Les discussions politiques s’intensifient en Inde autour d’un exercice appelé délimitation, ou redéfinition et réattribution des limites des circonscriptions parlementaires, un exercice qui n’a pas été mené à bien dans son intégralité depuis les années 1970.
Il s’agit d’un sujet de discorde entre les États du nord, plus peuplés et plus pauvres, et les États du sud, moins peuplés et plus riches.
Représentation inégale
Les populations des États du nord ayant augmenté plus rapidement que celles du sud, les États du nord sont devenus sous-représentés au Lok Sabha, la chambre basse décisionnelle du Parlement indien. Voici un exemple de deux États, le Bihar au nord et le Tamil Nadu au sud.
Le gel a conduit à une représentation déséquilibrée
La Constitution exigeait que les circonscriptions soient réattribuées sur la base d’un recensement de la population après chaque décennie. Mais la redistribution n’a été effectuée qu’après le recensement de 1971. Les gouvernements successifs ont gelé la réattribution des sièges afin d’encourager les mesures de contrôle de la population du pays. Ils ne voulaient pas que les États ne freinent pas la population par crainte de perdre leur représentation au Parlement. Les circonscriptions ont été redessinées pour normaliser les populations au sein de chaque État au début des années 2000, mais l’exercice n’a pas modifié le nombre de circonscriptions attribuées à chaque État.
Le gel prend fin en 2026, et une nouvelle redéfinition et réattribution des circonscriptions devrait commencer peu après. La perte de représentation parlementaire que le gel était censé empêcher est précisément ce que certains États craignent maintenant qu’il n’arrive.
Croissance démographique inégale
En cinq décennies, la population a augmenté de manière disproportionnée à travers l’Inde et le cas du Bihar et du Tamil Nadu représente un fossé nord-sud plus large.
La croissance inégale s’est produite parce que les États du sud ont été capables de réduire plus rapidement leurs taux de fécondité, ce qui, selon les experts, est dû à de multiples facteurs socio-économiques tels qu’une croissance économique plus rapide et une augmentation des niveaux d’éducation des femmes dans les États du sud.
Fossé nord-sud dans la représentation
La croissance inégale de la population, conjuguée au gel de cinq décennies sur la réattribution des circonscriptions, a conduit à une situation où les membres du Parlement de la plupart des États du nord représentent désormais beaucoup plus de personnes que leurs homologues de la plupart des États du sud.
Augmentation de la population du Nord
La croissance inégale des populations dans le nord et le sud de l’Inde signifie que les États du nord de l’Inde représentent désormais environ 50 % de la population, contre 43 % en 1971.La part des États du sud de l’Inde a diminué de cinq points de pourcentage pour atteindre 20 %.
Cela signifie que la réattribution des sièges du Parlement entièrement basée sur la population conduirait les États du sud à perdre leur part de sièges au Parlement, alors que cela rendrait techniquement la représentation à travers le pays équitable, en particulier pour les États du nord sous-représentés.
Inquiétudes des partis du Sud
C’est pour cette raison que trois douzaines de partis politiques de l’État du Tamil Nadu se sont opposés conjointement, début mars, au plan de réattribution ou de délimitation des sièges en fonction de la population.
Ils craignent que l’exercice ne donne plus de pouvoir aux États du nord, qui se trouvent non seulement être les bastions du Bharatiya Janata Party du Premier ministre Narendra Modi, mais représentent également ce qui est communément appelé la ceinture hindi, ou la région de langue hindi. Les États du sud, où chaque État est linguistiquement distinct, s’opposent depuis longtemps aux tentatives d’imposition de l’hindi.
ils affirment que le plan de réattribution finirait par les punir pour leurs bonnes politiques et leur bonne gouvernance, tout en récompensant les États du nord où la croissance démographique est restée largement incontrôlée. Le ministre de l’Intérieur indien, Amit Shah, a déclaré que les États du sud ne souffriraient pas de la délimitation, sans expliquer comment.
La Délimitation des Circonscriptions en Inde : un Enjeu Politique Majeur
Les discussions politiques en Inde s’intensifient autour de la délimitation des circonscriptions parlementaires,un exercice crucial non mené à bien depuis les années 1970. Ce sujet crée une profonde fracture entre les États du nord, plus peuplés et plus pauvres, et les États du sud, moins peuplés et plus riches.
Représentation Inégale : Le Gel et ses Conséquences
La Constitution indienne exige une réattribution des circonscriptions après chaque recensement décennal. Cependant,seule celle de 1971 a été appliquée. Les gouvernements successifs ont gelé ce processus pour encourager le contrôle des naissances, craignant une perte de représentation pour les États ayant des politiques de natalité plus faibles. Bien que des redécoupages aient eu lieu au début des années 2000, le nombre de sièges par État est resté inchangé.
Ce gel prend fin en 2026, suscitant des inquiétudes quant à une perte de représentation pour les États du sud.
Croissance Démographique Inégale : Un Fossé Nord-sud
En cinq décennies, la croissance démographique a été disproportionnée. Les États du sud ont réussi à réduire plus rapidement leurs taux de fécondité grâce à des facteurs socio-économiques (croissance économique, éducation des femmes). Le Bihar (nord) et le Tamil Nadu (sud) illustrent ce fossé.
| État | Région | Croissance démographique | Représentation au Lok Sabha (situation actuelle) |
|————-|——–|—————————|———————————————–|
| Bihar | Nord | Forte | Sous-représenté |
| Tamil Nadu | Sud | Faible | Sur-représenté (relativement) |
Conséquences du Gel et Inquiétudes des Partis du Sud
La croissance inégale, combinée au gel, a déséquilibré la représentation. Les députés des États du nord représentent désormais beaucoup plus d’électeurs que leurs homologues du sud. Les États du nord représentent environ 50% de la population (contre 43% en 1971), tandis que la part des États du sud a diminué de 5 points de pourcentage à 20%.
Une réattribution basée sur la population avantagerait les États du nord, ce qui inquiète les partis du sud, notamment ceux du Tamil Nadu. Ils craignent une perte d’influence politique et une domination accrue de la “ceinture Hindi”.
FAQ
Q: Quand la délimitation des circonscriptions aura-t-elle lieu ?
R: Le gel prend fin en 2026, et la délimitation devrait commencer peu après.
Q: Pourquoi la délimitation a-t-elle été gelée ?
R: Pour encourager le contrôle des naissances et éviter que les États ayant des taux de fécondité plus faibles ne perdent leur représentation.
Q: Qui s’oppose à la délimitation actuelle ?
R: Principalement les partis politiques des États du sud, craignant une perte de pouvoir au profit des États du nord.
Q: Quel est l’enjeu principal de la délimitation ?
R: L’équité de la représentation au Parlement en fonction de la répartition démographique actuelle.