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Comment traitons-nous la discrimination, les personnes travaillant dans les différentes organisations non gouvernementales se sentent-elles comme des agents étrangers… Deyan Kolev du Centre pour le dialogue interethnique et la tolérance “Amalipe” a parlé à FAKTI sur le sujet.
– M. Kolev, êtes-vous un agent étranger parce que vous êtes le représentant d’une organisation non gouvernementale et que la loi sur les agents étrangers est commentée… Que vous sentez-vous…
– Je me sens comme un citoyen bulgare qui travaille pour une meilleure éducation et pour l’avenir de l’ensemble de la société bulgare, et de la communauté rom en particulier. La loi absurde/en fait un projet de loi/ sur l’enregistrement des agents étrangers, qui est à nouveau proposée, conduirait à désigner des millions de citoyens bulgares et pratiquement toutes les ONG actives comme agents étrangers. Je ne ferai pas exception.
– Y a-t-il des pressions sur la société civile et les organisations non gouvernementales…
– Malheureusement, il y a une telle pression depuis des années. Pendant des décennies, les mots « Sorosoïdes » et « militants des droits de l’homme » sont devenus dans notre pays un terme péjoratif désignant les méchants planificateurs qui menacent les valeurs conservatrices traditionnelles contre les « dollars et les euros » afflués de l’étranger pour détruire la Bulgarie prospère. L’entrée des partis ultranationalistes dans la vie publique et à l’Assemblée nationale (surtout après 2005, lorsqu’Ataka est devenu « de manière inattendue » une force parlementaire et l’est resté pendant 15 ans) a encore renforcé cette rhétorique, l’inscrivant dans la « nouvelle normalité ». . Nous avions l’habitude de dire que “la sécheresse, la neige fondante et les Grisha (du nom de Grisha Filipov, Premier ministre de 1981 à 1986)” étaient responsables de la crise, mais maintenant – les gitans, les migrants, les LGBT (un autre mot est utilisés), les Sorosoïdes, les défenseurs des droits de l’homme et toutes sortes de “designers”, c’est-à-dire des ONG. Cette tendance s’est particulièrement intensifiée après les tentatives d’adoption de ce qu’on appelle la « Convention d’Istanbul » (Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique), lorsque l’offensive « genre » s’est rapidement glissée et est devenue la plus grande menace qui pèse sur le monde. des chefs de gens sans méfiance et qui n’ont jamais lu ladite convention. La pression sur les quelques organisations qui luttent contre la violence domestique depuis des années et qui ont eu l’imprudence d’inclure le « genre » dans leur nom a été si forte, et le silence des « politiciens modérés » et des hommes d’État si assourdissant, qu’ils ont été contraints de changer de politique. noms ou de cesser leurs activités. Ainsi, quatre décennies plus tard, les politiciens bulgares sont à nouveau devenus les auteurs/co-auteurs du « processus de renaissance », cette fois contre un petit segment de la société civile qui travaille sur un sujet aussi important que la violence domestique et l’inégalité entre les sexes (pardonnez-moi, mais en cas « genre » est le mot plus correct que l’autre mot anglais « sexe »…
– Comment s’est déroulée l’année 2024 pour la société civile ?
– L’année 2024 a marqué de nouveaux sommets en matière de pression sur la société civile. Les tentatives et même les mesures prises ne sont ni originales ni authentiquement bulgares, mais copient des pratiques alarmantes de pays franchement autoritaires/totalitaires ou allant dans cette direction. Sans prétendre à aucune originalité, je peux souligner quelques évolutions importantes :
– les modifications de la loi sur l’éducation du 7 août (formellement dirigée contre l’inexistante “propagande LGBT à l’école”, mais visant en réalité à limiter les possibilités pour les écoles et les jardins d’enfants de travailler avec des ONG)
– les modifications supplémentaires proposées à la loi sur l’éducation, à la loi sur la protection de l’enfance et à d’autres actes juridiques et normatifs…
Dieu merci, ils n’ont pas été acceptés, mais ils ont créé une peur supplémentaire parmi les enseignants et les directeurs. Pour couronner le tout, la proposition de “Vazrazhdane” d’adopter une loi sur l’enregistrement des agents étrangers – un projet de loi absurde pour la Bulgarie européenne. Mais dans le contexte d’un changement dans la loi sur l’éducation préscolaire et scolaire adoptée en une journée en première et deuxième lectures le 7 août, ainsi que dans le contexte de l’existence de lois similaires en Hongrie et en Slovaquie (c’est-à-dire les pays de l’UE ), le projet de loi n’a pas seulement suscité de vives inquiétudes parmi les ONG. Les entreprises réagissent également avec inquiétude. Depuis octobre, j’ai eu de nombreuses conversations avec des directeurs d’école, des enseignants, ainsi que des médiateurs éducatifs et d’autres représentants de la communauté rom. Après avoir pris connaissance des textes du projet de loi proposé, ils ont également exprimé de sérieuses préoccupations.
