Est-ce que l’ASEAN avec le Vietnam peut se désolidariser de la Chine ?

[주간경향] Les exportations coréennes vers l’ASEAN se sont considérablement développées depuis la « nouvelle politique sud » de l’administration Moon Jae-in. Il a obtenu des résultats dans la diversification des pays exportateurs tels que le Vietnam, et le statut de la Corée au sein de l’ASEAN s’est accru. Cependant, cela fait longtemps que les voyants d’avertissement n’ont pas été allumés pour les exportations vers l’ASEAN. Le Vietnam, qui est cité comme représentant de « Post China », est en difficulté au niveau des exportations et de la demande intérieure. Les experts diagnostiquent qu’il est prématuré pour l’ASEAN, y compris le Vietnam, de remplacer la Chine.

“Mon objectif est d’élever la relation entre l’ASEAN et la Corée au même niveau que celle des quatre principaux pays entourant la péninsule coréenne (États-Unis, Chine, Japon, Russie).”

Le 9 novembre 2017 (heure locale), le président de l’époque, Moon Jae-in, lors de son premier voyage en Asie du Sud-Est, a déclaré lors d’un forum d’affaires Corée-Indonésie. C’est ce qu’on appelle la nouvelle politique du Sud. L’essentiel est d’élargir les échanges politiques, économiques, sociaux et culturels avec les pays du Nouveau Sud comme l’ASEAN (10 pays de l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est) et l’Inde. Les 10 pays de l’ASEAN sont le Brunei, le Cambodge, l’Indonésie, le Laos, la Malaisie, le Myanmar, les Philippines, Singapour, la Thaïlande et le Vietnam. Le président Moon a exprimé sa volonté de visiter les 10 pays membres de l’ASEAN au cours de son mandat, et en commençant par l’Indonésie, il s’est rendu dans les 11 pays visés par la nouvelle politique du Sud, y compris l’ASEAN et l’Inde, dans les deux ans et quatre mois suivant son investiture.

Sous l’administration Moon Jae-in, l’ampleur des échanges avec l’ASEAN a augmenté rapidement. En 2018, le commerce de la Corée avec l’ASEAN s’élevait à 159,7 milliards de dollars, le deuxième après la Chine. La part de l’ANASE dans le commerce coréen est passée de 9,7 % en 2006 à 14,0 % en 2018. Significativement démarqué dans la performance à l’exportation. Les exportations vers l’ASEAN ont affiché une forte croissance, atteignant 89 milliards de dollars en 2020, 108,8 milliards de dollars en 2021 et 124,9 milliards de dollars l’année dernière, lorsque Corona 19 s’est propagé. Lee Jae-ho, chercheur principal à l’Institut de politique économique internationale (Institut international de recherche), a déclaré : “Comme notre diplomatie internationale est trop biaisée envers les quatre grandes puissances qui nous entourent, notre position internationale a été ébranlée à plusieurs reprises par leurs intérêts. Afin de résoudre ces problèmes, nous avons poursuivi la nouvelle politique du Sud pour élargir la coopération économique et renforcer les liens non seulement avec les principaux pays occidentaux, mais aussi avec l’ASEAN et l’Inde », a-t-il déclaré.

Le président de Samsung Electronics, Lee Jae-yong (à gauche), et le président du groupe Hyundai Motor, Chung Eui-sun, discutent lors du forum commercial Corée-Vietnam qui s’est tenu dans un hôtel à Hanoï le 23 juin (heure locale). nouvelles

Les exportations vers l’ASEAN, qui se portaient bien, sont en baisse depuis peu. Selon le taux de croissance des exportations de Statistics Korea par pays et par région au premier semestre de cette année, les exportations de la Corée vers l’ASEAN ont diminué de 20,7 % en glissement annuel. Dans le cas de juin dernier, les exportations s’élevaient à 8,6 milliards de dollars, en baisse de 16,6 % par rapport à 10,3 milliards de dollars il y a un an.

