Dissidence d’Ivan Marquez : les enchevêtrements juridiques des négociations avec la Deuxième Marquetalia

Après au moins quatre mois de rapprochements et une phase secrète, le Le gouvernement et la dissidence connue sous le nom de Deuxième Marquetaliails ont convenu que la date de l’installation de la table de dialogue aura lieu le 24 juin à Caracas, Venezuela. L’annonce, qui comprenait plusieurs photographies montrant « Ivan Márquez », commandant de ce groupe armé, soulève certaines inquiétudes, notamment sur la manière dont la situation juridique de certains membres de cette guérilla sera résolue.

Cette dissidence qui a vu le jour Le 29 août 2019, a été créé par « Marquez » avec Seuxis Pausias Hernández (« Jesús Santrich »), Henry Castellanos (« Romaña ») et Hernán Darío Velásquez (« el Paisa »), quatre anciens commandants de la guérilla disparue des FARC, qui ont déclaré qu’après avoir signé l’Accord de paix, ils reprirent les armes. Parmi eux, seul « Márquez » survit. Les trois autres sont morts au Venezuela dans des circonstances qui n’ont pas encore été élucidées.

Il L’annonce de la date d’installation a été rendue publique après une réunion tenue par les parties dans ce pays ce week-end. et où ils ont rencontré, entre autres, le Haut-Commissaire pour la Paix, Otty Patiño, « Márquez » lui-même et Armando Novoa, chef de la délégation gouvernementale dans ce processus.

Il y avait aussi des membres de cette guérilla comme José Vicente Lesmes, connu pendant la guerre comme Walter Mendoza; Giovanny Andrés Rojas, Araignéehaut dirigeant de l’organisation Border Command, avec un impact à Putumayo.

En outre, les représentants de Cuba, de la Norvège et du Venezuela, Mgr Héctor Fabio Henao, représentant de la Conférence épiscopale et Raúl Rosende, représentant spécial adjoint de la Mission de vérification des Nations Unies en Colombie, y ont participé. Selon le document signé par les parties, Ces gouvernements agiront comme garants, tandis que le représentant du secrétaire général et la Conférence épiscopale seront des compagnons permanents.

Le premier cycle de négociations sera avancé du 25 au 29 juinégalement à Caracas, pour se mettre d’accord sur les thèmes spécifiques des points et protocoles annoncés.

« Renégocier » avec ceux qui ont quitté l’Accord

Le plus gros obstacle à cette négociation est la question des mesures de sécurité. la justice transitionnelle, parce que ceux qui ont dérogé à l’accord de paix ne peuvent pas aller la Juridiction Spéciale pour la Paix (SPJ).

«C’est l’un des plus grands défis pour pouvoir avancer fermement vers un accord avec la Deuxième Marquetalia. Il s’agit d’une question névralgique que le gouvernement, à travers non seulement cette délégation, mais aussi le Haut-Commissariat lui-même et les autres agences d’État en charge de la question, doit examiner en détail pour trouver une voie qui permette, au cas où ce processus avance, de sorte qu’une formule puisse être trouvée qui n’empêche pas le retrait des hommes et des armes des territoires« Novoa a déclaré à Colombie+20.

De son côté, Diego Martínez, membre de l’équipe juridique du processus de paix de 2016, assure que le problème n’est pas seulement de savoir comment appliquer les instruments de justice transitionnelle, mais aussi de savoir s’il est possible ou non de négocier avec ce groupe. . « Nous pourrions affirmer que ceux qui, en tant que signataires, décideraient de reprendre les armes contre l’État pourraient avoir la prérogative, à la lumière de notre législation pénale, d’être qualifiés de criminels politiques. Cela permettra au gouvernement maintenir les négociations politiques“, Expliquer.

Concernant la manière d’intégrer les récidivistes dans un éventuel système de justice transitionnelle, il déclare que cela ne peut se faire sans une réforme constitutionnelle. « Concrètement, il faut le faire comme une partie de la négociation est une réforme de l’article 66 transitoire de l’acte législatif 01 de 2012 “ce qui établit l’impossibilité d’appliquer les instruments de justice transitionnelle à tout membre d’un groupe armé qui, une fois démobilisé, continue de commettre des crimes”, explique-t-il.

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L’autre problème qui se pose est que, parmi les raisons invoquées par la dissidence de « Márquez“, était une violation de l’accord de paix et un piège. À ce sujet, Novoa affirme que l’une des demandes de la Deuxième Marquetalia, c’est-à-dire quelles étaient les raisons du soulèvement armé.

En effet, dans le document en neuf points publié par les parties, il comprend une section où est précisée cette demande : « La représentation de la Deuxième Marquetalia exprimera à la table du dialogue les raisons du soulèvement armé, parmi lesquelles le non-respect et le piégeage de l’accord de paix. de 2016″, dit-il.

Pour le professeur Tania Lunadirecteur du doctorat en sciences juridiques à Javeriana, expert en constitutionnalisme, paix et mémoire, même s’il est très préliminaire de déterminer comment avancera ce processus, On pourrait analyser si ce que nous voulons, c’est rechercher une « nouvelle institutionnalité ».

« Le point 5 du document publié hier par le gouvernement indique que cette négociation comprend la conception, la mise en œuvre, la mise en œuvre et la vérification de la conformité. Cela nous permet de penser qu’un nouveau cadre institutionnel est projeté, peut-être d’autres instances pour pouvoir surmonter ces problèmes juridiques », explique-t-il.

