Espagne : Amnesty International prévient que plus de deux ans après l’entrée en vigueur de la loi sur la liberté sexuelle, les victimes risquent de manquer de protection

Las Les victimes de violences sexuelles en Espagne risquent de manquer de protection deux ans après l’entrée en vigueur du Loi Organique de Garantie Intégrale de la Liberté Sexuelle en septembre 2022.Tout d’abord, pour le lenteur du gouvernement en promouvant les nombreuses mesures de prévention, de conseil, de soutien et de protection des victimes de violences sexuelles que prévoit la loi, y compris des réformes législatives clés telles que la Loi sur la justice libre. Et deuxièmement, pour le manque d’engagement de certaines communautés autonomes lorsqu’il s’agit de lancer des ressources sûres telles que des centres de soins continus et spécialisés pour prendre en charge les femmes qui ont subi un certain type de violence sexuelle.

Lenteur du gouvernement central à promouvoir la loi

Amnesty International note avec inquiétude que deux ans plus tard, le gouvernement central n’a toujours pas réagi réformes législatives en attendant le bon fonctionnement du Loi sur la liberté sexuelle. Bien que cela donne un délai d’un an pour inclure les victimes de violences sexuelles comme bénéficiaires dans le Loi 1/96 de Justice Libredans la dernière réforme de celui-ci incluse dans le Droit de la Défense publié au BOE Le 14 novembre, ces victimes sont une nouvelle fois oubliées.

Il n’existe toujours pas de consensus entre le gouvernement central et les gouvernements régionaux pour garantir que toutes les victimes de violences sexuelles reçoivent le même type de soins, d’informations et d’accès à l’aide et aux prestations.

Et le Table de coordination étatique sur les violences sexuellesen tant qu’organe collégial de consultation et de conseil, auquel participeraient toutes les administrations publiques, ainsi que les organisations de femmes et de victimes de violences sexuelles, y compris les plus vulnérables à la discrimination intersectionnelle, et des professionnels prestigieux en coordination avec le Observatoire national des violences faites aux femmes. L’objectif de ce tableau est de contribuer au développement de mesures appropriées pour l’identification, le conseil et l’évaluation des violences sexuelles en Espagne.

Enfin, Amnesty International rappelle au gouvernement l’importance de poursuivre et consolider la formation initiale et continue des opérateurs de justice qui servent les victimes de violences sexuelles.

« Nous regrettons la lenteur du Gouvernement à promouvoir des mesures clés pour identifier les violences sexuelles et y répondre, ainsi que pour accompagner et protéger les femmes victimes de violences sexuelles. Plus de 2,8 millions de femmes attendent depuis plus de deux ans que les mesures comprennent dans cette loi sont appliqués et qu’ils se voient garantir les mêmes droits quelle que soit la communauté autonome dans laquelle ils vivent », a déclaré Virginia Álvarez, chercheuse à Amnesty International Espagne.

« Plus de 2,8 millions de femmes attendent depuis plus de deux ans que les mesures contenues dans cette loi soient mises en œuvre et qu’on leur garantisse les mêmes droits, quelle que soit la communauté autonome dans laquelle elles vivent.»

Virginia Álvarez, Amnesty International

Manque de volonté politique dans certaines communautés autonomes

Entre autres aspects, le Loi de Liberté sexuelle établit que les administrations doivent apporter une réponse globale, spécialisée et accessible aux victimes avec la mise en place du centres de crise ouvert 24 heures sur 24, 365 jours par an, selon les normes de la Conseil de l’Europe. Des espaces sécurisés pour que les femmes qui se sentent agressées, si elles le souhaitent, puissent être conseillées et accompagnées, sans être interrogées, qu’elles portent plainte ou non.

Lors de la législature précédente, le gouvernement s’est engagé à ouvrir 52 centres, un par province, en plus d’un dans chaque ville autonome de Ceuta et Melilla, d’ici fin 2023. Pour y parvenir, le Commission européenne a accordé 83 millions d’euros, que le gouvernement a transférés aux communautés autonomes. Après avoir obtenu une prolongation d’un an pour le lancement de ce type de centres, les objectifs sont loin d’être atteints.