Cela est dû en grande partie à la baisse des exportations vers le Vietnam. Le Vietnam est la plus grande destination d’exportation au sein de l’ASEAN et le troisième plus grand exportateur après la Chine et les États-Unis. L’année dernière, les exportations vers le Vietnam ont enregistré 60,98 milliards de dollars, soit environ la moitié de toutes les exportations de l’ASEAN. En ce qui concerne la balance commerciale, il s’agit d’un excédent de 34,25 milliards de dollars (environ 43 000 milliards de wons), ce qui est le pays où la Corée a enregistré le plus gros excédent l’année dernière.

L’année dernière, c’était le pays le plus excédentaire sur une base annuelle, mais la tendance des exportations a commencé à baisser au second semestre. Les exportations vers le Vietnam ont chuté de 2,4 % en glissement annuel par rapport au mois d’août de l’année dernière (4,7 milliards de dollars), puis ont augmenté à moins (-) 28,5 % en janvier de cette année (3,8 milliards de dollars). Cependant, la baisse des exportations a légèrement diminué à -10,4% en juin de cette année (4,3 milliards de dollars).

La baisse des exportations vers le Vietnam est attribuable à la baisse des exportations du Vietnam vers le monde. Le Vietnam importe des biens intermédiaires (pièces et matières premières) de Corée et les exporte aux États-Unis. Les principaux produits d’exportation sont les appareils électroniques tels que les smartphones, mais si les exportations ralentissent en raison de la mauvaise économie des semi-conducteurs, le montant des importations en provenance de Corée diminuera également. Selon le rapport ‘Analysis and Implications of Korea’s Trade and Investment in ASEAN’ de l’Institut des affaires étrangères du 16 mai, les exportations de smartphones, qui représentent environ 20% des exportations totales du Vietnam, s’élevaient à environ 6,2 milliards de dollars en août de l’année dernière, mais en décembre de la même année, il a plongé à 3,1 milliards de dollars, entraînant la baisse globale des exportations. La baisse des exportations se poursuit cette année. Selon le ministère du Commerce, de l’Industrie et de l’Énergie, etc., la performance globale des exportations du Vietnam par mois a rebondi à -25,9% en janvier et 11,7% en février, puis -14,4% à partir de mars, -16,2% en avril et -9,1% en mai. « Plus de 80 % des exportations coréennes vers le Vietnam sont des biens intermédiaires. Alors que le nombre d’entreprises coréennes entrant au Vietnam augmente et que les biens intermédiaires sont fournis depuis la Corée, la chaîne d’approvisionnement entre les deux pays est étroitement liée. Si les exportations du Vietnam vers le monde ralentissent, nos exportations vers le Vietnam diminueront également. »

Le président Yoon Seok-yeol, qui était en visite d’État au Vietnam, serre la main du président vietnamien Vo Van Thuong après un communiqué de presse conjoint des dirigeants coréen et vietnamien tenu au palais présidentiel de Hanoï le 23 juin (heure locale). nouvelles

Les exportations de la Corée du Sud vers la Chine ont diminué pour le 13e mois consécutif jusqu’en juin. Il y a de nombreuses observations selon lesquelles le Vietnam comblera le poste vacant. Le Vietnam est l’un des pays avec le plus grand potentiel de croissance parmi les pays de l’ASEAN. Dans une population de près de 100 millions d’habitants, l’âge médian (l’âge de la personne du milieu lorsque la population totale est classée par ordre d’âge) est de 32,5 ans, soit plus de 10 ans de moins que la Corée (45 ans ). Cela signifie que les conditions de croissance du marché intérieur sont bien préparées.

Le taux de croissance est également élevé. Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le taux de croissance économique du Vietnam a enregistré un taux annuel de 6 à 7 % entre 2014 et 2019. L’année dernière, le taux de croissance était de 8,02 %, le plus élevé depuis 1997. Cette année, il devrait enregistrer un taux de croissance de 6,4 %, le plus élevé parmi les pays d’Asie du Sud-Est. En particulier, la réserve de terres rares, un minéral clé utilisé dans les smartphones et les véhicules électriques, est la deuxième après la Chine, et les autres ressources naturelles sont abondantes.

