Le gouvernement de Prayut Chan-o-cha a réussi à obtenir l’approbation de son ambitieux programme d’objectifs de Bangkok sur l’économie bio-circulaire-verte (BCG) à la fin du sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), mais la violence de rue lors des manifestations anti-gouvernementales gravement endommagé la crédibilité internationale de la Thaïlande pour le manque de participation des personnes à l’événement.
“En adoptant les objectifs de Bangkok, l’APEC va de l’avant en décrivant comment atteindre ses objectifs globaux et ambitieux de durabilité et d’inclusion, tout en renforçant et en contribuant aux actions mondiales en cours”, a déclaré la déclaration sur les objectifs de Bangkok publiée à la fin du sommet le 19 novembre.
Les délégations thaïlandaises avaient déployé beaucoup d’efforts au cours des derniers mois pour insérer l’idée de son nouveau modèle économique dans l’architecture de l’APEC afin de parvenir à une croissance plus équilibrée, inclusive et durable dans la région.
Alors que les Objectifs de Bangkok n’abordaient rien d’autre que la Vision 2040 de Putrajaya et le Plan d’action d’Aotearoa adoptés respectivement en 2020 et 2021, ils mettaient en évidence quatre domaines : les défis environnementaux tels que le changement climatique ; commerce et investissement durables et inclusifs; biodiversité et gestion des ressources; ainsi que la gestion des déchets. Il n’a fixé aucune condition ni aucun délai pour atteindre les objectifs.
Créé en 1989, l’APEC est un forum consultatif non contraignant, où 21 économies se réunissent pour échanger leurs points de vue sur la manière d’ajuster leurs politiques économiques respectives en fonction de la dynamique de l’économie mondiale sur une base volontaire.
La déclaration sur les objectifs de Bangkok indiquait que tous les mécanismes pertinents de l’APEC, y compris les comités, les sous-comités, le secrétariat et les hauts fonctionnaires, intégreraient le BCG dans leurs plans de travail. Les hauts fonctionnaires du groupe auront la responsabilité globale du suivi et de l’évaluation des progrès des objectifs sur l’économie du BCG.
BCG jusqu’ici et pas plus loin ?
Un diplomate chevronné a déclaré que les objectifs de Bangkok sur le BCG pourraient ne pas perdurer au-delà du sommet en Thaïlande, car le prochain hôte américain a son propre programme pour diriger l’APEC à des fins différentes.
Le Premier ministre Prayut Chan-o-cha a déclaré au vice-président américain Kamala Harris lors de la cérémonie de passation de pouvoir qu’il espérait que le modèle économique du BCG serait l’un des principaux facteurs de rapprochement des membres.
Harris a déclaré que le prochain sommet de l’APEC se tiendrait à San Francisco pour renforcer les relations économiques dans toute la région, notamment en augmentant les flux commerciaux dans les deux sens et la libre circulation des capitaux, ce qui soutiendrait des millions d’emplois américains.
La vice-présidente américaine a déclaré à Prayut lors d’une réunion bilatérale qu’elle accueillait son modèle BCG comme un effort important pour accélérer l’action pour lutter contre la crise climatique, mais n’a fait aucune promesse sur le fait que les États-Unis porteraient le flambeau des objectifs de Bangkok lorsqu’ils présideraient l’APEC.
Le secrétaire d’État américain Antony Blinken a déclaré dans ses remarques lors de la passation de pouvoir que les États-Unis accueilleraient l’APEC l’année prochaine sous le thème “Créer un avenir résilient et durable pour tous afin de continuer à faire progresser Putrajaya Vision 2040 à travers trois priorités : l’interconnexion, l’innovation et inclusivité.
« Ces priorités s’alignent sur la vision de Putrajaya des trois moteurs de la croissance inclusive – le commerce et l’investissement ; innovation et numérisation; et une croissance forte, équilibrée, sûre, durable et inclusive. Et cela fera également avancer le plan d’action d’Aotearoa », a-t-il déclaré sans mentionner les objectifs de Bangkok.
Alors que l’APEC se concentre principalement sur les questions économiques, la géopolitique mondiale éclipse toujours la réunion. Le plus difficile pour l’APEC cette année a été de trouver des formulations appropriées dans la déclaration ministérielle conjointe pour traiter de la guerre en Ukraine menée par la Russie membre depuis février, selon un haut responsable du ministère thaïlandais des Affaires étrangères.
