Élections au Mexique : pourquoi il n’y a pas de second tour et pourquoi le gouvernement dure 6 ans

Le débat est réactivé lors de courses compétitives ou avec quelques controverses, mais jusqu’à présent, la méthode de la majorité relative prévaut pour élire le président de la république, les gouverneurs, les maires, les législateurs et la plupart des fonctionnaires.

C’est-à-dire, Celui qui obtient le plus de voix gagne.

L’actuel président, Andrés Manuel López Obrador, a gagné en 2018 avec 53 % de soutien de l’électorat, mais Lors des quatre élections présidentielles précédentes, aucun candidat n’a dépassé 50% des voix.

Reste à savoir ce qui se passera le 2 juin prochain, lorsque les Mexicains se rendront à nouveau aux urnes, éventuellement pour élire leur premier président entre les deux femmes en tête des sondages.

Le système du second tour ou scrutin (comme on l’appelle aussi par son origine, vote) est né en France dans les années 1850 et a depuis été adopté par d’autres pays pour les élections des chefs d’État et des membres du Congrès.

Bien qu’il comporte plusieurs modalités, l’idée centrale est que si aucun candidat obtient un seuil minimum de voix (généralement supérieur à 50%), Les deux qui ont été majoritairement soutenus lors des urnes lors de ce premier jour ou « tour » accèdent au second où l’un d’entre eux remporte la victoire absolue.

“L’objectif fondamental de la méthode du second tour est de garantir que le candidat ou la liste vainqueur, que ce soit au premier ou au second tour, ait derrière lui une majorité électorale considérable, conférant ainsi une plus grande légitimité“, explique le politologue Gustavo Ernesto Emerich dans son analyse “Le deuxième tour électoral : modalités, expériences et conséquences politiques”.

Les candidats qui réussissent le premier tour doivent utiliser le négociation politique avec les forces cela a été laissé de côté, ce qui, en théorie, conduit à des gouvernements qui représentent la majorité de l’éventail politique d’un pays.

Dans le cas de l’Amérique latine, Costa Rica a été le premier pays à adopter le système en 1949 et depuis lors, ils ont rejoint Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Cuba, Équateur, El Salvador, Guatemala, Pérou, République dominicaine et Uruguay.

Le Nicaragua a également envisagé un second tour, mais en 2021, une réforme promue par le président l’a éliminé.

Emerich note que le second tour n’a pas toujours servi les objectifs escomptés de légitimation et d’équilibre. Il donne l’exemple d’Alberto Fujimori au Pérou, qui a gagné en deux tours en 1992 et a ensuite utilisé son pouvoir pour éliminer la dissidence.

Les présidents Fernando Collor de Mello (Brésil), Abdalá Bucaram et Jamil Mahuad (Équateur) ont été renversés alors qu’ils disposaient de la légitimité du second tour.

Le système “ne semble pas être directement lié à la stabilité politique qu’il vise à atteindre”, estime Emerich.

Dans le cas du Mexique, pendant presque tout le XXe siècle, hégémonie politique du Parti Révolutionnaire Institutionnel (PRI) rendait inutile un deuxième vote.

Dans presque toutes les élections remportées par le PRI (entre 1928 et 1994), ses candidats ont toujours obtenu une nette victoire. En fait, il y a eu une élection présidentielle (1976) au cours de laquelle seul le nom du candidat officiel figurait sur les bulletins de vote, sans aucun rival.

Mais à partir de 1988, une concurrence de plus en plus rude est devenue évidente, dans laquelle les résultats étaient plus serrés, rendant logique la nécessité d’un second tour. Carlos Salinas de Gortari a été déclaré vainqueur cette année-là au milieu de fortes allégations de fraude.

Et en 1994 Ernesto Zedillo n’a pas atteint la barre des 50 % des voix (48%).

Mais ni ces résultats ni les résultats ultérieurs n’ont conduit les législateurs à parvenir à un consensus pour modifier la Constitution et à exiger que le vainqueur le fasse avec le soutien de plus de la moitié des électeurs.

Pour les experts politiques, avec un second tour, le Mexique aurait pu éviter des problèmes électoraux tels que ceux observés au cours des dernières décennies lors des élections présidentielles, étatiques et locales, où une majorité claire n’a pas été obtenue.

En plus de élections contestées de 1988 et le passage sous le seuil des 50% six ans plus tard, la scène politique voit en 1997 le PRI perdre pour la première fois sa majorité à la Chambre des députés.

À partir de ce moment et jusqu’en 2018, aucun des présidents du pays n’a obtenu le soutien de plus de la moitié des électeurs inscrits : Vicente Fox a gagné avec 42 % ; Felipe Calderon avec un avantage controversé de 36,38 % et seulement de 0,56 %; et Enrique Peña Nieto n’a obtenu que 38% des voix.

Cela signifiait que fDe plus en plus d’électeurs ont choisi une autre option que celui qui a fini par assumer la présidence du Mexique.

En 2009 et 2012, Calderón a promu des initiatives visant à légaliser un second tour de scrutin dans les courses aux résultats compétitifs.

Ces propositions se sont ajoutées à celles d’une vingtaine de députés et sénateurs qui ont eu le même résultat : elles ont été archivées dans l’attente des législatives.

López Obrador, en revanche, a gagné avec plus de 53 % de soutien électoral.

Une autre particularité du système mexicain est le mandat de six ans dont dispose le président.

Le Venezuela et le Mexique sont les deux seuls pays d’Amérique latine où le mandat du gouvernement est de six ans. Dans le reste des pays de la région, les présidents dirigent le gouvernement pour quatre ou cinq ans, avec possibilité de réélection.

Au Mexique, l’une des conséquences de la révolution mexicaine toujours en vigueur est la non-réélection sous aucun prétexte.

La Constitution de 1917, issue du conflit – et du gouvernement autoritaire de Porfirio Díaz pendant 30 ans – l’a établi, mais avec un mandat de quatre ans.

Le président Álvaro Obregón (1920-1924), l’un des généraux révolutionnaires, avait l’intention de revenir à la présidence. Pour y parvenir, il promeut des réformes de la Constitution avec ses coreligionnaires du Congrès, dont l’un prolongé la période de quatre à six ans.

Cependant, le climat social et politique de l’époque ne lui était pas favorable, explique l’historien Héctor Luis Zarauz. “Il y a eu alors un moment d’urgence sociale des ouvriers et des paysans qui réclamaient l’idéologie sociale de la Révolution”, explique-t-il dans une analyse de l’époque.

Obregón a été assassiné en juillet 1928 et L’élimination du verrou constitutionnel anti-réélectionniste n’a jamais été achevée. Mais le délai de six ans a été maintenu depuis..

C’est pour cette raison que les présidents mexicains exercent leurs fonctions pour un mandat de six ans.

López Obrador, cependant, Il n’aura pas six anspuisque son mandat est le premier dans le cadre de la modification constitutionnelle de 2014 visant à limiter la période entre l’élection et l’investiture, qui s’est déroulée du 1er décembre au 1er octobre.

López Obrador gouvernera donc deux mois de moins que ses prédécesseurs.

*Avec un reportage du journaliste Alberto Nájar.

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