Il a également une relation profonde avec la Corée. Le Vietnam est rapidement devenu un partenaire commercial majeur de la Corée du Sud grâce à la nouvelle politique sud de l’administration Moon Jae-in. Le volume des échanges entre la Corée et le Vietnam n’était que de 500 millions de dollars en 1992 lorsqu’ils ont établi des relations diplomatiques. À cette époque, les tissus de filaments artificiels, les produits pétroliers, les engrais complexes, les textiles et les machines chimiques étaient nos exportations représentatives. Récemment, les semi-conducteurs, les écrans plats et les capteurs, ainsi que les dispositifs de communication sans fil sont devenus des produits d’exportation représentatifs. Actuellement, environ 9 000 entreprises coréennes font leur entrée sur le marché.

Le gouvernement Yoon Seok-yeol considère également le Vietnam comme un partenaire clé de l’ASEAN. Le 22 juin (heure locale), premier jour de sa visite d’État au Vietnam, le président Yoon Seok-yeol a organisé un dîner avec 205 hommes d’affaires et chefs d’organisations économiques connexes qui l’accompagnaient en tant que délégation économique. Diverses améliorations des infrastructures et des projets de conversion industrielle à grande échelle au Vietnam seront des opportunités pour les entreprises coréennes », a-t-il déclaré, soulignant le potentiel de croissance du Vietnam et la nécessité d’une coopération entre les deux pays.

Sa valeur stratégique est également très appréciée. Il est considéré comme une alternative qui peut minimiser les risques préoccupants dans la structure du conflit américano-chinois. Dans un rapport intitulé “Évaluation du 30e anniversaire des relations diplomatiques entre la Corée et le Vietnam et nouvelles orientations pour la coopération” publié en décembre dernier, l’Institut coréen pour l’économie industrielle et le commerce (KIET) a déclaré : “Si la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine s’intensifie, une situation dans laquelle un pays tiers sera contraint de choisir entre les deux viendra En tant que pays sans clôture comme l’Union européenne, le Vietnam a une grande valeur stratégique dans la mesure où il peut répondre conjointement au besoin en solidarité avec l’ASEAN pays auxquels le Vietnam appartient », a-t-il écrit.

Le 28 août 2018, la cérémonie d’accrochage des pancartes du Comité spécial sur la nouvelle politique du Sud s’est tenue au bâtiment Ophisia à Gwanghwamun, à Séoul. nouvelles

Bien que le Vietnam puisse réduire notre dépendance vis-à-vis de la Chine, il existe des contre-arguments selon lesquels il est réaliste de ne pas pouvoir le remplacer complètement. Kim Hyung-joo, chercheur principal à la division de recherche économique et politique du LG Management Research Institute, a déclaré: «Il n’est pas réaliste que l’ASEAN, y compris le Vietnam, remplace la Chine. La Chine fournit au monde des produits compétitifs en termes de qualité et de coût, mais il n’est pas facile pour les pays émergents comme alternatives d’offrir de meilleurs produits. Même si un tel produit est lancé, il existe un risque élevé de stimuler l’inflation mondiale. L’important n’est pas de réduire la dépendance de la Chine à ‘0’, mais il est raisonnable de procéder à la diversification des exportations dans le but de réduire la dépendance de la Chine à environ la moitié du niveau actuel. L’Institut coréen pour l’économie industrielle et le commerce (KIET) a également déclaré dans un rapport en décembre dernier : « La Corée est exposée aux risques de la Chine à la suite de la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine, et nous nous attendons à ce que le Vietnam soit en mesure de jouer un rôle important. rôle dans la stabilisation de la chaîne d’approvisionnement des entreprises coréennes. » Trouver des fournisseurs de pièces, de matériaux et de biens intermédiaires qui peuvent remplacer la Chine est presque impossible, du moins à court terme. En effet, peu de pays peuvent se le permettre en termes de qualité, de prix et de quantité », a-t-il écrit.

Certains soulignent qu’il est déraisonnable de choisir le Vietnam comme alternative à la Chine étant donné les grandes difficultés rencontrées par les entreprises locales au Vietnam. Par exemple, les réglementations et les normes ne sont pas claires. On dit que la gestion d’entreprise n’est pas facile car les normes liées à l’octroi de licences sont opaques ou les coûts sont engagés et imprévisibles. En raison de ces facteurs, les investissements locaux des entreprises coréennes diminuent également. Selon les statistiques sur les investissements étrangers du ministère vietnamien de la Planification et de l’Investissement (MPI) du 10 avril, le montant investi par les entreprises coréennes au premier trimestre de cette année était de 474,4 millions de dollars, en hausse de 70,4 % (1,1324 milliard de dollars) par rapport à 1,68 milliard de dollars par an. il y a r) J’ai diminué.

