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19h42

Affrontement au sein de l’UE sur le blé ukrainien : Kiev fait appel à l’OMC

Même les alliances les plus solides peuvent cacher une queue de poison. Comme celui entre Kiev et Varsovie, qui risque d’affecter les exportations de blé ukrainien vers l’Europe. Une diatribe qui ouvre un affrontement au sein même de l’Union européenne et qui finira sur la table de l’OMC. La pomme de discorde est la décision annoncée par Bruxelles vendredi dernier d’abroger les mesures qui interdisaient la mise sur le marché des graines de blé, de maïs, de colza et de tournesol en provenance d’Ukraine dans cinq États membres de l’UE : outre la Pologne, également la Hongrie, la Slovaquie, Roumanie et Bulgarie. La mesure, introduite en avril dernier et prolongée en juin jusqu’au 15 septembre, a été adoptée par l’UE en réponse aux goulets d’étranglement logistiques et aux accumulations de blé qui avaient provoqué des distorsions sur le marché des cinq pays d’Europe de l’Est. Des distorsions qui, selon la Commission européenne, ont désormais “disparu”, rendant les restrictions temporaires lancées précédemment “plus nécessaires”.

D’autant que Kiev s’est engagé à introduire d’éventuelles mesures correctives dans un délai de 30 jours pour éviter toute distorsion du marché. “Une décision qui suscite déception et inquiétude”, a commenté Varsovie, qui, avec Budapest et Bratislava, a étendu unilatéralement l’interdiction sur les céréales ukrainiennes, étendant également la liste des marchandises sous embargo. Une démarche, celle du Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki, qui vise à mobiliser le vote rural, décisif pour remporter les élections du mois prochain. Mais il y a aussi une question sur la table qui va au-delà des contingences électorales et est liée à la future adhésion de Kiev à l’UE. « Les restrictions sur le blé ne sont que le premier pas dans cette direction », ont observé des sources polonaises, soulignant la nécessité d’adopter de « nouveaux outils » pour éviter que leur agriculture ne succombe à la concurrence de celle de l’Ukraine. La réponse de Kiev ne s’est pas fait attendre.

Le gouvernement ukrainien a annoncé avoir intenté une action en justice auprès de l’Organisation mondiale du commerce contre ses trois voisins (Pologne, Slovaquie et Hongrie). “Il est d’une importance fondamentale pour nous de démontrer que les États membres de l’UE ne peuvent pas interdire les importations de produits ukrainiens”, a déclaré la ministre ukrainienne de l’Economie, Ioulia Svyrydenko, dans un communiqué. « C’est pour cette raison que nous intentons une action en justice contre eux. » La bataille pour le blé ukrainien a atteint les salles du bâtiment Berlaymont, siège de la Commission européenne, où le commissaire à l’agriculture, le polonais Janusz Wojciechowski, a demandé à la présidente Ursula von der Leyen de rétablir l’interdiction des exportations de blé d’Ukraine. Des propos coupés court par la Commission, qui expriment “une opinion personnelle”, et sur lesquels Wojciechowski lui-même a ensuite été contraint de faire marche arrière, invoquant “le juste équilibre” entre le soutien à l’économie ukrainienne et la nécessité de répondre aux préoccupations des agriculteurs dans son pays. Dans cet enchevêtrement, Rome se propose comme médiateur entre les parties. Une position exprimée par le ministre de l’Agriculture Francesco Lollobrigida lors de la discussion sur le dossier qui a eu lieu lors de la réunion du Conseil de l’UE.