Coupes sociales : résistance aux freins sociaux | nd-aktuell.de

L’objectif déclaré de la coalition des feux de circulation est d’amener davantage de personnes « au travail », qu’il s’agisse de réfugiés ou de résidents de longue date. En même temps, elle prévoit des coupes budgétaires qui rendraient plus difficile l’accès à une formation ou à un emploi. Il devrait y avoir moins d’argent pour l’aide à l’intégration. Bien qu’un nombre particulièrement important de personnes en quête de protection vivent actuellement en Allemagne, des réductions sont également prévues dans les conseils en matière de migration ainsi que dans d’autres domaines sociaux, tels que les soins et le volontariat. L’objectif du feu tricolore est également de respecter le frein à l’endettement. Il existe une résistance aux coupes budgétaires, notamment de la part des associations sociales. Ils mettent en garde contre un « effondrement de l’infrastructure sociale ».

Cette année, Hartz IV a été remplacé par l’argent des citoyens. La réforme vise à mieux accompagner les personnes, par exemple lorsqu’elles sont qualifiées ou si elles sont en mauvaise santé. En outre, les agences pour l’emploi s’occupent désormais d’environ 700 000 Ukrainiens qui ont fui vers l’Allemagne avant la guerre. Afin de pouvoir accomplir les tâches supplémentaires, il faut de l’argent et du personnel.

De nouvelles tâches, moins d’argent

Mais le projet de budget du gouvernement fédéral pour l’année prochaine prévoit que les agences pour l’emploi recevront moins d’argent – pour l’aide à l’intégration et la formation ainsi que pour les frais de personnel et de matériel. «Par conséquent, une formation continue et un meilleur encadrement ne peuvent être mis en œuvre que de manière sporadique.» critique la diaconie, par exemple.

Thomas Lenz, directeur de l’agence pour l’emploi de Wuppertal, explique concrètement ce que signifient les plans d’économies. Si les projets sont approuvés, son agence pour l’emploi disposera de près de 30 pour cent d’argent en moins pour l’aide à l’intégration, a-t-il déclaré au « nd ». Car à l’avenir, il devra faire ce que d’autres agences pour l’emploi font depuis longtemps : utiliser les fonds du budget d’intégration pour payer le personnel. Il n’y a pas d’autre solution, le budget du personnel est déjà trop serré et les salaires collectifs plus élevés convenus ne peuvent pas être payés avec moins d’argent.

Pour l’aide à l’insertion, cela signifie : moins de projets de formation, moins de conseils et de qualifications. « Nous n’avons plus la possibilité de fixer des priorités en termes de contenu. Tout contrat arrivant à expiration ne peut alors plus être prolongé”, explique Lenz. Par exemple, Pôle emploi finance actuellement la formation de douze jeunes dans un atelier vélo. Vous bénéficierez d’un soutien scolaire et d’un accompagnement socio-éducatif. Les jeunes sont formés pour devenir opérateurs de machines dans une usine textile. «Ce sont des projets coûteux», déclare Lenz, et ils réussissent. » La majorité parvient à terminer sa formation. Il y a tout simplement des jeunes qui ont des problèmes et qui ont besoin d’aide pour s’en sortir.” L’agence pour l’emploi a également créé un point de contact pour les toxicomanes et a massivement élargi les conseils aux réfugiés. À l’avenir, une telle aide ne sera souvent plus possible ou ne le sera que dans une mesure limitée. “Si cela disparaît, la situation ne s’améliorera pas”, déclare Lenz.

La situation est probablement similaire dans de nombreuses autres villes. Les politiques ont confié de nouvelles tâches aux agences pour l’emploi avec la loi sur les prestations aux citoyens et la prise en charge des réfugiés ukrainiens. Dans le même temps, elle a déjà réduit le budget des dépenses de personnel et de matériel pour 2023. L’Agence fédérale pour l’emploi et l’Association des districts et des villes ont déjà critiqué cela en juin : selon une lettre commune, la réduction rend encore plus nécessaire la réaffectation des fonds destinés à l’intégration des chômeurs de longue durée dans le titre des frais administratifs.

