Dialogue entre l’Europe et la Syrie et opportunités pour l’avenir – mondoperaio

Quatre semaines seulement se sont écoulées depuis la fuite du dictateur syrien Bashar al-Assad, et pourtant l’Europe semble déjà avancer avec une lenteur excessive.

La chute du régime d’Assad offre une énorme opportunité stratégique, notamment la possibilité d’encourager le retour volontaire de nombreux réfugiés syriens. Cependant, l’incertitude et l’hésitation qui caractérisent souvent l’approche européenne risquent de compromettre cette opportunité unique. Alors que certains diplomates européens se sont déjà rendus à Damas, la vice-présidente de la Commission européenne, Kaja Kallas, a déclaré que tout soutien significatif à la Syrie dépendrait des progrès sur le terrain.

Il est essentiel que l’Europe reconnaisse à quel point l’avenir de la Syrie, située au cœur de la Méditerranée, représente un intérêt stratégique crucial. Le bloc dispose d’une fenêtre d’opportunité pour soutenir une transition positive, mais celle-ci pourrait se fermer rapidement. À l’heure où les divisions internes menacent la cohérence de la politique étrangère européenne, la Syrie représente une opportunité rare de faire preuve d’unité et de vision stratégique.

L’Europe doit agir de manière décisive et faire une offre claire et ambitieuse à la Syrie. Il est nécessaire d’élaborer un ensemble de mesures concrètes pour encourager le nouveau chef militaire du pays, Hay’at Tahrir al-Sham (HTS) – un groupe anciennement affilié à Al-Qaïda – à poursuivre sur la voie de la modération, de l’inclusion et de la stabilisation.

Tout en étant conscients des défis et des limites de leur influence, les dirigeants européens doivent reconnaître que la conditionnalité constitue l’approche la plus efficace. Si l’Europe veut réellement contribuer à la reconstruction du pays et créer les conditions d’un retour en toute sécurité des réfugiés, il est essentiel de proposer un plan clair et clairvoyant.

Ce plan devrait inclure : un engagement politique direct avec HTS, bien que le groupe soit toujours soumis à des sanctions ; la levée rapide des sanctions économiques, pour atténuer les pressions immédiates qui entravent la transition ; un paquet économique substantiel pour accompagner une véritable transformation du pays.

Pour contrer l’influence russe et garantir un rôle de premier plan à l’Europe dans la reconstruction syrienne, le bloc doit prouver qu’il est un partenaire fiable et proactif, en évitant de se limiter à imposer des ultimatums ou à lier son soutien au retrait total des forces russes.

Le succès de la transition syrienne constitue non seulement une opportunité pour les Syriens, mais aussi un objectif stratégique pour l’Europe. Consolider la gouvernance démocratique, faciliter le retour des réfugiés et réduire l’influence d’acteurs tels que l’Iran et la Russie sont autant de priorités interdépendantes. Cependant, si la transition échouait, aucun de ces objectifs ne pourrait être atteint. Le risque est celui d’une escalade du conflit, qui empêcherait le retour des réfugiés et laisserait la Syrie à la merci d’interventions extérieures déstabilisatrices.

Les difficultés qu’implique la transition syrienne ne doivent pas être sous-estimées. HTS pourrait revenir à ses racines extrémistes et poursuivre un contrôle absolu ; des conflits pourraient surgir entre factions armées ; une attaque turque contre les Kurdes syriens pourrait créer un vide sécuritaire, favorisant le retour de l’État islamique ; enfin, l’effondrement économique du pays – avec 70 % de la population dépendante de l’aide humanitaire – pourrait transformer la Syrie en un État en faillite.

L’Europe doit intervenir pour éviter ces scénarios, en captant les signes positifs d’un éventuel changement. Il s’agit notamment des premières étapes du HTS, qui incluent l’ouverture envers les minorités, la protection des institutions étatiques et la déclaration de vouloir organiser des élections. Il est compréhensible que beaucoup en Europe remettent en question la sincérité du HTS, mais ces signaux doivent être testés par le biais d’un dialogue stratégique.

L’Europe peut également tirer parti de l’expérience accumulée par la société civile syrienne au cours de 14 années de guerre, ainsi que de la profonde lassitude de la population face au conflit. Ces deux éléments peuvent jouer un rôle crucial dans le renouvellement de la gouvernance et la promotion d’accords de partage du pouvoir entre les différentes factions. Mais pour que ce processus réussisse, il doit être mené par les Syriens eux-mêmes, avec un soutien européen qui reste à un niveau stratégique, sans interférence dans les dynamiques locales.

À court terme, le bloc doit intensifier le dialogue direct avec HTS, malgré les restrictions actuelles, et initier rapidement un allègement des sanctions économiques pour répondre aux besoins immédiats de stabilisation. À long terme, une vision stratégique ambitieuse est nécessaire : un partenariat politique et économique significatif, avec un soutien constant à la reconstruction et une pression sur les États-Unis pour qu’ils reconsidèrent leurs sanctions si un gouvernement véritablement inclusif émerge.

En résumé, l’Europe doit agir avec détermination et courage, en saisissant cette opportunité unique avant qu’elle ne disparaisse. Reporter les décisions reviendrait à renoncer à la possibilité de faciliter une transition qui pourrait ne jamais se concrétiser. Dans le même temps, l’Europe doit préciser que son soutien sera conditionnel et que HTS restera soumis à des sanctions s’il ne progresse pas vers une véritable inclusivité.