Comment les hommes politiques peuvent-ils sortir du blocus après l’arrêt de la Cour constitutionnelle sur le budget ? De grands économistes ont indépendamment fait une proposition à ce sujet.
Les partis des feux de signalisation et l’Union devraient travailler ensemble pour modifier la Loi fondamentale afin d’assouplir le frein à l’endettement et de renforcer la législation en matière d’asile – complétée par des réformes des retraites.
Les suggestions émanent des économistes bancaires Holger Schmieding (Banque Berenberg) et Stefan Schneider (Deutsche Bank).
La politique allemande est bloquée. La Cour constitutionnelle a jugé que le gouvernement avait violé la Constitution en finançant des milliards de dollars de dépenses. Cela a de graves conséquences. Premièrement, en 2024, il n’y aura aucune dépense gouvernementale pour soutenir une économie fragile. Deuxièmement, l’incertitude parmi les entreprises et les consommateurs augmente fortement. Ensemble, ces deux mesures coûteront environ 0,5 point de pourcentage de croissance en 2024 – et prolongeront ainsi la récession. Troisièmement, les investissements urgents dans la modernisation de l’économie et des infrastructures sont retardés. Comment les hommes politiques peuvent-ils se sortir du pétrin ?
De grands économistes allemands ont formulé une proposition indépendante en ce sens. Ils appellent les partis au pouvoir SPD, Verts et FDP ainsi que l’opposition CDU/CSU à s’unir pour former un pacte et modifier la Loi fondamentale sur plusieurs points. Vous devriez assouplir le frein à l’endettement afin que certains investissements deviennent possibles. Dans le même temps, ils devraient préciser le droit d’asile de manière à ce que l’Allemagne retrouve davantage de contrôle sur l’immigration. La pension peut également être modulée.
J’ai entendu pour la première fois cette approche de la part de Holger Schmieding, l’économiste en chef de la Berenberg Bank. Schmieding suggère que le « centre-gauche et le centre-droit » unissent leurs forces pour une double réforme de la Loi fondamentale.
“Ensemble, le centre-gauche et le centre-droit pourraient également modifier la Loi fondamentale avec une majorité des deux tiers au Bundestag et au Bundesrat”, a déclaré Schmieding dans son podcast. “Il serait logique de préciser le droit d’asile de manière à ce qu’il puisse être traité de manière plus stricte afin de mieux contrôler l’immigration incontrôlée et de pouvoir mieux la limiter”, a déclaré Schmieding. “Dans le même temps, il pourrait être judicieux d’exclure dans une certaine mesure du plafond d’endettement certains investissements précisément définis, par exemple dans les infrastructures, dans la numérisation mais aussi dans la transformation énergétique.”
Changer la loi sur l’asile serait un problème pour le centre-gauche. Changer le plafond d’endettement pour le centre-droit. “Mais si l’on essaie de rendre la Loi fondamentale plus concrète sur ces deux points, cela pourrait avoir du sens pour l’Allemagne.” La pression migratoire et les budgets serrés devraient inciter à repenser la situation.
Stefan Schneider, économiste en chef pour l’Allemagne chez Deutsche Bank Research, argumente de la même manière, bien qu’avec des nuances différentes. Dans les perspectives annuelles de db Research pour 2024, son équipe prévient que « la tempête parfaite » se prépare sur l’économie allemande. L’arrêt de la Cour constitutionnelle nuit à la croissance. C’est surtout un « choc de confiance ». Alors les économistes de la plus grande banque allemande écrivent :
« La dynamique politique qui a suivi la décision du tribunal continue d’évoluer et est difficile à prévoir. «Si le gouvernement parvient à persuader la CDU/CSU de coopérer de manière constructive sur la politique financière et dans des domaines politiques tels que la migration ou les retraites, cela pourrait améliorer la confiance et conduire à davantage d’investissements au second semestre 2024.» Schneider note que cela aurait également du charme pour l’opposition : « Pour les conservateurs, une telle coopération pourrait également désamorcer leur dilemme stratégique résultant d’éventuelles victoires de l’AfD aux trois élections régionales d’Allemagne de l’Est en septembre 2024. »
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