Le DGB estime également que le fait que la coalition du SPD, des Verts et du FDP prévoit encore moins d’argent l’année prochaine est une erreur : “Cela signifie que les bénéficiaires de l’allocation sociale perdront leur chance de reprendre pied sur le marché du travail”. a déclaré Anja Piel, membre du conseil d’administration du DGB “sd.” Les réductions affecteraient également les associations sociales avec lesquelles les agences pour l’emploi travaillent souvent, par exemple lorsque les travailleurs sociaux des associations s’occupent des chômeurs de longue durée.

Plus de réfugiés, moins de conseils

Aujourd’hui, le feu tricolore veut aussi économiser de l’argent sur les conseils en matière de migration : les fonds doivent être réduits de près de 30 pour cent. «Cela arrive malheureusement à un moment où les besoins de conseils augmentent fortement», indique une fiche d’information de l’Association fédérale des services sociaux indépendants. L’année dernière, 2,7 millions de personnes ont immigré en Allemagne, dont 1,2 million de réfugiés ukrainiens – il s’agit du taux d’immigration le plus élevé depuis le début des statistiques en 1950.

nd.DieWoche – notre newsletter hebdomadaire

Avec notre newsletter hebdomadaire sd.DieWoche regardez les sujets les plus importants de la semaine et lisez-les Points forts notre édition du samedi vendredi. Obtenez votre abonnement gratuit ici.

En matière de conseils en matière de migration, les associations sociales et l’Association des expulsés aident les réfugiés et les migrants, par exemple, à trouver des places dans des crèches et des écoles, à organiser des cours de langue et à reconnaître leurs diplômes. À la fin du processus de consultation, beaucoup moins de personnes dépendent de paiements de transfert tels que les allocations citoyennes ou les allocations de chômage, souligne Stefan Peetz, expert en migration chez Caritas.

Si des coupes budgétaires devaient avoir lieu, les migrants ne seraient pas seulement directement touchés. Diakonie craint que cela ne renforce encore davantage les « partis anti-immigration » comme l’AfD. « Si l’intégration dans le travail, l’éducation et la société locale ne fonctionne pas, de dangereuses spirales descendantes peuvent s’enclencher, dont profiteront les partis anti-immigration », écrit la Diakonie à sa demande. En outre, les services de migration dans les zones rurales sont parfois les seuls acteurs de la société civile à soutenir les « processus d’ouverture interculturelle », par exemple en aidant les réfugiés et les résidents de longue date à se connaître dans les clubs sportifs.

« La réduction des conseils en matière de migration n’a aucun sens en ce qui concerne l’immigration et les réfugiés », déclare Anja Piel, membre du conseil d’administration du DGB. ” Si tout le monde souhaite une intégration plus rapide et plus ciblée des personnes sur le marché du travail, la coalition ne doit pas lésiner sur les conseils. ” Cela se ferait au détriment de l’intégration, de la paix sociale et, surtout, des personnes qui souhaitent s’intégrer.

Helmut Dedy, directeur général de l’Association allemande des villes, critique également ces projets : « Nous avons besoin de davantage d’échanges entre les réfugiés et la population. Pour cela, les offres d’intégration sont essentielles. » L’offre de cours d’intégration et de langues doit être élargie. C’est pourquoi le fait que le gouvernement fédéral veuille réduire les financements destinés à l’intégration sociale, comme les cours d’orientation initiale ou les conseils en matière de migration, est un très mauvais signal.

Réductions dans les services bénévoles

Des économies massives sont également prévues dans de nombreux autres domaines sociaux : le financement de l’Année sociale volontaire et du Service volontaire fédéral doit être réduit de 24 pour cent, à 250 millions d’euros. Cela aggraverait encore davantage la pénurie actuelle de travailleurs qualifiés, car environ deux tiers des personnes restent liées au secteur social après leur service volontaire, souligne Diakonie. Le projet est également étrange car le SPD réclame également un service social obligatoire.

Des réductions sont également prévues dans les soins, les associations sociales elles-mêmes recevront moins de subventions, des économies seront réalisées dans les thérapies pour les réfugiés traumatisés et dans les centres de vacances familiaux où les familles à faible revenu et les parents isolés pourront se détendre.