D’une part, non seulement ils seront privés de la possibilité de recevoir de l’aide et de l’assistance des ONG, mais ils devront également s’enregistrer eux-mêmes en tant qu’agents étrangers.
Cela semble absurde, mais des centaines de milliers, voire des millions de citoyens bulgares de toutes origines ethniques seront touchés par cette loi parce que leurs proches (conjoints, enfants, parents et autres) se trouvent à l’étranger. Ils y travaillent et envoient des fonds en Bulgarie. Il est significatif que la confiance dans la classe politique soit si faible que presque personne dans ces discussions n’a contesté l’argument selon lequel « les représentants de notre peuple sont des gens intelligents et dotés de principes qui ne permettront pas que cela se produise »… Je crains que l’espoir pour beaucoup, notamment pour les représentants du secteur civil, c’est que cela ne devrait pas être permis par les institutions et les partis européens. Pour moi, c’est triste, ce n’est pas bon pour notre espoir d’être présent en dehors de la Bulgarie. Mais je ne peux pas nier que la classe politique ici a beaucoup contribué à la méfiance à son égard.
– Chaque année, nous entendons dire que l’éducation en Bulgarie est une priorité et que des travaux sont en cours. Vous – au centre “Amalipe” – travaillez beaucoup pour l’intégration scolaire. Comment ça va, est-ce que ça marche ?
– Beaucoup de choses encourageantes se produisent sur le terrain. D’après notre expérience, je peux souligner que nous avons aidé les écoles avec lesquelles nous travaillons (247 écoles dans toute la Bulgarie) à minimiser les abandons scolaires –
plus de 60 % d’entre eux n’ont pas connu un seul abandon au cours de l’année écoulée.
Le pourcentage de garçons et de filles (je souligne – et de filles) qui poursuivent au moins le premier cycle du lycée (jusqu’à la 10e année) a considérablement augmenté. Lorsque nous avons commencé à travailler avec les écoles, seuls 39 % des diplômés de l’enseignement primaire poursuivaient leurs études au lycée. L’année dernière, ce pourcentage a dépassé 97. Il s’agit d’un progrès remarquable, dû au travail acharné des écoles, des médiateurs éducatifs, ainsi qu’à l’évolution positive et à la modernisation de la communauté rom elle-même. Je suis tenté de penser que cela est dû aussi au soutien que les éducateurs, les médiateurs et leurs directeurs reçoivent d’Amalipe. Ce soutien n’est pas financier, mais pédagogique, méthodologique, très apprécié par les écoles et les collectivités locales.
– Le thème de la violence domestique reste d’actualité. Nous avons une loi mais quel est l’effet… Est-ce que ça marche…
– Le problème est en outre extrêmement grave – dans toutes les ethnies et dans tous les groupes sociaux et il ne dépend pas particulièrement du revenu et de l’éducation. Comme tu le sais
nous rencontrons chaque jour des exemples de violence domestique, très souvent elle se produit également dans des familles ayant une formation universitaire…
Je ne pense pas que la loi soit le seul moyen de résoudre le problème. Nous devons aider les victimes de plusieurs manières, notamment en suscitant une intolérance publique à l’égard de toutes les formes de violence domestique. Nous devons arrêter de penser que ce qui se passe chez notre voisin est son affaire personnelle et pas son droit. Au contraire, cela peut arriver à notre fille, notre sœur, notre amie proche… Il faut donc faire preuve d’intolérance, avoir le courage de réagir et signaler aux autorités compétentes toute forme de violence domestique. Aussi pour donner du courage et aider les victimes ainsi que pour arrêter tout agresseur éventuel.
– Comment voyez-vous les changements apportés à la loi sur l’éducation préscolaire et scolaire. Comme changements avec une certaine vision ou dans le but de limiter l’interaction des ONG avec les établissements d’enseignement ?
