Il est de notoriété publique que certains responsables américains tentent de semer la discorde entre la Russie et la Chine, son allié principal.L’idée est de jouer sur les tensions potentielles entre Moscou et Pékin. Cependant, des experts estiment que cette stratégie est fondamentalement erronée.
« Ils pensent que ce système devrait être réformé, et ils se voient comme des alternatives à Washington. »
temur Umarov, chercheur au Carnegie Russia Eurasia Center de Berlin
Selon lui, cette relation est un « mariage parfait ».
## Une stratégie fondamentalement erronée
Il y a plusieurs décennies, les États-Unis avaient tenté de tirer parti de la rupture sino-soviétique. La visite de Richard Nixon en Chine en 1972 avait marqué le début d’un rapprochement entre les deux pays, isolant ainsi l’URSS.
Aujourd’hui, la question est de savoir si une administration américaine tente de reproduire cette stratégie à l’inverse, en éloignant une Russie affaiblie d’une chine beaucoup plus puissante.Pour l’instant, la réponse semble être négative.
Contrairement à la situation d’il y a cinquante ans, où l’URSS et la Chine étaient en conflit ouvert, la Russie et la Chine ne montrent aucun signe de vouloir affaiblir leur amitié.
## Un « mariage parfait » avec peu de points faibles
Comme toute relation, celle entre la Chine et la Russie n’est pas sans nuages. Un point de divergence, selon Patricia Kim, chercheuse à la Brookings Institution, réside dans le rapprochement croissant de la Russie avec la Corée du Nord.
« (pyongyang) fournit une assistance létale à la Russie dans sa guerre contre l’Ukraine en échange d’une assistance technologique militaire, ce qui inquiète la Chine. »
Patricia Kim,chercheuse à la Brookings Institution
Elle ajoute que Pékin souhaite également jouer un rôle d’intermédiaire dans les négociations sur la guerre en Ukraine. Des contacts directs entre la Russie et les États-Unis pourraient donc inquiéter la Chine, qui craint d’être mise à l’écart.
Les liens entre Moscou et Pékin sont cependant beaucoup plus solides que les désaccords potentiels. Au-delà de leurs idéologies anti-occidentales, Pékin et Moscou sont fortement liés par leurs économies. La Russie exporte du pétrole, du gaz et du bois en échange de produits manufacturés chinois.
Cette interdépendance s’est renforcée après le début de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, lorsque l’Union européenne a imposé des sanctions sur le gaz russe. Le marché européen restant fermé, Pékin est devenu l’un des rares clients majeurs encore disponibles.
« La Chine semble satisfaite de cet arrangement. En fait,Pékin peut profiter de la position vulnérable de la Russie et négocier des rabais sur le gaz. »
Callum Fraser,chercheur au RUSI,un groupe de réflexion basé à Londres
La Chine est ainsi devenue l’acteur dominant de cette relation économique,achetant « autant de gaz qu’elle en a besoin »,tout en refusant les propositions de moscou d’en vendre davantage. Le dirigeant chinois Xi Jinping, par exemple, n’a pas excepté la proposition de Poutine de construire un deuxième tronçon du gazoduc Force de Sibérie, qui relie les deux pays.
La coopération russo-chinoise ne se limite pas aux exportations de gaz et de pétrole.
« L’industrie militaire chinoise est basée sur des technologies de l’ère soviétique, et ce que la Russie peut fournir s’intègre parfaitement au complexe militaire chinois. »
Temur Umarov, chercheur au Carnegie Russia Eurasia Center de Berlin
outre les exportations d’armes, la Russie possède d’autres technologies héritées de l’Union soviétique, comme son industrie nucléaire. Avant l’invasion à grande échelle de l’Ukraine, la Russie « ne voulait pas vraiment partager ce savoir-faire (avec la Chine), mais maintenant (Moscou) n’a plus vraiment d’autres options » en raison de son isolement international, explique Umarov.
Au-delà de l’aspect matériel, la relation russo-chinoise est « motivée par l’antipathie commune de Pékin et de Moscou envers un ordre mondial “dominé par l’Occident” », affirme kim.
## Que veut une administration américaine et peut-elle y parvenir ?
Pour l’instant,il est « très difficile de savoir » ce qu’une administration américaine souhaite réaliser avec la Russie,explique Fraser. « Elle veut obtenir un cessez-le-feu en ukraine, et elle veut tirer parti de la relation forte qu’elle prétend avoir avec Vladimir Poutine, afin de conclure des accords commerciaux. »
En tout cas, toute politique visant à affaiblir la Chine est bien perçue par une administration américaine, et le réchauffement des relations avec la Russie n’est qu’une des étapes possibles dans ce domaine, ajoute Fraser.
« Une administration américaine se voit clairement comme l’ultime négociateur, et elle a clairement indiqué qu’elle voulait conclure des accords avec Moscou et Pékin. Mais elle n’a pas encore exprimé clairement ce qu’elle espère réaliser en parlant aux deux. »
Patricia Kim, chercheuse à la Brookings Institution
Le problème de cette approche est que la Chine et la Russie ne cesseront pas de considérer les États-Unis comme une menace de sitôt, quelles que soient les opinions d’une administration américaine sur l’OTAN et les alliés américains en Asie, estime Kim. Cela signifie que le partenariat sino-russe ne risque pas de s’affaiblir de sitôt, car les deux parties voient trop d’avantages à rester proches l’une de l’autre.
