Deux ans de guerre en Ukraine : Ukraine : travailler sous la loi martiale

Depuis le 24 février 2022, l’Ukraine se défend contre l’invasion russe. Le pays est engagé dans une guerre d’usure et lutte pour survivre en tant qu’État indépendant. Les dégâts causés par l’invasion russe à l’économie et à la société ukrainiennes sont immenses : l’économie a diminué de près d’un tiers, des millions de personnes ont fui le pays ou vivent comme réfugiés internes dans des logements de fortune. La destruction touche non seulement tous les secteurs industriels et non seulement les infrastructures énergétiques critiques, mais aussi les établissements d’enseignement et plus de 1 500 hôpitaux. Villes et villages détruits, terres abondamment minées, forêts incendiées et hausse des prix de l’énergie ne sont que quelques-unes des conséquences de cette guerre jusqu’à présent, qui ont un effet dévastateur sur la population.

Les Ukrainiens qui ont fui à l’étranger sont pour la plupart bien éduqués et hautement qualifiés ; leur absence affaiblit l’économie locale et la future reconstruction du pays. Alors que la guerre continue, la situation économique et sociale de la population du pays se détériore. Les changements juridiques néolibéraux adoptés par le gouvernement ukrainien après le début de la guerre y ont également contribué – même si des signes d’abandon par rapport à cette tendance ont été observés depuis 2023.

Plus de liberté pour les entreprises

En 2022, le salaire moyen, corrigé de l’inflation, a baissé de plus de dix pour cent par rapport à l’année précédente. L’inflation annuelle était supérieure à 20 pour cent. Plus d’un salarié sur trois a perdu son emploi. Le gouvernement ukrainien a eu recours à des mesures radicales qui ont donné aux employeurs pratiquement toutes les libertés pour sauver leurs entreprises, au détriment des droits sociaux et économiques de leurs employés. La protection contre le licenciement a été pratiquement abolie et la privatisation et la déréglementation des services publics ont été encouragées.

Les droits des salariés ont été particulièrement sévèrement réduits depuis le début de la guerre et en raison de l’actuelle loi martiale. Au printemps 2022, le parlement ukrainien a adopté une loi d’urgence autorisant les employeurs à suspendre les conventions collectives. Selon l’argument, la majorité des travailleurs ukrainiens sont effectivement exemptés du droit du travail afin d’assurer la défense nationale et, plus tard, de promouvoir la reconstruction.

Les modifications de la loi compliquent également le travail des syndicats, qui assument d’importantes fonctions sociales pour leurs membres et la population civile qui souffre dans la guerre contre l’invasion russe et soulagent ainsi le fardeau de l’État. En vertu de la loi martiale, le droit de grève est pratiquement suspendu et les possibilités d’expression publique et de manifestations politiques sont sévèrement restreintes.

Teller et Rand – le podcast sur la politique internationale

Stéphanie Schœll

Plaque et jante est le nd.Podcast sur la politique internationale. Chaque mois, Andreas Krämer et Rob Wessel présentent l’actualité politique du monde entier et révèlent ce qui se passe en dehors de l’attention des médias. De gauche, critique, anticolonialiste.

Les réductions d’impôts visent à inciter les entreprises, notamment les grandes sociétés étrangères, à investir dans le pays. Les dépenses consacrées aux programmes sociaux devraient toutefois être réduites.

Cette orientation, annoncée par le gouvernement lors de la première conférence pour la reconstruction de l’Ukraine en 2022, conduit à de nouveaux bouleversements sociaux. En fait, cela fait obstacle à l’expansion efficace de l’économie de guerre au lieu de la promouvoir.

Des militants de gauche et des syndicalistes ukrainiens ont souligné cette contradiction et élevé la voix. Fin 2022, Natalia Lomonosova, sociologue à l’Institut ukrainien Cedos, appelait à une politique sociale juste comme condition préalable fondamentale à la cohésion de la société ukrainienne face à cette guerre d’agression et à la reconstruction du pays détruit. Vitaly Dudin, membre de l’ONG de gauche SozRuch (Mouvement social), a appelé à un rôle plus actif de l’État et à l’expansion de l’État-providence, à une redistribution des richesses en faveur des plus faibles financièrement, ainsi qu’à une aide financière parrainée par l’État. programmes d’emploi et implication des syndicats dans la transformation de l’économie. Ces voix ne paraissent plus aussi absurdes au public ukrainien.

