Dépenses d’armement : selon Merz, le budget de la défense devrait croître avec l’économie

Friedrich Merz ne pense pas qu’un pourcentage plus élevé ait du sens dans le débat sur un budget de défense plus élevé. Deux pour cent, ce n’est qu’un “chiffre comptant”, a déclaré jeudi le président de la CDU et candidat de l’Union à la chancellerie pour les prochaines élections fédérales du 23 février au Club des journalistes d’affaires de Hambourg. « Nous devons d’abord atteindre un niveau stable de dépenses de défense représentant 2 % du produit intérieur brut. Sur la base du budget actuel, cela représenterait 30 à 40 milliards d’euros de plus par an. » L’année dernière, le budget de la défense était d’environ 52 milliards d’euros.

L’année dernière, pour la première fois, l’Allemagne a atteint l’objectif de 2 % du produit intérieur brut (PIB) pour les dépenses de défense, convenu il y a des années au sein de l’OTAN. La base financière de ce projet réside toutefois dans le fonds spécial de 100 milliards d’euros que le gouvernement fédéral a créé après l’attaque russe contre l’Ukraine, dans le cadre de ce que le chancelier Olaf Scholz (SPD) a qualifié de « tournant ». Ce fonds spécial devrait être épuisé fin 2027. Il contribue au financement de nombreux projets de la Bundeswehr prévus bien avant 2022.

Avec 4,1 pour cent du PIB, la Pologne détient la part la plus élevée des dépenses de défense au sein de l’OTAN et souhaite encore augmenter cette part à 4,7 pour cent cette année. Les États-Unis ont consacré l’année dernière environ 3,4 % de leur PIB à l’armement. Le président américain Donald Trump, qui sera de nouveau au pouvoir à l’avenir, exige actuellement des États membres de l’OTAN une part de 5 % du PIB pour le budget de la défense. Toujours vice-chancelier et ministre de l’Économie, Robert Habeck, candidat des Verts à la chancellerie, estime qu’une part de 3,5 pour cent est logique pour l’Allemagne.

Le contexte de ces débats est l’hypothèse de l’OTAN selon laquelle la Russie pourrait être militairement en mesure de menacer ouvertement le territoire de l’OTAN et de l’UE d’ici la fin de la décennie. Les cyberattaques russes et d’autres activités dites de « guerre hybride » sont désormais monnaie courante.

Merz n’a pas répondu aux demandes de Trump à Hambourg, mais a déclaré : « Je ne veux pas participer à ces jeux de chiffres. Notre économie doit générer les fonds nécessaires au renforcement de la Bundeswehr et, pour cela, nous avons bien entendu également besoin d’une croissance économique plus forte. Nous devons augmenter la croissance potentielle de notre économie à deux pour cent par an ; elle est actuellement de un pour cent.»

Afin d’obtenir davantage d’armes et d’équipements avec les ressources existantes, la production d’armements doit être organisée beaucoup plus au niveau européen. « La manière dont nous achetons aujourd’hui du matériel militaire constitue un énorme gaspillage de ressources », a déclaré Merz. « Nous avons besoin de moins de normes différentes et d’une augmentation significative des quantités. »

Cet objectif pourrait être atteint si les armes et équipements destinés à plusieurs armées européennes étaient développés, produits et commercialisés de manière synchronisée. Les achats doivent également être nettement plus numérisés. Cette rationalisation de l’industrie de l’armement et des processus d’achat « doit au moins s’accompagner d’une augmentation des ressources pour le budget de la défense ». En fin de compte, une augmentation des dépenses de défense à elle seule n’est pas efficace.

Merz estime qu’il manque actuellement environ 20 000 soldats à la Bundeswehr. L’armée doit immédiatement recommencer à renforcer ses effectifs.