Dette dans l’UE : les États membres de l’UE s’accordent sur de nouvelles règles en matière de dette

Après une longue lutte, les ministres des Finances de l’UE se sont mis d’accord sur une réforme des règles communes en matière de dette. La présidence espagnole du Conseil de l’UE l’a annoncé sur la plateforme X (anciennement Twitter). L’accord garantirait « la stabilité et la croissance », a-t-elle déclaré. Les plans doivent encore être acceptés par les pays et négociés avec le Parlement européen.

La réforme prévoit, entre autres, qu’à l’avenir, les situations individuelles des pays devront être davantage prises en compte lors de la détermination de la dette nationale, ont déclaré plusieurs diplomates à l’agence de presse dpa après une vidéoconférence des ministres des Finances.

« Les nouvelles règles budgétaires pour les États membres de l’UE sont à la fois plus réalistes et plus efficaces », a écrit le ministre fédéral des Finances Christian Lindner.

Les investissements et les réformes structurelles doivent être pris en compte

L’accord entre les 27 pays a été précédé d’une proposition franco-allemande sur laquelle Lindner et son homologue Bruno Le Maire se sont mis d’accord mardi soir. En particulier, les deux poids lourds économiques de l’UE se sont affrontés pendant une longue période dans le débat. Le gouvernement fédéral avait réclamé des exigences minimales strictes et uniformes, tandis que la France s’était opposée à des règles uniformes. Un accord entre les 27 pays sans un accord entre les gouvernements de Paris et de Berlin était considéré comme presque impossible.

Selon des sources gouvernementales, la proposition franco-allemande comprenait des lignes directrices plus efficaces qu’auparavant pour réduire les déficits budgétaires et la dette nationale. Les investissements et les réformes structurelles dans chaque pays devraient être davantage pris en considération.

À partir de 2025, il devrait y avoir une réduction constante de la valeur de la dette sur des périodes de quatre ou, dans des cas exceptionnels, de sept ans. La période plus longue s’applique aux États qui entreprennent certaines réformes ou réalisent des investissements conformes aux priorités de l’UE. Les plans individuels de réduction de la dette de chaque pays sont négociés avec la Commission européenne.

Le Maire a écrit sur X que l’accord était une excellente nouvelle pour l’Europe et garantissait des finances publiques saines et des investissements futurs. La ministre néerlandaise des Finances, Sigrid Kaag, s’est également dite “heureuse qu’après de longues discussions et des négociations difficiles, nous soyons parvenus à un bon accord sur les règles budgétaires de l’UE”. Comme l’Allemagne, les Pays-Bas font partie des pays qui préconisent des politiques d’endettement plus strictes.

Le retour aux anciennes règles en matière de dette pourrait mettre l’économie en danger

Les règles actuellement en vigueur stipulent que la dette nationale ne doit pas dépasser 60 pour cent de la production économique et que les déficits – c’est-à-dire la différence entre des dépenses plus élevées et une baisse des revenus dans un budget d’État – doivent être inférieurs à 3 pour cent de la production économique. De nombreux pays, dont l’Allemagne, n’ont pas respecté la réglementation. Les nouvelles spécifications permettent plus de flexibilité, mais les deux chiffres clés devraient être conservés.

En raison des conséquences de la crise du coronavirus et de la guerre russe contre l’Ukraine, les règles précédentes ont été suspendues jusqu’en 2024 afin de permettre aux pays de recevoir des milliards d’aide à l’économie. Le retour aux anciennes exigences est considéré comme une menace pour le développement économique de l’UE, car il pourrait notamment empêcher les dépenses d’investissement. Jusqu’à présent, les États dont la dette dépassait la barre des 60 pour cent devaient rembourser chaque année 5 pour cent de leurs dettes. Un minimum d’un seul point de pourcentage par an devrait désormais être requis. Il est prévu que les nouvelles exigences soient décidées avant les élections au Parlement européen de juin 2024.