Épargner et investir : une politique budgétaire durable

Le budget 2024 prévoit davantage de fonds, notamment pour la politique climatique. Cependant, les défis actuels en matière d’éducation et de qualification ne sont pas suffisamment répondus. Dans l’ensemble, une politique budgétaire axée sur la prospérité ne suffit pas. Néanmoins, le déficit budgétaire est trop élevé à moyen terme, car les marges de manœuvre financières telles que la réduction des subventions aux entreprises, le renoncement aux réductions de l’impôt sur les sociétés ou l’imposition des gros patrimoines ne sont pas utilisées.

Le budget dépend des augmentations de salaires

Le projet de loi de finances fédérale 2024 se caractérise toujours par une inflation et une récession nettement plus graves en Autriche que dans les autres pays de l’UE. Le prévisions actuelles du WIFO s’attend à une modeste reprise au cours de l’année à venir. Elle est probablement trop prudente parce que La récession industrielle a déjà atteint son point le plus bas et les fortes augmentations de salaires attendues stimuleront la demande des consommateurs. Selon les hypothèses données, le ministère des Finances prévoit un déficit de financement des administrations publiques de 2,7 pour cent du PIB, ce qui est selon Analyse du Conseil Fiscal mais il est trop pessimiste.

Le budget repose sur l’hypothèse d’augmentations de salaires en ligne avec une inflation glissante (+9,6 pour cent dans la métallurgie, +7,6 pour cent par habitant en moyenne pour 2024). Les recettes de l’État dépendent également fortement de l’ampleur des augmentations de salaires, notamment dans la sécurité sociale : 10 pour cent de salaires et traitements plus élevés entraînent une augmentation des recettes de 3,6 milliards d’euros, dont 2,2 milliards d’euros pour l’assurance retraite. Des augmentations de salaire plus faibles réduisent l’augmentation des revenus et exercent également une pression directe sur le budget fédéral, dans la mesure où le gouvernement fédéral assume la responsabilité des défauts de paiement de l’assurance retraite. Il existe également des effets indirects via une demande de consommation et un emploi plus élevés et leurs effets sur les impôts. Les résultats des négociations collectives ont donc également un impact significatif sur le budget.

Le prochain ministre des Finances doit consolider le budget et investir dans l’avenir

Beaucoup plus problématique Ce qui est différent du déficit budgétaire élevé en 2024, c’est qu’il ne peut être maintenu qu’à un peu moins de 3 %, même jusqu’en 2027, ce qui est en contradiction évidente avec les règles budgétaires de l’UE et en contradiction notable avec l’insistance du ministre des Finances sur leur strict respect. Il ne s’agit cependant pas d’un changement de cap : la planification budgétaire ne prévoit pas de programme agressif d’investissements verts pour l’avenir – au contraire, il y a même des signes d’une légère baisse du taux d’investissement.

Les investissements nets représentaient 0,7 % du PIB en 2023 – ils devraient être doublés pour faire face à la crise climatique. En termes économiques, un déficit budgétaire égal aux investissements nets de l’État serait justifiable et raisonnable à moyen terme. Cependant, la seule conclusion qui reste est que la garantie de la stabilité à long terme des finances de l’État et les investissements agressifs dans l’avenir seront laissés au prochain gouvernement fédéral et au prochain ministre des Finances.

Des dépenses climatiques élevées sans atteindre les objectifs climatiques

Le budget 2024 prévoit un nouveau record Dépenses climatiques. Dans le cadre du climat et de la transformation, les paiements augmenteront de plus de 500 millions d’euros pour atteindre 3,2 milliards d’euros. Dans la loi sur le financement de l’environnement, le cadre d’engagement pour le financement de l’environnement sera porté à plus de 11 milliards d’euros d’ici 2027. Le Ministère des finances Pour 2024, le montant des paiements pertinents pour le climat et l’environnement au sens large dans toutes les subdivisions budgétaires s’élève à 11 milliards d’euros, soit 3,5 milliards de plus qu’en 2022. La majeure partie de ce montant est destinée à la protection du climat, comme nous le montrons dans notre analyse budgétaire. . Ce qu’il convient de souligner de manière positive ici, ce sont les paiements pour les investissements ferroviaires (4 milliards d’euros), le ticket climatique (800 millions d’euros), la deuxième étape pour davantage d’investissements verts par les villes et les communes à travers le fonds de péréquation financière pour l’avenir (probablement 330 millions d’euros). , les dépenses supplémentaires pour le remplacement des chaudières (950 millions d’euros) et la recherche climatique dans le domaine de l’innovation et de la technologie (500 millions d’euros).