« Moscou ne veut pas être perçu comme sacrifiant sa relation avec la Chine au profit d’un rapprochement avec les États-Unis. Pour Moscou,cette relation est un intérêt stratégique,et il y a de nombreuses raisons pour lesquelles il est tout simplement inimaginable pour la Russie de tourner le dos à la Chine. »
Temur Umarov, chercheur au Carnegie Russia Eurasia Center de Berlin
Les problèmes structurels de la relation américano-russe rendent également difficile d’imaginer un réel rapprochement entre les deux pays. Les États-Unis n’ont tout simplement aucun avantage stratégique, économique, militaire ou politique à offrir à la Russie, du moins par rapport à ce que la Chine peut offrir, explique Fraser.
L’une des raisons est que, contrairement à la Chine, les États-Unis n’ont pas besoin des exportations russes de combustibles fossiles et d’autres matières premières, car ils peuvent compter sur leurs propres réserves.
« Rien de tout cela ne va disparaître simplement parce qu’une administration américaine publie quelque chose qui semble être sympathique ou favorable aux intérêts actuels de la Russie en Ukraine. »
Temur Umarov, chercheur au Carnegie Russia Eurasia Center de Berlin
Quel que soit le résultat de la guerre, le succès d’une stratégie américaine de « Kissinger inversé » est douteux. « Les personnes qui mettent ces idées en œuvre dans la politique américaine ne comprennent pas la nature actuelle de la relation entre Moscou et Pékin », ajoute-t-il.
Une stratégie américaine visant à diviser la Russie et la Chine est-elle vouée à l’échec ?
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Il est de notoriété publique que certains responsables américains tentent de semer la discorde entre la Russie et la Chine, dans le but de jouer sur les tensions potentielles entre Moscou et Pékin. Cependant, selon de nombreux experts, cette stratégie est fondamentalement erronée.
Une stratégie vouée à l’échec ?
Les États-Unis ont déjà tenté une stratégie similaire par le passé, notamment en tirant parti de la rupture sino-soviétique, comme en témoigne la visite de Richard Nixon en Chine en 1972 [[1]].L’objectif actuel serait de reproduire cette stratégie, mais à l’inverse, en essayant d’éloigner une russie affaiblie d’une Chine beaucoup plus puissante. Cependant, la situation actuelle est différente de celle d’il y a cinquante ans. La Russie et la Chine semblent plus unies que jamais.
Un “mariage parfait” avec peu de points faibles
Selon Temur Umarov, chercheur au Carnegie Russia Eurasia Center de Berlin, la relation russo-chinoise est un “mariage parfait”. Les liens entre Moscou et Pékin sont solides, reposant sur des bases idéologiques communes et des intérêts économiques mutuels.
Moscou et Pékin partagent une aversion commune pour un ordre mondial “dominé par l’Occident”. Sur le plan économique, la Russie exporte du pétrole, du gaz et du bois vers la Chine, qui lui fournit en retour des produits manufacturés. Cette interdépendance s’est renforcée depuis le début de la guerre en Ukraine,car l’Europe a imposé des sanctions sur le gaz russe,la Chine étant devenue l’un des principaux clients de Moscou.
La coopération russo-chinoise va au-delà des échanges commerciaux. L’industrie militaire chinoise est basée sur des technologies de l’ère soviétique, ce que la Russie, isolée sur la scène internationale, peut fournir [[1]].
Des points de divergence mineurs
Malgré cette alliance, il existe quelques points de divergence. Par exemple, le rapprochement croissant de la Russie avec la corée du Nord et son assistance à la Russie dans sa guerre contre l’Ukraine inquiètent la Chine. De plus, Pékin souhaite jouer un rôle d’intermédiaire dans les négociations sur la guerre en Ukraine.
Les objectifs des États-Unis et leurs chances de succès
Il reste difficile de déterminer clairement les objectifs des États-Unis vis-à-vis de la Russie. Les États-Unis pourraient vouloir obtenir un cessez-le-feu en Ukraine et tenter de tirer parti de la relation russo-chinoise pour conclure des accords commerciaux.
Cependant, le succès d’une telle stratégie est incertain. La Chine et la Russie ne semblent pas prêtes à considérer les États-Unis comme autre chose qu’une menace. Le partenariat sino-russe ne risque pas de s’affaiblir, car les deux parties y trouvent de nombreux avantages. De plus, les États-Unis n’ont que peu d’avantages stratégiques ou économiques à offrir à la Russie, contrairement à la Chine.
Tableau récapitulatif
| Aspect | Russie et Chine | États-Unis |
| ———————————— | ———————————————————————————- | ————————————————————————————————– |
| Relation | Partenariat stratégique et “mariage parfait” | Tentative de division,”Kissinger inversé” |
| Bases | Idéologie anti-occidentale,intérêts économiques mutuels,technologies militaires | Objectifs flous,peu d’avantages stratégiques,économiques ou militaires à offrir à la Russie |
| Faiblesses | Rapprochement de la Russie avec la Corée du Nord,rôle de la Chine dans la guerre en Ukraine | – |
| Chances de succès de la stratégie américaine ? | Faibles | Douteuses |
FAQ
Pourquoi les États-Unis veulent-ils diviser la Russie et la Chine ? L’objectif est de contrer l’influence de ces deux pays et de préserver l’ordre mondial actuel.
Quels sont les points forts de l’alliance russo-chinoise ? Ils partagent une idéologie anti-occidentale et une interdépendance économique de plus en plus forte.
Quels sont les points faibles de cette alliance ? Le rapprochement de la Russie avec la Corée du Nord peut inquiéter la Chine.
Pourquoi la stratégie américaine pourrait-elle échouer ? La Chine et la Russie voient les États-Unis comme une menace et ont trop d’avantages à rester proches.
Qui est Temur Umarov ? Un chercheur au Carnegie Russia Eurasia Center de Berlin.
Qui est Patricia Kim ? Chercheuse à la Brookings Institution.
* Qui est Callum Fraser ? Chercheur au RUSI, un groupe de réflexion basé à Londres.