ELN et Grand Accord National : l’effondrement de la Paix Totale

Par Antonio Romero

Deux mois après l’échec des négociations, il a été annoncé que les négociations reprendraient entre le 19 et le 25 novembre, mais malgré cette annonce, ce processus continue de souffrir des mêmes problèmes.

Les processus de paix avec la guérilla en Colombie ont été des processus de démobilisation avec trois composantes pour la réincorporation des groupes insurgés : des amnisties légales totales ou partielles, des espaces politiques au niveau parlementaire et des projets productifs pour garantir la transition des combattants. Ces démobilisations ne sont pas dues à une montée de masse qui exige des transformations, mais à l’isolement des groupes insurgés et à la défaite de la méthode guérilla.

Les groupes armés ont présenté ces armistices comme un processus de négociation visant à transformer le régime politique. Ce qui s’en rapproche le plus a été la démobilisation du mouvement M-19, qui a abouti à la Constitution de 1991, mais ce n’est pas le résultat de ce processus mais d’une crise politique interne générée par l’avènement des cartels du trafic de drogue qui ont commencé leur conflit sanglant sur les espaces politiques.

Ce processus, appelé Paix Totale par Petro, a pour toile de fond la proposition d’un Accord National avec laquelle Gustavo Petro est arrivé à la Casa de Nariño, et fait face à plus de difficultés que les négociations précédentes, en raison de plusieurs facteurs : l’ensemble de la bourgeoisie est pas intéressés à conclure des accords, les groupes insurgés n’ont pas d’unité de commandement et ils n’ont pas les bases paysannes qui les ont soutenus dans les années 80 et, en plus, il existe une base économique de trafic de substances illicites qui va à l’encontre des intérêts des acteurs. du conflit armé.

L’impossible paix totale

Petro tente depuis novembre 2022 d’ouvrir des négociations avec des groupes de guérilla et des bandes narco-paramilitaires, proposant aux premiers des accords politiques et aux seconds une politique de soumission à la justice.

Petro, catapulté au Palais Nariño par l’épidémie sociale de 2021, a fait un mauvais calcul politique, car il pensait qu’avec ses accords avec les secteurs bourgeois proches de l’ancien président Santos et sa politique de dialogue avec le secteur le plus proche d’Uribe Vélez, il pourrait démobiliser les principaux groupes armés du pays, c’est pourquoi il a inclus des représentants politiques de ce secteur aux tables de négociation, mais a fait face à la dure réalité de l’impossibilité de ce « Grand Accord ».

Le gouvernement, même s’il a inclus dans son discours des propositions visant à former une Assemblée constituante, s’est heurté au fait que la bourgeoisie n’est pas disposée à abandonner ne serait-ce qu’un iota de ses profits et aux réformes tièdes qu’il a présentées en Le Congrès veut « humaniser » « Le capitalisme a échoué, ce qui rend peu viable la démonstration de la voie parlementaire aux guérilleros qui préfèrent la sécurité de leurs enclaves territoriales.

Le nouveau dialogue avec les Elenos

Le 7 novembre, l’ELN a publié une Déclaration de principes dans laquelle elle annonce la reprise des dialogues avec la mise en œuvre d’un « nouveau modèle de négociation ».

L’accent de cette Déclaration, qui a pour horizon une « société post-capitaliste » (euphémisme utilisé pour « capitalisme humain »), est la réalisation du premier point de l’agenda convenu au Mexique sur la participation de la société civile dans le processus de paix, dans lequel a été constitué le Comité National de Participation (CNP), installé en août 2023.

Le CNP trouve son origine dans les Accords de La Havane qui proposent de « construire un agenda de transformations pour la paix, promu à partir d’une alliance sociale et politique qui mène à un Grand Accord National pour surmonter le conflit », il est composé de 81 membres de 30 secteurs sociaux, mais leur rôle jusqu’à présent a été celui de spectateur de la crise des dialogues.

La paix totale et le Grand Accord

Lors de l’épidémie sociale de 2021, dont la principale caractéristique était que la mobilisation de masse ne pouvait être contrôlée et démantelée par la bureaucratie syndicale ou par les partis de gauche et progressistes, se dessinait la candidature présidentielle de Gustavo Petro, qui a appelé à abandonner dans les rues et attendre les élections pour opérer les transformations du Congrès de la République et de la Casa de Nariño.

Petro et les progressistes soutiennent que les changements doivent être progressifs et convenus avec la bourgeoisie, pour laquelle des alliances doivent être conclues (entre exploiteurs et exploités, oppresseurs et opprimés, bourreaux et victimes) qui doivent se matérialiser dans des réformes. En fait, leur modèle d’accord national est le processus de paix que Santos a mené avec les FARC et qui a été stoppé par Duque.

Sa politique de paix totale consiste à ouvrir des tables de négociation avec la guérilla et les groupes paramilitaires encore actifs dans le pays, mais de même que ses réformes ont échoué au sein du corps parlementaire, ses négociations sont bloquées en raison du manque de volonté de la bourgeoisie. avancer dans la démobilisation de l’insurrection.

Pour cette raison, la reprise des dialogues ne résout pas le carrefour d’une insurrection de plus en plus isolée, on sait peu de choses sur ce « nouveau modèle », à part exiger le respect de ce qui a été convenu jusqu’à présent, on ne sait pas ce qu’il adviendra du des dialogues avec des secteurs dissidents qui avaient suscité des ennuis dans sa direction et encore moins ce qu’il adviendra des actions armées d’une guérilla avec une unité de commandement fragile, et d’une Force Armée dans laquelle se maintient une dispute bourgeoise réservée entre secteurs santistas et santistas. uribistas.