Début des négociations pour réformer la retraite partielle, la retraite anticipée dans les métiers pénibles et changer les mutuelles | Économie

La réforme des retraites de la dernière législature a laissé en suspens quelques questions non mineures qui ont commencé à être négociées ce lundi lors d’une réunion entre techniciens de la Sécurité sociale, syndicats et patronat. Les deux changements les plus importants attendus à court terme sont ceux qui affecteront en premier lieu le conception de retraite partielle et le contrat de secours, qui permettent de rendre compatible travail et retraite. Les syndicats entendent revenir sur les réductions qui ont été appliquées à ce type de retraite en 2013, lorsque son coût élevé a conduit le gouvernement PP à durcir les conditions d’accès.

La deuxième de ces réformes concernera l’éventuelle expansion des groupes qui peuvent prendre une retraite anticipée et ceux qui, en raison de la pénibilité de leur activité, sont autorisés à bénéficier de réductions de leur pension de retraite anticipée inférieures à celles du reste des groupes. Par exemple, les femmes de chambre d’hôtel, connues sous le nom de Les Kelly Ils font partie de ces groupes que les syndicats entendent intégrer dans la liste de ceux qui ont les coefficients de pénalité les plus bas en préretraite.

Comme l’a expliqué la Sécurité sociale après la réunion, concernant le travail dangereux et pénible, les négociateurs envisagent de revoir la procédure des coefficients abaissant l’âge de la retraite dans ces activités “qui intégrera des indicateurs objectifs pour leur détermination”. Cependant, la secrétaire de politique institutionnelle de l’UGT, Cristina Estévez, a précisé qu’il n’y a toujours pas de discussion spécifique sur la table car aucune proposition écrite n’a encore été échangée entre les partis. C’est pourquoi les négociateurs ont convenu de se réunir à partir du 29 janvier pour, oui, échanger des textes. Pour sa part, le responsable de la Protection Sociale de CC OO, Carlos Bravo, a évoqué l’engagement du gouvernement de lancer un groupe de travail pour suivre les problèmes que pourrait générer la mise en œuvre du Revenu Minimum Vivant (IMV) et la création de un observatoire de l’indemnité de cessation d’activité pour les indépendants et le développement de son système de cotisation basé sur les revenus réels.

À ces questions, une autre s’est ajoutée au cours de cette réunion, qui est liée aux changements possibles dans le rôle des collaborateurs mutuels de la Sécurité Sociale dans les processus d’arrêt de travail provoqués par des problèmes de traumatisme. À ce stade, la possibilité de confier à ces mutuelles une partie de la gestion de la récupération des travailleurs en arrêt maladie en raison de problèmes de traumatismes dérivés de maladies courantes et d’accidents non professionnels est en jeu, car les employeurs et les syndicats ont également convenu d’aborder dans sa dernière convention collective (AENC).

Selon l’association patronale de ces mutuelles, l’AMAT, la durée moyenne de ces maladies est d’un mois plus courte si elles sont gérées par ces organismes que si elles sont gérées par la Sécurité sociale. Plus précisément, il fournit des données qui indiquent que sur l’ensemble de l’année 2022, 1 138 214 arrêts de maladie ont été traités en raison de maladies courantes et d’accidents non professionnels diagnostiqués comme pathologies traumatiques et qui, par conséquent, ont été pris en charge par la sécurité sociale (ces maladies sont gérées par les mutuelles). si son origine est une maladie professionnelle ou un accident du travail). Celles-ci avaient une durée moyenne de 68,64 jours chacune. Quant aux mutuelles, elles ont géré et soigné médicalement 561.563 arrêts maladie traumatisants consécutifs à des accidents du travail, dont la durée moyenne a été de 39,49 jours.

La feuille de route pour la nouvelle négociation a déjà été établie lors de la réunion que les partenaires sociaux ont tenue fin décembre avec la ministre de la Sécurité sociale elle-même, Elma Saiz. Celui-ci annonçait alors l’amélioration de la protection des travailleurs domestiques entrée en vigueur le 1er janvier, suite au premier contact. Estévez a assuré que l’UGT a désormais introduit d’autres sujets à traiter, comme l’extension de la protection des salariés permanents discontinus.

Rendre compatible salaire et pension

La retraite partielle est un modèle de retraite qui a été créé en 2002 et qui nécessite un accord entre l’entreprise et le travailleur pour que, comme on le pensait initialement, le salarié puisse réduire son temps de travail une fois qu’il atteint l’âge de 60 ans et percevoir son salaire et les pension proportionnelle aux heures travaillées ou arrêtées. Mais lorsque le travailleur atteint l’âge légal pour prendre sa retraite, il commence à percevoir la pension complète, sans les réductions que subissent ceux qui optent pour la retraite partielle. De plus, il était au début exigé que les heures que le semi-retraité ne effectuait pas soient effectuées par quelqu’un d’autre avec un contrat de remplacement, ce qui n’est plus le cas, puisqu’il existe une modalité de retraite partielle sans relève.

Ce type de retraite est devenu une option très avantageuse et donc très réussie pour de nombreux travailleurs proches de la retraite. Mais cela était également très coûteux pour le système : avant la pandémie, cela coûtait à la Sécurité sociale plus de 2 milliards par an. C’est pour cette raison que les différents gouvernements ont commencé à resserrer ce type de retrait, notamment en 2006 et 2013. Concrètement, les réformes ont renforcé les conditions d’accès et le régime juridique ; les pourcentages de réduction du temps de travail ; l’âge; la durée du contrat de remplacement, l’obligation de cotiser pour le retraité partiel et le releveur, les relations entre les fonctions et le poste du travailleur remplaçant et ceux de la personne remplacée aux fins de cotisation. De plus, actuellement, ce type de contrat de remplacement n’est disponible que pour l’industrie manufacturière, ce que les employeurs et les syndicats souhaitent étendre à de nombreuses autres activités, comme le commerce ou autres, en plein processus de remplacement générationnel.

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