Au 22 novembre 2024, onze centres sur les 52 prévus, financés par des fonds européens, ont été ouverts : Santander (Cantabrie), Bilbao, Saint-Sébastien et Vitoria (Pays basque), Murcie, Pampelune (Navarre), Albacete et Guadalajara ( Castilla La Mancha), Melilla et deux dans la Communauté de Madrid. A ces centres il faut en ajouter deux ouverts avant le Loi sur la liberté sexuelle, un dans la ville de Madrid et un autre à Oviedo.

Bien que des communautés comme l’Andalousie, l’Aragon, les îles Baléares, Castilla La Mancha, Castilla y León, la Catalogne, l’Estrémadure et la Communauté valencienne offrent une assistance coordonnée et permanente aux victimes de violence de genre, y compris les victimes de violence sexuelle, cette prise en charge ne répond pas aux exigences. normes fixées par la loi, soit parce qu’ils ne sont pas ouverts 24 heures sur 24, soit parce qu’ils ne répondent que par téléphone, soit parce qu’ils manquent de ressources spécialisées ou de professionnels.

« Pour Amnesty International, le fait que certaines communautés autonomes n’aient pas rempli leur obligation de prendre en charge les victimes de violences sexuelles de manière globale et spécialisée, même après avoir bénéficié d’une prolongation d’un an pour le faire, n’est pas un problème de financement, mais bien un problème de financement. C’est un problème de volonté politique. Et cela a un impact direct sur les femmes, qui découvrent une fois de plus qu’elles seront traitées différemment selon l’endroit où elles vivent ou selon le lieu de l’agression sexuelle”, a déclaré Virginia Álvarez.

Des violences sexuelles plus visibles

La lenteur ou le manque d’engagement des administrations à promouvoir des mesures de protection des victimes de violences sexuelles se heurtent au fait que de plus en plus de femmes décident de dénoncer publiquement les violences sexuelles qu’elles ont subies. Cela coïncide également avec le fait qu’il y a une augmentation du nombre de femmes qui décident de dénoncer.

D’après le dernier Balance de la Criminalité du Ministère de l’Intérieur, qui collecte des données de janvier à juin 2024, le nombre de crimes contre la liberté sexuelle signalés, soit un total de 10 010, a augmenté de près de 5 pour cent par rapport à la même période de l’année précédente. Parmi elles, 2 465 sont des plaintes pour viol, ce qui représente une augmentation de près de 7 pour cent. Cela veut dire que En Espagne, un viol est signalé toutes les deux heures. Cependant, le nombre de plaintes continuerait de ne refléter qu’une petite partie des violences sexuelles dans notre pays. Selon les données du dernier Macro-enquête 2019 sur la violence à l’égard des femmes, Seules 8 % des femmes qui affirment avoir subi une forme de violence physique ou sexuelle au cours de leur vie finissent par le signaler.

“Il est nécessaire que les administrations apportent une réponse urgente et adéquate à toutes ces femmes qui attendent d’être entendues, soignées et protégées. Loi sur la liberté sexuelle Il comprend une grande variété de mesures pour lutter contre les violences sexuelles dans notre pays. Ce qu’il faut, c’est un engagement politique de la part de toutes les administrations pour faire de la lutte contre la violence sexuelle une réalité », a déclaré Virginia Álvarez.

Pétitions d’Amnesty International

Au gouvernement central que :

• Veiller à la bonne mise en œuvre des Loi sur la liberté sexuelle tant au niveau de l’État que régional, ainsi que la création de centres de crise ouverts 24 heures sur 24, en tant que ressources spécialisées vers lesquelles les victimes de violences sexuelles peuvent se tourner.

• Réaliser les réformes législatives nécessaires pour garantir une assistance juridique gratuite aux victimes de violences sexuelles, ainsi que la spécialisation des tribunaux et du parquet.

• Démarrez immédiatement le Table de coordination étatique sur les violences sexuelles.

• Réalisez une évaluation de la stratégie de lutte contre les violences sexistes et publiez vos résultats.

• Renforcer et continuer à promouvoir la formation spécialisée initiale et continue auprès des différents opérateurs du pouvoir judiciaire.

Aux communautés autonomes qui :

Informations contextuelles

Plus de 2,8 millions de filles et de femmes résidant en Espagne âgées de 16 ans ou plus ont subi des violences sexuelles à un moment donné de leur vie, les femmes handicapées et les femmes nées à l’étranger étant celles qui souffrent le plus de ce type de violence, selon le rapport. les données du Macro-enquête sur la violence à l’égard des femmes de 2019.

/// FIN