« Le point 5 du document publié hier par le gouvernement dit que cette négociation sera guidée par le principe de l’accord convenu, accord réalisé, et il dit ensuite qu’elle comprend la conception, le démarrage, la mise en œuvre et la vérification du respect. Cela nous permet de penser qu’un nouveau cadre institutionnel est projeté, peut-être d’autres instances, pour pouvoir surmonter ces problèmes juridiques. Il faut voir si cela en vaut la peine », explique-t-il.

Un rapport détaillé publié en mars dernier par l’experte de l’ONU Antonia Urrejola, à la demande du ministre des Affaires étrangères de l’époque, Álvaro Leyva, au Conseil de sécurité de l’ONU, concluait à l’existence d’obstacles répétés à l’accord de paix et, bien qu’elle n’ait pas nuancé les cas de Jésus Santrich comme « piégeage », il a été dit qu’il y avait un agent provocateur », ce qui n’est pas considéré comme une technique d’enquête spéciale dans le cadre de la coopération judiciaire internationale et est interdit en Colombie.

Santrich a été signalé par le parquet de Néstor Humberto Martínez dans le cadre d’une structure qui envoyait de la drogue aux États-Unis. Après avoir été lié à un procès pour trafic de drogue, il a abandonné l’accord de paix et a formé le groupe dissident Deuxième Marquetalia aux côtés d’Iván Márquez.

Le cas de Santrich a été révélé en 2020 par le journaliste Edinson Bolaños, de Colombie+20, dans un enquête qui a suscité une vive polémique et a atteint les tribunaux judiciaires.

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Concernant la question de savoir si ce rapport pourrait aider à débloquer la situation juridique des négociateurs de Deuxième Marquetalia, Martínez explique : « En effet, cette décision, ajoutée à une enquête approfondie de la justice colombienne, pourrait garantir le rétablissement de la confiance légitime de tous les Colombiens. victimes et de ceux qui prennent les armes dans les processus de paix. Cette décision répond aux irrégularités de la procédure pénale menée à l’époque par le parquet contre M. Jesús Santrich.“, dé.

Les points du document

Le texte signé commence par la déclaration suivante : «Une large mobilisation sociale est nécessaire pour avancer vers un grand accord politique national fondé sur le pouvoir du peuple souverain.».

Avec l’idée d’un constituant dans l’air et le soutien public que « Márquez » a apporté à la proposition du président Petro, ce point a attiré l’attention. Mais Novoa a nié que tel soit le cas.

«On parle d’un accord national pluraliste, mais pas d’un accord constituant. Pour nous, cet accord a une signification et une signification qui n’est pas la même que pour la Deuxième Marquetalia. Mais la manière dont cette expression est introduite dans le document est dans le sens de chercher une voie qui permette de contrecarrer la violence, de réduire l’impact sur la population et d’atteindre, à notre avis, le plus grand nombre de combattants de la Deuxième Marquetalia. des territoires. Cela n’implique pas nécessairement une assemblée constituante, mais cela implique la nécessité de travailler sur la base d’un accord qui donne soutien aux efforts visant à ce que la paix totale puisse atteindre la bonne direction », a-t-il déclaré.

D’autres points sont le rejet des enlèvements à des fins économiques et la priorité au dialogue avec les hommes d’affaires, les éleveurs et les commerçants. En outre, le document indique que «des mesures seront adoptées pour renforcer la désescalade du conflit, dans les zones de présence de la Deuxième Marquetalia».

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En outre, il a été convenu de « la construction immédiate de territoires de paix, permettant une nouvelle organisation de la vie politique, économique, sociale, culturelle et environnementale ». Selon Novoa, on ne sait pas encore quels seraient ces domaines et quels seraient en fait ce dont on commencerait à parler au cours du premier cycle.

Le document comprend également un bref programme de dialogue avec cinq points fondamentaux : désescalade du conflit et préparation des territoires de paix, construction de territoires de paix ; les victimes en tant que sujets sociaux transformateurs ; les conditions d’une coexistence pacifique; et enfin la mise en œuvre et la vérification.

Ce processus de paix s’ajoute à d’autres conseils de négociation dirigés par le gouvernement : l’un avec l’Armée de libération nationale (ELN) et l’autre avec des dissidents des FARC disparues, connus sous le nom d’État-major général central (EMC). Bien que des progrès aient été réalisés avec l’ELN dans le cadre d’un des cessez-le-feu les plus longs et que l’accord sur le premier point de l’ordre du jour ait déjà été signé, le processus pour cette guérilla est en cours. « suspendu » en raison d’un dialogue régional que le gouvernement mène avec un front dissident de l’ELN à Nariño.

Avec l’EMC, la négociation se poursuit, mais seulement avec certaines structures qui ont décidé de rester à la table après la division interne qu’a subie le groupe armé.

L’arrivée de la Deuxième Marquetalia est pour de nombreux experts une bouée de sauvetage pour Márquez, qui se remet encore de graves blessures après avoir subi une attaque dont on ne sait pas grand chose et qui n’a pas pu consolider son réarmement. Mais il s’agit peut-être aussi d’une négociation un peu plus possible pour le gouvernement qui doit apporter des fruits à son engagement en faveur d’une paix totale.

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