Par Murielle Bouchard
Publié le
6 Fév 24 à 15:54
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Trois ans, trois maires. La chambre régionale des comptes a scruté la gestion de la Ville du Havre (Seine-Maritime) entre 2018 et 2021. En 2018, c’est Luc Lemonnier qui, à la suite de la nomination d’Édouard Philippe comme Premier ministre, tient les rênes de la mairie. Après le scandale des selfies de nu, Jean-Baptiste Gastinne lui succède en mars 2019. Et en juillet 2020, Édouard Philippe, retrouve son fauteuil de maire.
En 2018, la chambre dans son rapport sur la gestion de 2012 à 2017 pointait « un endettement en rapide augmentation » et soutenait qu’il fallait restaurer l’autofinancement. La situation a-t-elle été rétablie ?
Une amélioration de la situation financière
Selon la chambre : « Au cours de cette période, la ville du Havre a vu une amélioration de sa situation financièreavec des ressources fiscales stables, des dotations et participations substantielles de l’État, et des charges maîtrisées, malgré des dépenses de personnel restant à un niveau élevé en dépit de la décrue des effectifs municipaux, notamment en raison d’une augmentation sensible du recours aux emplois non permanents ».
Côté dette également, les choses vont mieux : « La ville a réussi à mener à bien un programme d’équipement ambitieux (entre 41 et 43 millions d’euros par an, sauf en 2020), tout en parvenant à réduire de près de 20 % son encours de dette, ramené à 228 millions d’euros. La programmation pluriannuelle des investissements, si elle s’est améliorée, reste perfectible : le contenu de certaines autorisations de programme gagnerait à être précisé ».
Les recommandations et les obligations
Sur le volet recommandations :
1. Améliorer la maîtrise des risques au sein des services municipaux ;
2. revoir l’organisation déconcentrée de la gestion domaniale, pour assurer son pilotage et sa sécurisation juridique ;
3. définir un schéma directeur immobilier ;
4. piloter plus étroitement la masse salariale, notamment pour les emplois non permanents ;
5. mettre en place un pilotage des achats depuis la programmation jusqu’au bilan des consommations, anticiper les besoins homogènes à l’échelle de la commune.
Sur le volet obligation :
1. Assurer l’information du conseil municipal dans les matières relevant de sa compétence ;
2. corriger les irrégularités constatées dans la gestion domaniale ;
3. mettre fin aux différentes primes dépourvues de base légale.
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Frais de cabinet : 98 000 euros « qu’il faut expliquer »
Lors du conseil municipal, élu de l’opposition, Laurent Logiou a pointé les lignes budgétaires en lien avec des frais de réception ou de cabinets.
L’examen des mandats imputés sur ce compte au cours du seul exercice 2021 a mis en évidence des frais de restauration du cabinet du maire pour un total de 98 308,65 € TTC représentant cette année-là 26 % des dépenses de « fêtes et cérémonies ». La dépense moyenne s’est élevée à 8 937 € TTC par facture, laissant présumer d’un nombre élevé de convives. Ces frais ont été payés sans qu’ait été annexée aux différents mandats la liste des convives
la Chambre régionale des comptes
Sur ce point, Édouard Philippe a répondu « On évoque 98 000 euros de frais de cabinet, or les intitulés des lignes budgétaires ne traduisent pas les faits. Il faut les expliquer. Sont intégrées dans ces lignes, toutes les réceptions en lien avec les vœux, les cérémonies, les réceptions dans les grands salons. Il s’agit d’actions municipales qui gagneraient peut-être à ne pas être regroupées sous cet intitulé ».
Édouard Philippe a de plus indiqué qu’il avait été demandé par la chambre de fournir « la liste des invités » dans le cas des repas, ce qu’il s’est engagé à faire.
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2024-02-06 17:54:47
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