Donner la priorité à l’emploi public

La ola de cesantías y despidos en organismos públicos nacionales mostró una vez más la perversidad de un sistema arbitrario, poco transparente y que precariza a los trabajadores estatales, que lleva décadas y ha contribuido a justificar el desmantelamiento a ciegas de entes claves para la atención de les citoyens. Dans son objectif de réduction des dépenses publiques, le président Javier Milei n’a pas hésité à appliquer la « tronçonneuse » aux entités qu’il juge surdimensionnées et superflues. Ainsi, il a réduit les ministères, les sous-secrétaires et les organisations comme l’Inadi et l’Enacom, entre autres, qu’il considère comme « peuplés de militants » du gouvernement précédent ou de « gnocchi ».

Cependant, il comprenait également des travailleurs qui accomplissaient des tâches depuis des décennies et étaient les seuls chargés de servir le public ou de fournir des services dans des bureaux situés dans des endroits reculés d’Anses, de Vialidad ou de parcs nationaux. L’objectif semble être de réduire les dépenses par tous les moyens possibles, sans trop se pencher sur l’utilité ou non des postes supprimés. Ajout de gestes abusifs inutiles : salariés avertis par WhatsApp ou bloqués dès leur entrée sur le lieu de travail.

Le système d’emploi public en Argentine comprend trois catégories générales. D’abord, les positions « politiques », qui entrent dans chaque administration conseiller. Ensuite, les « embauchés » pour des tâches spécifiques et pour une certaine durée et enfin les « usines », qui sont permanentes et disposent d’un régime de stabilité. Le premier peut être résilié à tout moment. Pour ces derniers, la stabilité dure aussi longtemps que leur contrat le définit et les tiers ne peuvent être licenciés que pour un motif justifié et après un référé administratif. Cette garantie vise un personnel professionnel stable composé d’agents publics, protégé contre les représailles ou le licenciement en cas de changement dans la direction politique. Le revers de la médaille est que l’entrée est obligatoire par le biais de concours publics et d’examens d’aptitude.

Le système est déformé depuis des décennies. Notamment dans les pouvoirs exécutif et législatif (Nation, provinces et communes), L’entrée dans l’État via des contrats temporaires et des nominations directes a été la règle et les concours l’exception. Le copinage, le népotisme, les contacts politiques et le clientélisme prolifèrent. Il y a toujours une « urgence » à enfreindre les règles et on prétend qu’il est « complexe » de rivaliser. On ne remarque pas que, dans plusieurs provinces, depuis des années le ministère de la Justice admet ainsi chaque année des centaines d’employés et que les nominations de milliers d’enseignants se font par des assemblées académiques, en toute normalité. Ce qui manque donc, c’est la volonté politique.

Aujourd’hui, près de 50 niveaux différents d’emplois publics et de travailleurs réguliers coexistent avec des fonctionnaires et des sous-traitants politiques. Cela génère des « bureaucraties parallèles » qui doublent les coûts et génèrent des injustices et une inefficacité dans l’administration publique.

A cela s’ajoute une hypertrophie de l’emploi public, comme remède à l’incapacité de l’économie à créer de véritables emplois dans le secteur privé. Entre 2003 et 2023, l’emploi public a augmenté de 70 %, tandis que la population a augmenté de 25 %. Le fait que, avant de céder le contrôle, l’administration précédente ait mélangé personnel politique et employés n’a pas non plus contribué au prestige de l’emploi public. courants en apportant des modifications massives à la centrale et en renouvelant des milliers de contrats. Cela a généré une confusion et une précarité que des milliers de personnes paient désormais, certaines avec 20 ans de service.

Le caractère arbitraire de l’entrée ne justifie pas le licenciement. Il existe des arrêts de justice qui définissent que les contrats renouvelés plusieurs fois génèrent une relation de travail et des droits. Le nier ne ferait que conduire à une cataracte coûteuse de poursuites judiciaires.

Au-delà du conflit actuel, les dirigeants politiques et syndicaux Il faut comprendre qu’un appareil d’État moderne et efficace nécessite des employés professionnels, bien payés et régulièrement formés. Pour cela, il faut garantir un système méritocratique, public et transparent l’entrée, la formation et les sanctions qui les rendent indépendants de la partisanerie et des relations personnelles. Ce n’est qu’ainsi que la gestion et les services fournis par l’État, aujourd’hui si remis en question, s’amélioreront.