Débat sur l’asile en Allemagne : des pseudo-solutions ridiculement coûteuses

Les politiques cherchent une arme miracle contre les succès de l’AfD dans les procédures d’asile prévues dans les pays tiers. Même avec un comportement néocolonial.

Les Premiers ministres ressentent une « pression pour agir » et veulent fermer les frontières aux migrants et demandeurs d’asile Photo de : Bildwerft/imago

Pour l’Union, les choses étaient claires : il y avait une « pression pour agir », a déclaré le Premier ministre du Schleswig-Holstein, Daniel Günther (CDU), et les municipalités étaient surchargées par de nombreux réfugiés, donc « nous devons tenir nos promesses ». Markus Söder (CSU) a déclaré que les Verts devaient « enfin lâcher les freins »afin que l’Allemagne puisse reporter ses procédures d’asile vers des pays tiers.

Le ministère de l’Intérieur a fait examiner l’idée par des dizaines d’experts pendant des mois. Mais ils sont « sceptiques, voire critiques » ou « rejettent clairement de tels modèles », indique le rapport présenté jeudi par la ministre de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) à la conférence du Premier ministre.

De nombreux experts ont souligné la privation de droits, « l’impression de comportement néocolonialiste » et le rapport coût-bénéfice douteux de tels modèles. Les chefs de pays s’en fichaient. À l’exception de Brême et de Thuringe, ils ont obligé le gouvernement fédéral à accepter de développer des « modèles concrets » d’ici décembre.

L’aspiration à une arme miracle contre les succès actuels de l’AfD est trop grande. Tout le monde a soif d’une idée nouvelle et révolutionnaire qui résoudrait enfin le problème de l’asile – et dans un acte d’auto-illusion collective, ils agissent comme s’il s’agissait de pays tiers. L’Union veut leur transmettre l’intégralité de la protection des réfugiés de l’ensemble de l’UE. Si telle était la solution, elle aurait été réglée depuis longtemps.

L’idée circule depuis 20 ans

Dans l’accord de coalition de 2021, le feu tricolore a décidé de vérifier si les procédures d’asile dans les pays tiers étaient possibles « dans des cas exceptionnels ». En 2023, son « représentant spécial pour les accords migratoires », Joachim Stamp, membre du FDP, est entré en fonction et a plaidé en faveur de procédures d’asile en Afrique, même si cela nécessitait « beaucoup de diplomatie et un long délai ».

Une longue introduction ? Il y en a eu : en 2018, le représentant Afrique d’Angela Merkel, Günter Nooke, s’est demandé si les chefs de gouvernement africains étaient prêts à « renoncer à une partie de leur souveraineté territoriale en échange d’un bail ». Là-bas, dit Nooke, « les migrants pourraient être installés dans des zones économiques spéciales ».

Dès 2016 et 2017, les ministres de l’Intérieur Thomas de Maizière et Horst Seehofer souhaitaient amener en Afrique du Nord les réfugiés secourus en Méditerranée. Le ministre de l’Intérieur du SPD, Otto Schily, avait déjà évoqué cette idée en 2004. Le ministre bavarois de l’Intérieur, Günther Beckstein (CSU), avait déclaré à l’époque que la Bundeswehr pourrait gérer des camps de réfugiés en Afrique du Nord et y expulser les réfugiés. L’idée circule depuis 20 ans – pourquoi personne ne l’a-t-il jamais réalisé ? Pas même Stamp, qui est en poste précisément pour cette raison depuis 18 mois ?

43 millions de réfugiés à travers l’Afrique

La réponse est que de nombreux gouvernements africains estiment qu’ils accueillent déjà suffisamment de réfugiés : il y en a 43 millions à travers l’Afrique. Ils considèrent que les souhaits européens d’externalisation sont colonialistes et craignent que de plus en plus de personnes y soient coincées à long terme.

C’est aussi une question de souveraineté – et de vieilles affaires inachevées. Si l’Union croit désormais pouvoir adoucir les Africains, elle ignore ce qui se passe sur le continent. Le le journal Wall Street Par exemple, en mai, il écrivait avec clairvoyance que l’Occident était en train de « perdre le continent au profit de la Russie de Poutine ». L’Occident est « chassé du continent ».

C’est pourquoi les souhaits de l’Europe sont traités avec de plus en plus de prudence. Le chef du groupe parlementaire CDU, Thorsten Frei, souhaite négocier avec le Ghana et le Sénégal. Mais le nouveau président du Sénégal, Bassirou Diomaye Faye, a également remporté les élections en mars avec un discours nettement plus confiant. Les places d’accueil pour les réfugiés européens sont toujours vendues à des prix astronomiques – avec un chantage croissant.

Exemple absurde de la Grande-Bretagne

La Grande-Bretagne a dû promettre au Rwanda 370 millions de livres sterling d’aide au développement, plus 120 millions de livres supplémentaires une fois que les 300 (!) premières personnes auraient été réinstallées. Pour ce faire, Londres transfère jusqu’à 171 000 livres par personne réinstallée pour les soutenir pendant une première période de cinq ans. En avril 2024, 290 millions de livres auraient déjà afflué, même si aucun réfugié n’est encore arrivé à Kigali.

On ne peut pas exclure que d’autres pays acceptent d’accepter un nombre gérable, à quatre chiffres, de personnes en provenance d’Allemagne pour des montants similaires. Ce qui est toutefois exclu, c’est que cette volonté puisse également être achetée à une échelle qui allégerait sensiblement la charge des communes allemandes – c’est-à-dire au moins dans la fourchette à cinq chiffres, sur plusieurs années. Les communes ont vraiment besoin d’aide : d’argent et de personnel pour l’éducation, l’intégration, les prestations sociales, le logement. Les fausses solutions coûteuses en Afrique détournent l’attention de cela.