Qu’est-ce que cela signifierait pour la société s’il n’y avait pas d’impôts sur les revenus du travail et si l’embauche de personnel ne coûtait rien aux entreprises ? Le fardeau de la fiscalité serait transféré sur l’utilisation de matériaux comme le plastique ou le métal et sur la création de pollution.
Les gens gagneraient plus d’argent et les entreprises seraient davantage incitées à embaucher du personnel. En revanche, les nouveaux produits deviendraient plus chers. Il serait moins coûteux de payer la main d’œuvre pour réparer les produits que de les acheter neufs.
Il s’agit du changement radical en matière de fiscalité promu par Femke Groothuis, fondatrice et présidente d’un groupe de réflexion néerlandais à but non lucratif appelé Ex’tax. À l’heure actuelle, explique-t-elle, « la grande majorité du poids de la pression fiscale repose sur le travail ».
En Irlande, les impôts sur le travail représentaient 44 pour cent de toutes les recettes fiscales collectées en 2020, selon le dernier rapport d’Ex’tax, sous la forme d’une combinaison d’impôts sur le revenu des personnes physiques, de charges de sécurité sociale et de charges sociales.
En revanche, il était presque gratuit de polluer : les taxes sur les ressources et la pollution représentaient 0,1 pour cent de toutes les recettes fiscales, tandis que les taxes vertes représentaient 6 pour cent.
Ce système fiscal favorise une économie linéaire traditionnelle dans laquelle les matériaux sont extraits, transformés en produits, puis deviennent des déchets.
Inverser le fardeau de la fiscalité déplacerait les incitations vers une économie circulaire, a déclaré Mme Groothuis. Il serait moins coûteux pour les produits d’utiliser moins de ressources, d’être faciles à réparer et d’être construits de manière à ce que leurs matériaux puissent être réutilisés.
Alors, qu’arriverait-il à l’économie si le système était bouleversé ?
Pour le savoir, Ex’tax a commandé des analyses économiques complexes pour calculer l’effet sur chaque industrie dans les pays européens.
En Irlande, il y aurait une réduction de 6,16 milliards d’euros des impôts sur le travail, dont 60 pour cent reviendraient aux ménages, grâce à une réduction de l’impôt sur le revenu et à une augmentation des prestations versées aux ménages aux revenus les plus faibles, selon le rapport. Le reste des économies serait reversé aux employeurs.
Le même montant, soit 6,16 milliards d’euros, serait plutôt collecté via les taxes sur l’utilisation des ressources naturelles. La plus grosse part serait constituée de taxes sur les émissions, comme la pollution atmosphérique industrielle, l’ammoniac et le carbone.
Les calculs ont révélé que l’économie irlandaise serait 1,7 pour cent plus grande d’ici quatre ans par rapport à ce qu’elle aurait été autrement, et qu’il y aurait une réduction de 8,6 pour cent des émissions de carbone, une réduction de 11 pour cent de la consommation de combustibles fossiles et une réduction de 5,9 pour cent de la consommation d’eau. utiliser.
Au total, 41 000 personnes supplémentaires auraient un emploi. Dans toutes les industries étudiées, des augmentations étaient prévues à la fois du nombre de personnes employées et de la production – y compris dans les secteurs fortement touchés comme l’agriculture et l’industrie manufacturière.
Peut-être controversé, le calcul inclut également une taxe sur la conduite, en facturant le kilomètre parcouru. Interrogée sur la question de savoir si cela aurait un effet inégal étant donné la dépendance des habitants des zones rurales aux transports privés, Mme Groothuis a déclaré qu’il s’agissait d’un calcul général qui pourrait être adapté aux circonstances de chaque pays. « Tout gouvernement peut faire des choix », a-t-elle déclaré.
Ces idées viennent de l’héritage d’un entrepreneur néerlandais inhabituel, Eckart Wintzen, décédé en 2008. Il était en avance sur son temps en publiant un rapport annuel pour son entreprise de logiciels dans les années 1990, qui détaillait la quantité de dioxyde de carbone et de déchets produits par l’entreprise. et leur coût estimé pour l’environnement aux côtés des états habituels de profits et pertes.
Cela deviendra plus tard connu sous le nom de reporting annuel intégré, qui reflète la valeur générée ou extraite par une entreprise dans son contexte social et environnemental complet. C’était inédit à l’époque, mais c’est devenu de plus en plus courant.
Mme Groothuis était auparavant gestionnaire d’investissement dans l’un des fonds de capital-risque de Wintzen et Ex’tax a été fondée pour poursuivre ses idées, notamment celle de déplacer le fardeau de la fiscalité du travail.
Autrefois idée marginale, elle a été saluée du bout des lèvres par tous, de l’OCDE à la Banque mondiale, en passant par les Nations Unies et le Fonds monétaire international.
Dès 2012, la Commission européenne a appelé les États membres de l’UE à déplacer la fiscalité du travail et des revenus vers la consommation et la pollution, et cette idée éclaire des politiques telles que l’expansion du système d’échange de droits d’émission, qui fixe un prix à la pollution.
La réalité, cependant, est qu’un changement aussi ambitieux en matière de fiscalité reste encore loin.
Cela ne se reflète pas plus clairement que dans les énormes subventions publiques – s’élevant à 2,9 milliards d’euros en Irlande en 2021 – que les gouvernements continuent d’accorder aux produits combustibles fossiles.
2024-03-14 08:00:41
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