“Dans les audits universitaires, nous n’avons trouvé aucun délit”

Devant la foule marche universitaire et en pleine lutte pour les fonds budgétaires, le parti au pouvoir a mis en doute la transparence de la gestion financière des rectorats et a promis de « contrôler l’argent des personnes qui fréquentent les universités ».

Des réponses au gouvernement ont émergé de différentes universités : « Nous avons un audit. Celui qui dit cela, et une partie du gouvernement le dit, ne sait pas à quoi ressemble le système universitaire. Nous, toutes les universités, sommes audités par le Bureau du vérificateur général de la nation. Et en plus, nous disposons d’un système d’audit interne, qui coïncide avec les lignes directrices établies par SIGEN », a défendu le recteur de l’Université Technologique de Tucumán, Sergio Pagani.

« C’est vrai, chaque ressource publique, comme l’argent du Trésor national destiné aux universités, doit être auditée en interne et en externe. Les organes directeurs pour ces tâches sont le Sigen et l’AGN », a déclaré à ce média Jesús Rodríguez, un leader radical qui a présidé l’AGN jusqu’en décembre dernier. Aujourd’hui, en sa qualité d’opposant péroniste, l’organisme de contrôle est dirigé par Juan Manuel Olmos, le dernier chef de cabinet adjoint d’Alberto Fernández. Son service de presse s’est excusé de ne pouvoir répondre à ce média.

Au cours de la dernière décennie, l’AGN a publié une douzaine de rapports (consultables en ligne) contenant les résultats d’audits universitaires. Une université ou une faculté est choisie en fonction de différents paramètres, qui seront audités en étudiant des questions critiques, telles que l’utilisation du budget et du personnel, les achats ou les contrats.

Les rapports sont soumis au Congrès, mais ne sont pas contraignants. Les problèmes détectés sont accompagnés de recommandations. Certaines carences ou irrégularités administratives constatées ne sont ni rares ni mineures.

En ces jours de confrontation avec les centres universitaires, le parti au pouvoir a promu l’idée que les universités sont des « boîtes noires » de la politique.

«Nous n’avons pas trouvé de crimes (dans les audits universitaires). Il existe une responsabilisation qui n’est parfois pas idéale, qui est reconnue comme défectueuse dans certains cas, mais nous n’avons pas trouvé de crimes », a déclaré Rodríguez. “L’AGN effectue une analyse des risques, en examinant les questions critiques, telles que l’utilisation du budget et du personnel, les achats et les contrats”, a-t-il ajouté.

Rodríguez, à propos des rapports réalisés pendant son séjour à l’AGN (2020-23). Il a toutefois rappelé les résultats d’autres audits ayant eu un impact sur l’opinion publique : « le cas le plus sombre est celui de la Fondation Rêves partagés ainsi que celui de l’accord Unsam et Planification fédérale sur la technologie vidéo », a-t-il souligné.

Concernant les audits universitaires de l’AGN, Rodríguez a déclaré qu’aucune résistance ni aucun obstacle n’avaient été trouvés, même s’il a reconnu « des retards, sans constituer une obstruction ».

Citoyens

Coexistence. Il n’y a pas eu un seul détenu ni aucun retard lors de la grande marche universitaire à Cordoue

« L’adoption des recommandations par les audités est toujours, dans tous les domaines, et pas seulement dans l’université, le maillon le plus faible des audits », reconnaît Rodríguez. Le résultat de l’audit n’implique pas l’obligation de l’audité et du reste des unités académiques de se conformer aux recommandations indiquées.

Jesús Rodríguez a souligné que, sur la base des audits « dans plusieurs universités nationales, au cours des dernières années, des difficultés ont été constatées dans le contrôle interne, les manuels de procédures ne sont pas toujours disponibles, il arrive que les contrats soient exécutés de manière défectueuse, etc. . C’est quelque chose de commun à tous les départements du pouvoir exécutif », a-t-il insisté.

L’ancien directeur de l’AGN a expliqué le mécanisme d’un audit : « L’AGN réalise des audits sur les universités nationales de manière sélective, à partir d’une procédure quantitative, qui détermine celles qui présentent le risque le plus élevé. Par conséquent, cela se fait de manière objective, ce n’est ni discrétionnaire ni arbitraire. En même temps, chaque unité académique dispose de procédures et de normes qui découlent de ses propres statuts, dans le cadre d’une co-gouvernement à travers une autonomie universitaire garantie.

« L’audit AGN fonctionne par échantillonnage, à partir duquel sont tirées des conclusions, et fonctionne « ex post », c’est-à-dire qu’il analyse une période et des événements déjà survenus. Le Bureau Général d’Audit de la Nation, quant à lui, réalise des audits « concomitants » (ils agissent au moment même ou en coordination avec les événements) », a ajouté Rodríguez.

Même s’il est vrai que « tout ne peut pas être audité », comme l’affirme l’AGN, publié par Clarín et que l’organisation n’a pas démenti, moins de 20 agents publics travaillent dans le secteur chargés des rapports et des audits universitaires. Un autre aspect qui rend l’audit important est son analyse par le Congrès.

Dans son entretien avec ce média, Jesús Rodríguez a émis une critique politique, qui marque une autre difficulté pour auditer correctement les universités :

« Milei a le même comportement qu’Alberto Fernández : il gouverne sans budget du Congrès, par sa propre décision, afin de pouvoir manipuler la destination des ressources publiques de manière discrétionnaire et arbitraire ; « Personne ne peut rien planifier et l’incertitude est totale quant aux ressources disponibles. »