La proposition de la Corée du Sud de régler le différend chargé d’émotion sur les ouvriers coréens en temps de guerre recrutés pour travailler dans des entreprises japonaises devrait être le début d’efforts diplomatiques pour réparer les relations bilatérales profondément tendues.
Cela devrait relancer la relation déraillée entre les deux voisins, qui n’ont vu aucune visite mutuelle de leurs dirigeants depuis des années malgré le partage de valeurs démocratiques et la co-responsabilité de la stabilité régionale.
La querelle sur l’indemnisation des anciens travailleurs coréens, qui a entravé les échanges diplomatiques normaux entre les deux gouvernements pendant plus de quatre ans, a été politiquement résolue.
Le 6 mars, le gouvernement sud-coréen a officiellement annoncé son intention de créer une fondation dans le pays pour indemniser les anciens travailleurs de guerre au nom des entreprises japonaises qui ont été condamnées par la Cour suprême de Corée du Sud à les indemniser.
Les différences entre Tokyo et Séoul dans les perceptions de l’ancienne domination coloniale du Japon sur la péninsule coréenne sont au cœur de ce différend.
Mais il a fallu beaucoup de temps pour trouver une solution viable en raison d’initiatives politiques malavisées dans les deux pays qui n’ont fait qu’approfondir la méfiance mutuelle au lieu de promouvoir la compréhension mutuelle.
LA DÉCISION GUTSY DE L’ADMINISTRATION YOON
Il faudra du temps pour que les blessures cicatrisent. Il est donc d’autant plus important pour les deux pays de regarder l’histoire avec humilité et de déployer des efforts politiques sérieux pour convaincre les peuples que le dialogue et la coopération servent les intérêts des deux nations.
Pendant la Seconde Guerre mondiale, le Japon a mobilisé de nombreuses personnes dans la péninsule coréenne pour compenser une pénurie de main-d’œuvre dans le pays.
Dans un procès intenté par ces personnes, la Cour suprême de Corée du Sud a jugé en 2018 que cette mobilisation était un acte inhumain et illégal sous la domination coloniale illégale du Japon sur la région et a ordonné à deux sociétés japonaises de verser une indemnisation aux plaignants.
Le gouvernement japonais avait rejeté la décision, affirmant que toutes les demandes d’indemnisation découlant de la domination coloniale avaient été réglées en vertu d’un accord bilatéral en 1965, lorsque les relations se sont normalisées.
Tokyo a exhorté l’administration du président de l’époque, Moon Jae-in, à faire face à la situation, mais Séoul n’a présenté aucune proposition pouvant servir de base aux négociations.
Alors que le processus d’encaissement des actifs saisis des entreprises japonaises progresse, l’administration du président Yoon Suk-yeol, arrivé au pouvoir l’année dernière, a proposé d’utiliser une fondation en Corée du Sud pour payer les indemnités aux anciens ouvriers.
Nous soutenons la décision audacieuse et lourde de l’administration Yoon, prise pour éviter la détérioration irréversible des relations bilatérales tout en respectant la décision de la Cour suprême.
L’histoire d’après-guerre des relations Tokyo-Séoul s’est construite sur la décision des deux gouvernements d’éviter de clarifier le statut juridique de la domination coloniale japonaise lorsqu’ils ont normalisé leurs relations diplomatiques.
Les deux parties sont parvenues à un compromis ambigu dans le traité de 1965 qui stipulait que tous les traités ou accords conclus entre l’Empire du Japon et l’Empire de Corée le 22 août 1910 ou avant, y compris le traité d’annexion de 1910, étaient « déjà nuls et non avenus ». ”
Nous devons maintenant nous rappeler comment et pourquoi les deux gouvernements sont délibérément parvenus à un accord ambigu sur la légalité de la domination coloniale japonaise, permettant aux deux nations de construire une relation mutuellement bénéfique et de se développer économiquement ensemble.
Tokyo a catégoriquement refusé de forcer les entreprises japonaises impliquées à contribuer à la fondation et à présenter des excuses. Mais il a finalement fait une légère concession pour conclure un accord.
Les milieux d’affaires des deux pays devraient se lancer dans des programmes de soutien aux jeunes Japonais et Sud-Coréens pour l’avenir des relations bilatérales. Les dons volontaires des entreprises japonaises à de tels programmes contribueraient à apaiser les rancunes envers l’accord qui existent parmi certains Sud-Coréens.
Le Premier ministre Fumio Kishida a déclaré le 6 mars que son administration maintenait « dans son ensemble » les déclarations passées du Japon exprimant des remords et des excuses pour son passé de guerre. Nous devons continuer à surveiller les paroles et les actions de l’administration pour voir si elle est vraiment attachée aux positions officielles décrites dans ces déclarations.