Néanmoins, deux lacunes graves subsistent dans la politique climatique : premièrement, les mesures ne suffisent pas à remplir les obligations climatiques de l’Autriche. Les émissions de gaz à effet de serre diminuent de 1 à 2 pour cent par an, mais une réduction de plus de 6 pour cent serait nécessaire. Deuxièmement, la proportion de subventions et de réductions d’impôts coûteuses et souvent inefficaces (par exemple, exonération de TVA pour le photovoltaïque) est trop élevée, tandis que celle des investissements publics efficaces et des réglementations favorables au budget (aménagement du territoire, Remplacement du chauffagejets privés et bien plus encore) est trop faible.

Plus de financement pour les soins

Certains apparaissent dans le système social améliorations agréables, qui ne sont cependant pas à la hauteur. Les dépenses supplémentaires réalisées en 2023 pour les salaires du personnel soignant et des stagiaires devraient se poursuivre dans l’augmentation du fonds de soins (+644,4 millions d’euros). D’autres mesures doivent suivre rapidement : augmentations rapides des salaires et de la sécurité financière pendant la formation, réduction des horaires de travail, expansion des services mobiles, meilleure intégration dans le système de santé, intégration des soignants 24 heures sur 24, investissements dans des formes de vie alternatives, davantage de travail psychosocial. Tout cela coûte cher, nécessite des financements supplémentaires et augmente considérablement la prospérité des citoyens.

Prévenir la pauvreté manifeste

L’objectif le plus important de la politique sociale devrait peut-être être… Prévention de la pauvreté manifeste être, surtout dans une société dans laquelle il y a des milliardaires. La crise inflationniste accroît les inégalités sociales et la pauvreté. Le paquet anti-inflation (60 euros par enfant et par mois) destiné aux familles vulnérables de près de 300 millions d’euros y contribue de manière significative. Mais il ne suffit pas de faire disparaître la pauvreté manifeste chez les enfants. Selon EU-SILC, elle a touché 36 000 enfants en 2022 et a probablement augmenté depuis, c’est pourquoi Informations actuelles de Statistics Austria Le soulignent : au deuxième trimestre 2023, 117 000 enfants vivaient dans des ménages dans lesquels un plat principal chaud ne pouvait pas être acheté au moins un jour sur deux, et 190 000 enfants vivaient dans des ménages qui ne pouvaient pas garder leur maison au chaud.

De plus, le gouvernement fédéral, connaissant toutes les circonstances, permet aux chômeurs de longue durée et à leurs familles, de loin le groupe social le plus exposé au risque de pauvreté, de vivre dans la pauvreté. Il faudrait environ 2,5 milliards d’euros pour prévenir la pauvreté manifeste chez plus de 200 000 personnes. Les points de départ les plus importants sont l’augmentation des allocations compensatoires (et donc de l’aide sociale), les allocations de chômage et l’aide d’urgence, les avances alimentaires et un programme agressif pour un déjeuner quotidien chaud et sain pour tous les enfants. Les coûts de 2,5 milliards d’euros correspondent à moins de 1 ½ pour cent des actifs des 49 familles milliardaires.

Honteusement bas : la coopération au développement

Les ressources opérationnelles nécessaires à leur mise en œuvre sont extrêmement faibles depuis des décennies. Coopération au développement. Il est étrange que d’autres départements assument de plus en plus les tâches du ministère des Affaires étrangères. Par exemple, le ministère du Climat, qui augmente à nouveau significativement les contributions au financement international du climat (par exemple le Fonds vert pour le climat de la CCNUCC) à 90 millions d’euros, soit un triplement par rapport à 2022. Une conception socialement sensée de la sécurité suggérerait non seulement d’augmenter massivement la coopération directe au développement via l’ADA (Agence autrichienne de développement) à hauteur de 124 millions d’euros (2023), au lieu de la réduire réellement, mais aussi le fonds étranger en cas de catastrophe ou les fonds pour le Programme alimentaire mondial de l’ONU – au moins similaire aux dépenses militaires, qui augmenteront encore de 700 millions d’euros en 2024.

