Dans une tentative de faire face à l’urgence climatique actuelle, le gouvernement a alloué une somme record de 543,4 milliards de dollars pour l’atténuation du changement climatique dans le budget proposé pour 2024. Cette décision marque une tentative ambitieuse de lutter contre les effets dévastateurs du réchauffement planétaire et de promouvoir un avenir plus durable pour notre planète. Alors que les conséquences du changement climatique deviennent de plus en plus apparentes, il est essentiel d’investir massivement dans des initiatives qui réduisent les émissions de gaz à effet de serre et promeuvent les énergies renouvelables. Cet article examinera de plus près les détails de cette allocation budgétaire historique et son importance pour la lutte contre le changement climatique.
Le Département du budget et de la gestion (DBM) a mis de côté plus d’un demi-billion de pesos dans le cadre du programme de dépenses nationales (NEP) proposé de 5 768 milliards de pesos pour 2024 pour des programmes et des projets visant à lutter contre l’impact du changement climatique.
Dans un communiqué, le DBM a déclaré avoir réservé 543,45 milliards de pesos dans le cadre du programme de dépenses de l’année prochaine “pour atténuer les répercussions des conditions météorologiques extrêmes, telles que les typhons intenses et l’aggravation des inondations, aux Philippines”.
Le montant, qui représente 9,4 % du budget total proposé, serait utilisé pour des stratégies d’atténuation et d’adaptation au changement climatique. L’allocation dépasse également la contribution prévue de 8 % stipulée dans le Plan de développement des Philippines pour faire face aux impacts du changement climatique.
“Reconnaissant son importance fondamentale, la majeure partie des dépenses liées au changement climatique sera allouée à des projets d’approvisionnement en eau avec 294,46 milliards de pesos au profit des communautés de tout le pays”, a déclaré la secrétaire au Budget, Amenah Pangandaman.
De même, dans son message budgétaire 2024, le président Ferdinand Marcos Jr. a souligné les efforts de l’administration dans la lutte contre le changement climatique.
“Avec des températures mondiales atteignant des records, avec des inondations et des sécheresses qui déplacent des millions de personnes, nous avons fait de la pérennité une priorité absolue de cette administration pour lutter contre le changement climatique. En fait, pour l’exercice 2023, l’allocation à cette fin a été augmentée de plus de 60 % pour atteindre 464,5 milliards de pesos. Pour l’exercice 2024, ce montant a encore été augmenté pour atteindre 543,4 milliards de pula. Sur ce montant, 168,6 milliards de pesos seront alloués à l’atténuation, tandis que 374,9 milliards de pesos seront destinés à l’adaptation climatique », a déclaré le président.
Le DBM a déclaré que le gouvernement donne la priorité aux mesures d’adaptation en raison de la vulnérabilité du pays aux impacts du changement climatique.
L’agence a déclaré que cela était décrit dans le Plan d’action national sur le changement climatique (NCCAP).
En particulier, le DBM a déclaré que la liste des domaines prioritaires stratégiques du NCCAP comprend les éléments suivants :
- Suffisance en eau (rationalisation de la structure de gouvernance de l’eau, amélioration de l’assainissement dans les infrastructures), 294,46 milliards de pesos
- Énergie durable (promotion et expansion de l’efficacité et de la conservation de l’énergie, développement des énergies et des transports durables et renouvelables), 180,72 milliards de pesos
- Sécurité alimentaire (systèmes et technologies de production végétale et animale résistants au climat, systèmes d’alerte précoce), 40,18 milliards de pula
- Développement des connaissances et des capacités, 12,97 milliards
- Industries et services intelligents face au climat, 6,02 milliards de pesos
- Stabilité des écosystèmes et de l’environnement, 5,95 milliards de pesos
- Sécurité humaine, 2,58 milliards de pesos
- Transversal, 550 millions de pula
Étiquetage des dépenses liées au changement climatique
Le DBM, quant à lui, a déclaré avoir institutionnalisé l’étiquetage des dépenses liées au changement climatique (CCET) en collaboration avec la Commission sur le changement climatique (CCC).