Certains affirment que les politiques étrangère et de sécurité de l’administration Yoon Seok-yeol pourraient constituer un obstacle à la coopération avec tous les pays de l’ASEAN, y compris le Vietnam. C’est la soi-disant “version coréenne de la stratégie indo-pacifique” qui a été révélée à la fin de l’année dernière. L’administration Yoon Seok-yeol explique qu’il s’agit d’une expansion et d’une reconstruction de la nouvelle politique du Sud, mais certains disent que c’est conforme à la stratégie humanitaire américaine visant à contenir la Chine. Le 16 mai, Nathalie Sambi, chercheuse à la Brookings Institution, un groupe de réflexion de Washington, a publié un rapport intitulé “Perspectives indonésiennes et australiennes sur la stratégie de stages en Corée”, déclarant que “la stratégie de stages expansive de la Corée peut constituer une menace pour les investissements en Asie du Sud-Est”. . . (Sous l’administration Moon Jae-in), alors que la nouvelle politique du Sud se concentrait sur l’investissement et la coopération économique en Asie du Sud-Est, dans le cadre de la nouvelle stratégie humanitaire, l’Asie du Sud-Est et l’ASEAN sont traitées comme subordonnées, et la concentration peut être relativement faible. Un responsable d’une organisation qui a requis l’anonymat a déclaré: «La nouvelle politique du sud du gouvernement Moon Jae-in a mis l’accent sur les principes du marché et les aspects économiques, mais dans la stratégie In-Tae, la sécurité économique, la chaîne d’approvisionnement et la politique internationale sont apparues comme importantes, et l’Inde et l’Australie a émergé rapidement. » « En conséquence, il semble que certains craignent que la prise en compte de l’ANASE puisse être négligée », a-t-il déclaré.

Des objections sont également soulevées. Le chercheur Lee Jae-ho a déclaré : « Il n’y a pas de camps dans l’ASEAN (comme la Corée, les États-Unis et le Japon, ou la Corée du Nord, la Chine et la Russie). Même si vous regardez l’Indonésie, le leader de l’ASEAN, elle maintient une position diplomatique équilibrée et refuse d’entrer dans un camp spécifique. Bien que la Chine ait fourni une aide à grande échelle et y ait consacré beaucoup d’efforts, l’ASEAN ne penche pas vers la Chine, et la réponse tiède de l’ASEAN à la participation dirigée par les États-Unis au cadre économique indo-pacifique (IPEF) pour garder la Chine sous contrôle est aussi dans le même contexte. . Cette position de l’ASEAN découle de la soi-disant « centralité de l’ASEAN », qui aborde les relations internationales en se centrant sur elle-même. Considérant ce point, l’ASEAN ne réagit pas en réduisant les exportations ou les relations de coopération en raison de la stratégie humanitaire du gouvernement Yoon Seok-yeol. ,” il a dit.

Il existe également des commandes appelant à la diversification de la coopération avec les pays de l’ASEAN. Le commissaire Kim Hyeong-joo a déclaré : « À long terme, nous devons maintenir une relation étroite avec l’Indonésie, qui est le membre le plus ancien de l’ASEAN. L’Indonésie est en train de devenir l’un des pays de l’ASEAN qui attire le plus l’attention sur la scène internationale, comme l’accueil réussi de l’IPEF avec le G20 en novembre de l’année dernière et le pays président du sommet de l’ASEAN en novembre de cette année. C’est une centrale manufacturière, qui possède une chaîne d’approvisionnement relativement bien établie et qui promeut également des projets de construction de villes intelligentes tels que la relocalisation des capitaux. Il est nécessaire de coopérer dans divers domaines, comme la participation à des projets utilisant les excellentes technologies de l’information et de la communication (TIC) de la Corée.