Egypte : Offensive de charme auprès de l’autocrate égyptien

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, est arrivée au Caire le week-end dernier avec un tribunal au complet ; Les chefs de gouvernement de six États membres les accompagnaient, dont l’Italienne Giorgia Meloni, le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis et le chancelier autrichien Karl Nehammer. Le président autocratique égyptien Abdel Fattah Al-Sisi a dû se sentir flatté par tant d’attention. Et compte tenu également de l’argent promis : l’Union européenne a promis à l’Égypte une aide d’une valeur de 7,4 milliards d’euros et, peut-être encore plus important pour Al-Sisi, une amélioration des relations.

L’objectif de l’accord est clair : l’Égypte doit freiner l’immigration vers l’Europe – tout comme le font déjà la Tunisie et la Turquie. Les groupes de défense des droits de l’homme critiquent l’accord. Selon Claudio Francavilla de Human Rights Watch, “la clé” de l’accord sera “le soutien de l’UE aux contrôles aux frontières égyptiennes”, une copie virtuelle des “accords défectueux de l’UE avec la Tunisie et la Mauritanie : arrêter les migrants, ignorer les abus”.

Teller et Rand – le podcast sur la politique internationale

Stéphanie Schœll

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Selon l’UE, l’accord comprend des prêts d’une valeur de cinq milliards d’euros, des investissements d’une valeur de 1,8 milliard d’euros (sécurité alimentaire, numérisation), 400 millions d’euros pour des projets bilatéraux et 200 millions d’euros pour des programmes de contrôle des migrations. Cela semble minime, mais l’UE se concentre évidemment sur le renforcement de l’économie nationale égyptienne afin d’empêcher les gens de quitter le pays. Mais cela ne suffira probablement pas, car l’économie égyptienne est dans une situation chroniquement mauvaise depuis de nombreuses années. Un taux d’inflation de 35 pour cent et un chômage élevé chassent littéralement les gens du pays ; De plus en plus d’Égyptiens sombrent dans la pauvreté. L’État est lourdement endetté, c’est pourquoi le gouvernement a été contraint de solliciter son quatrième prêt depuis 2016 auprès du Fonds monétaire international (FMI), d’une valeur de huit milliards de dollars. Pour ce faire, il a dû dévaluer la monnaie nationale, introduire un taux de change librement flottant et réduire les dépenses d’infrastructure.

On peut se demander si l’argent de Bruxelles pourra aider l’Égypte à se remettre sur pied : “Certains espèrent que cette injection financière du FMI et de l’UE améliorera la situation économique”, déclare le scientifique et activiste égyptien Hossam El, qui vit à Berlin. , au “nd”. -Hamalawy. “Mais Al-Sissi et les représentants du régime ont déjà fait des déclarations qui indiquent que tout restera pareil.” Cela signifie : les grands projets inutiles et extrêmement coûteux – un réseau à grande vitesse ou la nouvelle capitale administrative dans le désert – et les mesures d’austérité se sont poursuivies. » Les prix des denrées alimentaires et des biens de consommation n’ont pas baissé et l’inflation continue d’augmenter. Aujourd’hui, le cabinet a annoncé une augmentation des prix des produits pétroliers. » El-Hamalawy n’a donc aucun doute : « L’accord répond aux besoins du régime égyptien, pas de la société égyptienne. »

L’UE voit naturellement les choses différemment. “L’Egypte est un pays important pour l’Europe”, a déclaré un représentant de la Commission européenne, faisant référence à “un voisinage difficile avec des frontières avec la Libye, le Soudan et la bande de Gaza”. Le moment choisi pour conclure l’accord entre Bruxelles et Le Caire n’est pas une coïncidence. Les crises et les guerres dans les pays mentionnés donnent mal à la tête aux Européens : l’Égypte craint un mouvement massif de réfugiés en provenance du Soudan et notamment de la zone autour de la ville de Rafah et renforce donc les fortifications frontalières vers le sud de la bande de Gaza. Mais personne ne peut prédire si les gens se laisseront arrêter par cela ou si l’Égypte sera contrainte d’ouvrir la frontière si l’offensive annoncée par l’armée israélienne sur Rafah a lieu.

Selon l’Organisation des Nations Unies pour les migrations (OIM), environ neuf millions de migrants et de réfugiés vivent déjà en Égypte, dont quatre millions de Soudanais, 1,5 million de Syriens et environ un million du Yémen. L’argent de Bruxelles est principalement destiné à financer le renforcement des fortifications frontalières avec le Soudan ; De nombreux migrants en provenance des pays d’Afrique australe atteignent l’Égypte par cette route.

Récemment, la Grèce en particulier a enregistré une augmentation des arrivées de migrants d’origine égyptienne via une nouvelle route de réfugiés partant de Tobrouk en Libye vers la Crète. Cette année, l’agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a déjà dénombré plus de 1 000 personnes bloquées sur les îles de Gavdos ou en Crète depuis Tobrouk ; la plupart proviendraient d’Égypte. Depuis 2021, davantage d’Égyptiens quittent le pays pour l’Europe, principalement via la Libye ; Cette tendance était déjà évidente lors de la crise économique égyptienne de 2015. En Italie, les Égyptiens étaient la quatrième arrivée de réfugiés la plus probable en janvier 2024.

Bruxelles ne conteste pas le fait que l’accord migratoire entre l’UE et l’Égypte soit vivement critiqué par les experts des droits de l’homme. La situation des droits humains en Égypte est notoirement mauvaise, voire dramatique. Les manifestations sont effectivement interdites. Les critiques sont persécutés avec des méthodes drastiques et doivent craindre des arrestations arbitraires et pire encore. Des dizaines de milliers de personnes ont été emprisonnées pour des raisons politiques. L’ancien général Abdel Fattah Al-Sisi dirige le pays d’une main dure après avoir pris le pouvoir lors d’un coup d’État en 2013.

“La politique de l’UE à l’égard des dictateurs est minable, étroite et corrompue”, a déclaré Karl Kopp, expert européen de Pro Asyl. « Ces collaborations fatales avec des régimes autoritaires font partie du problème et non la solution pour éliminer les causes de la fuite. » L’UE « s’appuie systématiquement sur de mauvais partenariats pour éloigner ceux qui cherchent protection ». Hossam El-Hamalawy voit les choses de la même manière : cet accord est un autre exemple de l’hypocrisie des chefs d’État et de gouvernement européens, qui ne s’intéressent qu’à la stabilité régionale et à “endiguer la migration des personnes noires et brunes” – au détriment des droits de l’homme, comme il le dit. “Sans les armes, l’argent et le soutien diplomatique de l’UE, un tel régime militaire n’aurait pas pu perdurer.”

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