Le CCET) fournit des lignes directrices pour le suivi et la communication des budgets liés au climat des agences gouvernementales et aide les agences gouvernementales et les unités gouvernementales locales (LGU) à planifier leurs budgets respectifs adaptés au climat et aux catastrophes.
Le Département du budget a également adopté la budgétisation de convergence des programmes (CCP) dans le processus d’allocation.
Le CCP est une approche budgétaire qui utilise les ressources gouvernementales pour les programmes et projets clés en coordination avec les ministères et organismes rattachés.
Il a déclaré que l’une des entreprises du PCB est le programme de résilience aux risques (RRP) qui vise à renforcer la gestion des crises et les capacités d’adaptation du gouvernement.
Le PCB a un budget proposé de 424 milliards de pesos et devrait s’adapter et atténuer les effets néfastes du changement climatique et des catastrophes dans le pays.
Le DBM a déclaré que le Département des travaux publics et des autoroutes (DPWH) – qui recevra le budget de dépenses le plus élevé pour le changement climatique à 308,08 milliards de pesos – recevra également 215,643 milliards de pesos pour la gestion des inondations, qui comprend la construction, la réhabilitation et l’entretien de diverses structures d’atténuation et de contrôle des inondations, ainsi que pour les infrastructures d’approvisionnement en eau/de vidange et de collecte des eaux pluviales.
« Dans le cadre du projet DPWH, il y a un projet phare appelé Programme de gestion des crues. Cette année, nous avons un budget de 185 milliards de pesos, et pour 2024, nous avons proposé 215,643 milliards de pesos », a déclaré le secrétaire Pangandaman, ajoutant que deux autres projets seront soutenus par un prêt de la Korea Eximbank, l’agence de crédit de la Corée du Sud.
Les autres allocations proposées comprennent 1,397 milliard de pula pour le projet intégré de résilience aux catastrophes et aux risques de Pampanga ; 7,4 milliards de pesos pour le projet de transmission d’eau de Bulacan Angat ; et plus d’un milliard de pesos pour les initiatives de lutte contre les inondations de la Metropolitan Manila Development Authority (MMDA).
Fonds d’intervention rapide
Le DBM a ajouté qu’une allocation distincte de 7,425 milliards de pesos pour le Fonds de réponse rapide (QRF) ira aux “agences de premiers secours” lors de calamités et de catastrophes telles que les typhons, les tremblements de terre et les incendies, à savoir :
- Département de l’éducation (DepEd), 3 milliards de P
- Département de la protection sociale et du développement (DSWD), 1,250 milliard
- DPWH, 1 milliard de pesos
- Département de l’agriculture (DA), 1 milliard de pula
- Ministère de la Défense nationale (MDN), 500 millions de pesos
- Département de la santé (DOH), 500 millions de pesos
- Department of Transportation-Philippine Coast Guard (DOTr-PCG), P75 millions
- Département de l’intérieur et du gouvernement local – Bureau des incendies (DILG-BFP), 50 millions de pula
- DILG – Police nationale des Philippines (DILG-PNP), 50 millions de pula
En vertu de la loi, une fois que leur QRF chute à 50% ou moins, la DBM a déclaré que les agences peuvent demander au Département du budget, sous réserve de l’approbation du président, une reconstitution via le Fonds national de réduction et de gestion des risques de catastrophe (NDRRMF), qui dispose d’un allocation de 31 milliards de pesos.
Outre les fonds susmentionnés, il existe également le Fonds de soutien aux collectivités locales (LGSF).
En vertu de la loi de la République (RA) n° 11936, la disposition spéciale n° 1 du LGSF dans la loi de crédits générale (GAA) pour l’exercice 2023, prévoit un montant de 1 925 500 000 pula pour l’aide financière aux LGU et de 7 236 336 000 pula à titre de soutien aux dépenses en capital. et des programmes sociaux aux LGU. — Nouvelles intégrées RSJ, GMA
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