Alors que le gouvernement japonais a critiqué la décision de la Cour suprême sud-coréenne comme une violation du droit international, il y a eu une tendance mondiale croissante à souligner la nature universelle des droits de l’homme. Il ne faut pas oublier que les tribunaux japonais ont également reconnu des violations des droits de l’homme des travailleurs en temps de guerre.
PETITE POLITIQUE SITUATION AGGRAVÉE
Un autre facteur qui a nui aux relations entre les deux pays est la politique au Japon et en Corée du Sud.
Frustrée par l’inaction de l’administration Moon après la décision de la Cour suprême, l’administration du Premier ministre Shinzo Abe a imposé des restrictions sur les exportations japonaises vers la Corée du Sud.
L’administration Abe a nié que l’action était liée au problème des travailleurs, mais il s’agissait clairement de représailles. Cette étape a déclenché une campagne de boycott des produits japonais en Corée du Sud, entraînant des pertes massives pour les entreprises japonaises et sud-coréennes.
Maintenant que la question qui a motivé la décision du Japon a été réglée, l’administration de Kishida devrait rapidement retirer la mesure.
En 2015, Abe a publié une déclaration pour marquer le 70e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale.
Dans ce document, Abe a déclaré que son gouvernement maintiendrait les points de vue et les positions concernant les questions historiques qui figuraient à la fois dans la déclaration de 1995 pour commémorer le 50e anniversaire de la fin de la guerre publiée par le Premier ministre de l’époque, Tomiichi Murayama, et dans une déclaration de remords similaire publiée en 2005. alors Premier ministre Junichiro Koizumi.
Mais la version d’Abe a été considérée en Corée du Sud comme minimisant le fait que le Japon a colonisé la péninsule coréenne et mécontent de nombreux Sud-Coréens.
La posture pharisaïque de la précédente administration Moon, penchant à gauche, a également causé de graves dommages aux relations bilatérales.
Moon a utilisé l’accord sur la question des soi-disant “femmes de réconfort” que son prédécesseur, Park Geun-hye, a conclu avec Abe comme un outil politique pour critiquer les forces conservatrices à la maison et a vidé l’accord.
De plus, Moon a également souligné sa position «axée sur les victimes» dans le traitement de la question des travailleurs et son engagement à soutenir les plaignants dans le procès. Mais il n’a fait aucun effort sérieux pour résoudre le problème de peur de contrarier sa base de soutien.
Tous ces mouvements politiques de représailles ont montré comment une approche intransigeante et intransigeante d’une question aussi sensible et brûlante entre les pays pouvait affecter négativement l’opinion publique sur la question et ne faire que rendre plus difficile le démêlage d’une situation compliquée.
Les deux gouvernements doivent réfléchir aux erreurs politiques commises et en tirer des leçons pour le bien de leur future diplomatie.
METTRE DES LIENS SUR LA VOIE VERS LA CONFIANCE MUTUELLE
La situation sécuritaire entourant le Japon et la Corée du Sud devient lourde de risques découlant des programmes nucléaires et de missiles de la Corée du Nord et de la rivalité de plus en plus acrimonieuse entre les États-Unis et la Chine.
Les deux voisins sont également confrontés à des défis communs en matière de politique intérieure, tels que la baisse des taux de fécondité, le vieillissement rapide de la population et l’élargissement des disparités économiques. Les domaines où Tokyo et Séoul seraient mieux lotis avec une coopération bilatérale pour relever des défis difficiles ne font que croître.
Les deux gouvernements gagneraient grandement à relancer des visites mutuelles régulières de leurs dirigeants.
Il reste des problèmes bilatéraux délicats à résoudre, notamment le différend territorial sur Takeshima, un groupe d’îlots dans la mer du Japon connu sous le nom de Dokdo en Corée du Sud.
Une autre dispute concerne la candidature du Japon pour obtenir la reconnaissance du patrimoine mondial de l’UNESCO pour la mine d’or de l’île de Sado dans la préfecture de Niigata, qui, selon la Corée du Sud, a été développée et exploitée en utilisant des travailleurs forcés coréens.
Les deux parties devraient profiter de la fenêtre d’opportunité ouverte par le règlement de la question ouvrière pour mettre leurs relations sur la voie de la confiance mutuelle.
Les désaccords liés aux perceptions historiques de la domination coloniale du Japon nécessitent des efforts constants et de sang-froid de la part des deux parties pour réduire l’écart dans un environnement calme et posé pour les discussions.
Alors que le Japon et la Corée du Sud ont assoupli les restrictions frontalières liées au COVID-19, le trafic touristique entre les deux pays augmente.
Ces interactions et échanges directs entre les peuples constituent la base d’une compréhension mutuelle plus profonde. Les dirigeants politiques devraient favoriser ces interactions et échanges à la base au lieu d’essayer de les entraver.
L’Asahi Shimbun, 7 mars
