dans le cas d’avis de cotisation ou de rectification ou de documents de recouvrement auxquels est appliqué un contre-interrogatoire préventif, dans les trente jours de la communication du projet de mesure ;
- 3) demande d’adhésion dans les quinze jours de la notification d’un avis de redressement ou de rectification, ou de documents de recouvrement pour lesquels un contre-interrogatoire préventif est appliqué, si, dans cette phase, le contribuable a seulement présenté des observations sur le projet de mesure ;
- configuration plus claire de l’article 5, en tant que règle générale d’évaluation avec acceptation, avec la possibilité d’activer la procédure d’adhésion à l’initiative uniquement dans les cas où l’Administrationà titre exceptionnel, est exempté de l’obligation de garantir un contre-interrogatoire préventif ou le contribuable a déposé une demande d’adhésion conformément au nouvel article 6 ;
- délimitation de l’objet de l’imposition avec acceptation dans les cas où le contribuable présente la demande suite à une notification d’avis d’imposition ou de rectification, ou d’actes de recouvrement précédés de la notification du régime de mise à disposition, conformément à l’article 6-bis du Statut du Contribuable, pour lequel il a présenté des observations.
- disposition explicite de la vérification du paiement du montant convenu (ou du premier versement) comme condition de délivrance d’une copie de l’évaluation avec acceptation ;
- disposition explicite, conformément aux directives de la Cour suprême, de l’applicabilité de l’évaluation avec adhésion aux documents de recouvrement ; – l’uniformisation des procédures prévues aux articles 5 et 11, en attendant l’introduction généralisée du contre-interrogatoire préventif dans le statut du contribuable ;
- introduction de la possibilité pour le contribuable (nouvel article 5-quater) de adhérer aux conclusions des rapports d’évaluation (sans conditions, c’est-à-dire sous réserve de l’élimination des erreurs évidentes, telles que les erreurs de calcul) dans les 30 jours suivant la livraison concernée, avec la réduction des sanctions à la moitié de celles prévues en cas de membre ordinaire. En cas d’adhésion « conditionnelle », l’organisme qui a établi le rapport, dans les dix jours suivant la communication, peut corriger les erreurs signalées par le contribuable en mettant à jour le rapport, en informant immédiatement le contribuable et le bureau compétent de l’Agence des Recettes.
Il est important de souligner que les modifications concernant l’évaluation avec acceptation entrent en vigueur pour les documents délivrés à partir du 30 avril 2024.
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