Dangereusement négligé : l’éducation

Encore une fois, c’est négligé Éducation – malgré une augmentation nominale des fonds qui compense l’inflation. Des fonds supplémentaires pour l’expansion du L’enseignement primaire est assuré grâce à la péréquation financière espéré, avec une attention particulière à la qualité de l’éducation des enfants et aux horaires d’ouverture toute la journée et toute l’année. Il en va de même pour l’agrandissement et le financement permanent des garderies pour les 6 à 13 ans. Tous les Länder, à l’exception de Vienne et du Burgenland, ne parviennent pas à atteindre l’objectif déjà modeste d’un taux de garde d’enfants de 40 pour cent. En termes réels, les fonds devraient augmenter d’au moins 200 millions d’euros chaque année par rapport à l’année précédente. Les fonds fédéraux supplémentaires prévus pour les jardins d’enfants et les crèches par le biais du fonds d’avenir dans le cadre de la péréquation financière doivent être clairement liés à la réalisation des objectifs des Länder et des communes.

La science enregistre de réelles augmentations encourageantes des financements, notamment dans les hautes écoles spécialisées, pour lesquelles 480 millions d’euros seront dépensés en 2024, ce qui permettra des places d’études supplémentaires dans les matières techniques. La formation infirmière ne doit pas être négligée, même au niveau académique.

De nombreux défis pour la politique du marché du travail

De nombreuses entreprises manquent de main d’œuvre, tandis que le chômage augmente et que trop de personnes n’ont que des emplois précaires. Ce seraient les noces de l’innovation Politique du marché du travail. Il lui faudrait préparer, qualifier et placer les personnes sans emploi en âge de travailler dans un bon emploi. À l’avenir, les collaborateurs devront également être qualifiés et placés dans des emplois sûrs auprès de bonnes entreprises. Cela accélérerait le changement structurel et augmenterait la productivité et la prospérité. Les ressources allouées à la politique du marché du travail laissent trop peu de place à cette fin. Les réductions de financement initialement prévues, combinées à la réduction notable des contributions de l’ALV, ont été évitées et le budget de l’AMS a légèrement augmenté grâce à la libération des réserves. Il convient de souligner de manière positive le programme intensif de 75 millions d’euros destiné à l’insertion sur le marché du travail des jeunes ayant droit à l’asile et à l’ancrage de la prime à l’éducation dans la loi permanente. Mais cela ne suffit pas.

L’important potentiel de main-d’œuvre en Allemagne doit être augmenté par la formation de travailleurs qualifiés, le rattrapage des diplômes, la création de centres de formation, des garanties d’emploi, un meilleur placement et une sécurité sociale pour les chômeurs. Cela comprend plusieurs centaines de milliers de personnes, dont 300 000 personnes dans la « réserve silencieuse », 140 000 travailleurs à temps partiel qui souhaitent travailler plus d’heures, 300 000 personnes âgées, 300 000 chômeurs et plus de 500 000 travailleurs à bas salaire. Il existe même un risque de coupes dans le budget de l’AMS à partir de 2025. Cela signifierait que toutes les opportunités découlant de la pénurie de main-d’œuvre pour un changement structurel avec de meilleurs emplois et une productivité plus élevée seraient manquées.

Politique budgétaire axée sur la prospérité

L’expansion des services sociaux, de la santé et de l’éducation, l’abolition de la pauvreté manifeste, une politique agressive du marché du travail, le respect des obligations internationales, les offensives d’investissement vert, la baisse des impôts sur les revenus du travail coûtent cher. Parallèlement, les possibilités de financement sont importantes : réduction des subventions, réformes structurelles du système de santé par exemple, pas de réduction de l’impôt sur les sociétés ni de la TVA sur le photovoltaïque, véritable impôt sur les bénéfices excédentaires des entreprises énergétiques, lutte contre l’évasion fiscale. , impôts progressifs sur les successions et la fortune.

Ces mesures allieraient équilibre social et réussite économique durable prospérité augmenter de manière significative.