– Les modifications du ZPUO ont été adoptées sans le consentement du ministère de l’Éducation et de la Culture et des personnes travaillant dans le domaine de l’éducation. Il est frappant de constater que pendant une journée en première et deuxième lectures, les représentants du peuple ont interdit dans les écoles « la propagande, la vulgarisation et l’incitation de quelque manière que ce soit, directement ou indirectement, aux idées et opinions liées à l’orientation homosexuelle non traditionnelle et/ou à la détermination de l’identité de genre ». autre que biologique. Le texte a été soumis par le PP “Vazrazhdane” pour la quatrième ou cinquième fois auparavant, et il a toujours été rejeté par la commission parlementaire de l’éducation et de la science. De façon inattendue pour les “inexpérimentés en politique”, cette fois le projet de loi est devenu une loi avec une impression impressionnante. le soutien de presque tous les groupes parlementaires. On dit que la véritable raison de ce soutien soudain de certains groupes était liée aux luttes politiques pour remplacer le président de l’Assemblée nationale de l’époque et, entre autres, à l’espoir d’attirer l’attention des médias. et le soutien du électeurs… En tout cas, le changement à l’Assemblée nationale n’a rien à voir avec “la propagande LGBT à l’école”.
Tant la déclaration du MES que les nombreuses discussions ultérieures ont clairement montré qu’une telle propagande n’EXISTE PAS dans les salles de classe et qu’il n’y a jamais eu de véritable raison pour modifier la loi.
Il est clair pour beaucoup que les changements apportés à la loi sur l’éducation visaient, ou du moins ont pour conséquence, de limiter l’influence des ONG dans les établissements d’enseignement. Ces changements ont été précédés par des questions parlementaires sur les contrats que les écoles et les jardins d’enfants ont avec les ONG. Comme raison formelle du changement initié, une enquête d’une organisation non gouvernementale a été citée (il s’est avéré plus tard qu’elle était en ligne et n’était pas distribuée dans les écoles, c’est-à-dire qu’il ne s’agissait pas d'”ordinateurs”, mais de pures “compotes”. “) et plusieurs autres. Ce qui est inquiétant, c’est que la Bulgarie fait partie des pays où le rôle réel des ONG dans l’éducation est extrêmement sous-estimé. Le budget de l’État ne délègue aucune ressource à cet effet, mais que se passera-t-il après une nouvelle hystérie à propos des mauvaises ONG qui menacent l’éducation ? La vérité est que l’influence des organisations non gouvernementales dans l’éducation préscolaire et scolaire est principalement le résultat des efforts des organisations elles-mêmes et de la volonté des écoles et des jardins d’enfants de mettre en œuvre des innovations en partenariat avec les organisations. L’autonomie des écoles et des jardins d’enfants dans leur partenariat avec les associations civiles et les centres communautaires est une opportunité clé qui « ouvre » le système à l’introduction de contenus innovants et, surtout, d’approches innovantes pour travailler avec les élèves et les parents, ainsi qu’à des formation des enseignants. Ce n’est pas un hasard si ce sont ces écoles et jardins d’enfants qui réussissent et sont enclins à l’innovation.
– Discrimination! C’est un autre sujet sur lequel vous travaillez. Comment y faire face – à l’école, dans la rue, dans la société…
– La discrimination existe sous de nombreuses manifestations différentes dans le système éducatif. Malheureusement, c’est souvent direct et il y a encore des enseignants qui insultent leurs enfants, les traitent péjorativement de « gitans » et bien d’autres. Nous sommes encore plus souvent confrontés à une discrimination indirecte, par exemple en fixant de faibles attentes à l’égard des étudiants roms (on s’attend à ce qu’ils ne soient bons que dans les cours de musique et de sport). Dans de nombreux endroits, les directeurs d’écoles et de jardins d’enfants accueillant des élèves/enfants de différentes ethnies séparent les Roms en classes et en groupes distincts, bien que cela constitue une violation flagrante de la loi sur l’éducation, art. 99, par. 4 pour les écoles et l’Art. 62 al. 4 pour les jardins d’enfants. La loi est en vigueur depuis 2016, mais la séparation des classes et des groupes est une pratique et à ce jour, nous n’avons pas sanctionné les directeurs d’écoles et de jardins d’enfants pour cette violation. Nous sommes souvent confrontés à un traitement discriminatoire à l’égard des enseignants roms. Je tiens à souligner que toute forme de discrimination est douloureusement acceptée par les enfants et leurs parents. La jeunesse d’aujourd’hui est particulièrement sensible à cet égard. Dans certains cas, c’est une exagération, mais dans bien d’autres, le problème est réel. Le philosophe Berkeley a une pensée brillante selon laquelle « la perception est la réalité ». Tous ceux qui travaillent dans l’éducation doivent lutter contre toute forme de discrimination – permettre aux enfants et aux jeunes de se sentir protégés et égaux, au moins dans les salles de classe.
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