Étant donné que les ministres n’ont pas réussi à parvenir à une position commune sur la guerre, la déclaration commune reflétait simplement les différentes positions des membres dans d’autres instances telles que le Conseil de sécurité et l’Assemblée générale des Nations unies, où des résolutions adoptées à la majorité déploraient l’agression de la Russie contre l’Ukraine et exigé son retrait complet et inconditionnel du territoire ukrainien.
Alors que la plupart des membres de l’APEC ont condamné la guerre et réalisé qu’elle causait des souffrances humaines et exacerbait les fragilités existantes de l’économie mondiale, telles que la limitation de la croissance, l’augmentation de l’inflation, la perturbation de la chaîne d’approvisionnement et l’aggravation des insécurités énergétique et alimentaire, certains membres, dont la Russie elle-même, La Chine, le Vietnam et la Thaïlande, pays hôte, ont vu et évalué la situation différemment.
Pour éviter une impasse, la déclaration commune se contente de dire « … reconnaissant que l’APEC n’est pas le forum pour résoudre les problèmes de sécurité, nous reconnaissons que les problèmes de sécurité peuvent avoir des conséquences importantes pour l’économie mondiale ».
Cependant, le gouvernement thaïlandais a misé sur des spectacles gastronomiques et culturels lors des réunions de l’APEC du 14 au 19 novembre, suffisamment attrayants pour attirer davantage de visiteurs en Thaïlande. Le Premier ministre Prayut a demandé aux agences d’État supervisant le tourisme d’exploiter l’élan de l’APEC pour stimuler le tourisme pendant la saison des fêtes de décembre au Nouvel An.
Manifestations et “greenwashing”
Alors que les dirigeants d’entreprises privées ont leur conseil consultatif des entreprises de l’APEC et le sommet des PDG de l’APEC comme forums pour faire avancer leurs demandes sur le moment où ils s’assiéraient avec les dirigeants du groupe, des groupes civiques en Thaïlande ont utilisé des manifestations de rue pour attirer l’attention.
Ils voulaient que les dirigeants de l’APEC rejettent la proposition du gouvernement thaïlandais sur le BCG, affirmant que le modèle économique est une machine de «blanchiment vert» pour les grands conglomérats. L’activiste étudiant Passaravalee Thanakitvibulphol a reproché à Prayut d’avoir utilisé le sommet de l’APEC pour légitimer l’exploitation du BCG au profit des capitalistes, et non des gens ordinaires.
Au niveau national, le modèle économique du BCG met l’accent sur l’utilisation de la haute technologie et de l’innovation pour transformer la biodiversité en profit commercial. Le programme est principalement piloté par des agences d’État et de grands conglomérats tels que SCG, PTT, ThaiBev, CP, Betagro et Thai Union.
Des centaines de manifestants appartenant à différents groupes, tels que Thalufah et l’Assemblée des pauvres, de diverses régions du pays se sont rassemblés sur la place de la ville de Lan Khon Mueang, devant le premier hôtel de ville du district de Phra Nakhon, à partir du 16 novembre. Ils ont fini par des affrontements avec la police anti-émeute le 18 novembre alors qu’ils tentaient de se rapprocher du centre de convention national Queen Sirikit, à 8,5 kilomètres de là, lieu du sommet. Certains d’entre eux, dont des journalistes, ont été blessés lors d’affrontements près du Monument de la démocratie.
Plus de 30 manifestants ont été blessés et l’un d’entre eux, Payu Boonsopon, pourrait perdre son œil droit après avoir été touché par une balle en caoutchouc. Deux douzaines de manifestants ont été arrêtés après les affrontements puis libérés sous caution. Ils ont par la suite déposé une plainte contre la police pour malfaisance et usage excessif de la force pour gérer la manifestation pacifique.
De nombreux défenseurs des droits humains, dont Amnesty International, Fortify Rights et Union for Civil Liberty, ont condamné le recours à la force pour contrôler la manifestation.
“Alors que les autorités thaïlandaises déroulent le tapis rouge pour les dirigeants mondiaux à l’APEC, les Thaïlandais exerçant leurs droits ont été victimes d’arrestations arbitraires et d’une force excessive”, a déclaré Mookdapa Yangyuenpradorn, associé aux droits de l’homme chez Fortify Rights. “Tout officier responsable d’une force excessive devrait faire l’objet d’une enquête et être tenu pour responsable.”
La Commission nationale des droits de l’homme allait enquêter sur l’incident. Il a exhorté toutes les parties à respecter les principes des droits de l’homme et à s’abstenir de recourir à la force pour résoudre les problèmes.
Par le bureau régional thaïlandais de PBS World