Par rapport à d’autres subventions, les sommes impliquées sont souvent relativement faibles. Un exemple : il ne devrait y avoir que 57,5 ​​millions d’euros pour les conseils en matière de migration, soit 24 millions de moins qu’auparavant. A titre de comparaison : l’État subventionne le privilège des voitures de société à hauteur de 3 500 à 5 500 millions d’euros par an, selon un Bilan du Forum Ecologique-Social de l’Economie de Marché. Les revenus les plus élevés en profitent particulièrement. Si vous utilisez également la voiture de société à titre privé, vous devez payer un impôt sur ce que l’on appelle l’avantage monétaire, mais l’imposition forfaitaire est très faible. Le patron de Pôle emploi, Lenz, préfère économiser de l’argent ici.

Pour les services sociaux, les montants relativement faibles signifient des réductions drastiques, parfois de 30 pour cent, parfois de plus de 50 pour cent. Les associations sociales Diakonie, AWO et Paritätische ont même mis en garde cette semaine contre un « effondrement de l’infrastructure sociale ». Car la situation est déjà précaire. Une enquête auprès des institutions sociales telles que l’aide à la jeunesse, les crèches et les soins infirmiers a révélé que nombre d’entre elles ont déjà dû restreindre les heures d’ouverture et interrompre des services tels que la prévention des addictions, l’aide aux sans-abri, la migration et le conseil en matière d’endettement. Dans certains cas, des personnes ayant besoin d’aide ont dû être refoulées ; dans d’autres cas, les places dans les refuges pour femmes ou les maisons de retraite ne peuvent pas être occupées.

Les services sociaux « sont déjà à leurs limites », déclare Christian Woltering, président de l’Association libre d’aide sociale de Rhénanie du Nord-Westphalie. Les coûts ont fortement augmenté en raison de la forte inflation et les salaires collectifs sont également plus élevés. Mais les payeurs – les gouvernements fédéral, étatiques et locaux – ont refusé de refinancer les dépenses plus élevées.

Ce qui fonctionne malgré le frein à l’endettement

Le gouvernement fédéral prévoit des réductions afin de respecter le frein à l’endettement. Le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) a fixé des objectifs d’économies aux départements et les ministères ont réduit les budgets de plus en plus petits. Ce qui est politiquement souhaité peut être réalisé malgré le frein à l’endettement. Le fonds spécial de la Bundeswehr et le fonds pour le climat et la transformation ont été externalisés du budget de base. Les prêts destinés à l’un des projets préférés de Lindner, la pension par actions, doivent également être contractés en contournant le frein à l’endettement, même si l’on ne sait pas encore si cela fonctionnera.

Si cela est politiquement souhaité, davantage de ressources pour les services sociaux sont également possibles. Les associations de protection sociale demandent par exemple que les recettes de l’État soient augmentées grâce à des réformes de la politique fiscale. En tout cas, ils ne lâcheront rien. Des manifestations ont déjà eu lieu au niveau de l’État et dans les municipalités. L’Association d’aide sociale libre de Rhénanie du Nord-Westphalie a lancé l’initiative « La NWR reste sociale », soutenue par de nombreuses organisations. Selon la police, 22 000 personnes sont venues jeudi au rassemblement d’ouverture à Düsseldorf, les associations parlent même de 25 000. En tout cas, il y en avait bien plus que prévu. La manifestation ne concernait pas seulement les projets actuels de suppression des feux de circulation, elle s’adressait à toutes les personnes politiquement responsables aux niveaux fédéral, étatique et local. L’ensemble de l’infrastructure sociale – depuis les garderies jusqu’aux conseils en matière de migration et d’endettement – a besoin de plus de soutien, pas de moins, dit Woltering.

Un rassemblement est prévu le 8 novembre, auquel tous les présidents des associations nationales de protection sociale souhaitent se présenter – “aussi loin que nous nous souvenions, cela ne s’est jamais produit auparavant”, déclare la Diakonie.

Le projet de budget est actuellement discuté au Parlement. À la mi-novembre, la commission du budget pourrait décider si les députés approuveront effectivement les coupes budgétaires prévues. «La politique d’austérité du gouvernement fédéral est une mauvaise voie», déclare Piel, membre du directoire du DGB. Les députés doivent désormais assurer un changement de cap.

Devenez membre de la nd.Genossenschaft !

Depuis le 1er janvier 2022, le »nd« sera publié comme un journal de gauche indépendant, propriété du personnel et des lecteurs. Soyez là et soutenez la diversité médiatique et les positions visibles de gauche en tant que membre de la coopérative. Remplissez la demande d’adhésion dès maintenant.

Plus d’informations sur www.dasnd.de/genossenschaft