De nouvelles tonalités dans la politique économique

Lors de la deuxième conférence pour la reconstruction de l’Ukraine à Londres en 2023, une refonte de la doctrine néolibérale a été clairement perceptible. Le ministre ukrainien des Finances a noté avec désillusion que le pays avait besoin d’une politique d’investissement qui donne la priorité aux besoins de l’économie de guerre et qui exige une réglementation étatique. Afin de renforcer la résilience de l’économie, les industries nationales doivent être prioritaires et protégées dans la concurrence internationale.

L’Ukraine dit ainsi discrètement au revoir au néolibéralisme, estime l’expert britannique Luke Cooper. Il arrive à la conclusion que l’idée d’introduire un impôt uniforme pour tous les entrepreneurs (flat tax) n’est apparemment pas envisageable. Au contraire, les considérations en faveur d’une fiscalité progressive, censée réduire les inégalités sociales, deviennent de plus en plus importantes au sein du gouvernement.

Il y a de l’espoir dans la nouvelle rhétorique du ministère ukrainien de l’Économie, qui prend au sérieux les recommandations de l’Organisation internationale du travail (OIT) et considère l’augmentation des revenus et de la richesse d’une majorité de la population comme une condition de la croissance économique en temps de guerre. . Une autre nouveauté est la promesse de lutter contre les inégalités salariales entre les femmes sur le marché du travail ukrainien.

De nombreuses femmes remplacent les hommes qui combattent au front dans les mines et les usines industrielles, et de nombreuses femmes se présentent également pour servir dans l’armée. Actuellement, les femmes ukrainiennes reçoivent en moyenne environ 19 pour cent de moins que leurs collègues masculins. Réduire cet écart salarial entre hommes et femmes fait désormais également partie des objectifs déclarés du gouvernement ukrainien.

Les opportunités de travail pour les anciens combattants et les personnes handicapées devraient également être soutenues par l’État. Le succès de la reconstruction du pays dépendra de ces changements, a déclaré en décembre de l’année dernière la vice-ministre de l’Économie, Tetyana Bereshna.

L’Ukraine dépendra massivement de l’aide étrangère dans un avenir prévisible. La perspective de l’adhésion du pays à l’UE apporte de l’espoir à la société ukrainienne, mais ne change pas grand-chose à cette dépendance extrême.

À l’avenir, la vie des gens dépendra également des changements politiques exigés par les créanciers tels que le Fonds monétaire international (FMI) et les États de l’UE.

La situation de la gauche

Même avant l’invasion russe et l’annexion de la Crimée en 2014, la société ukrainienne était déjà caractérisée par de profondes contradictions internes et une polarisation politique. Les forces de gauche étaient divisées et incapables d’établir une représentation politique et de mener efficacement une politique de gauche. Après le 24 février 2022, ces obstacles idéologiques semblent être passés au second plan. Les mouvements de gauche ukrainiens sont également engagés dans la défense de leur pays et rejettent catégoriquement l’occupation des territoires ukrainiens par la Russie.

Dans la lutte commune contre l’agresseur militairement supérieur, ils voient une opportunité de paraître plus forts et moins divisés après la guerre et de jouer un rôle plus important dans la reconstruction du pays. Pour eux, la question de la solidarité, tant au sein de la société ukrainienne qu’au niveau international contre l’attaque impérialiste russe contre leur pays, est au premier plan de leurs activités.

La fin de l’attaque russe est la condition préalable essentielle à la reprise des conflits politiques publics dans le pays. Il est donc important que la gauche ukrainienne survive à cette guerre – individuellement et collectivement – ​​et maintienne son identité, sa présence dans les débats politiques à venir, sa visibilité et ses revendications.

Ivo Georgiev est le directeur du bureau ukrainien de la Rosa-Luxemburg-Stiftung.

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