La crise du logement est un problème récurrent dans de nombreuses villes du monde. Pourtant, il existe un paradoxe, de plus en plus de villes manquent de logements pour les habitants, tandis qu’elles possèdent un grand nombre de résidences secondaires. Cette situation a des conséquences sur le marché de l’immobilier, la hausse des prix, et l’accès au logement pour de nombreuses personnes. Dans cette étude, nous allons examiner ce phénomène et ses implications dans les métropoles françaises.
Les villes suisses manquent de logements, c’est un fait. Le nombre de résidences secondaires y est pour beaucoup. Selon l’inventaire des logements de l’Office fédéral du développement territorial, les dix plus grandes villes de Suisse comptent plus de 100 000 résidences secondaires. La ville de Genève bat tous les records avec 19,45% des logements considérés comme des résidences secondaires. Ce chiffre est toutefois légèrement en dessous du seuil de 20% à partir duquel la construction de résidences secondaires est interdite depuis 2015. Le taux de logements vacants dans les grandes villes comme Zurich, Winterthur, Genève et Lausanne est très bas, ce qui aggrave la pénurie de logements.
Le directeur de la Fondation pour la protection et l’aménagement du paysage, Raimund Rodewald, déclare que nous assistons dans les villes à une véritable “vénitienisation”. Les résidences secondaires sont devenues le principal problème à Venise. De nombreux habitants quittent la ville pour la campagne mais gardent leur appartement dans la ville pour le louer à prix d’or. Face à cette situation, Raimund Rodewald réclame que la limite de 20% de résidences secondaires soit abaissée à 10% dans les communes en pénurie de logements. Cela obligerait ces communes à prendre des mesures de protection pour les résidences principales. Les Verts s’emparent également de la question des résidences secondaires. Ils demandent au Conseil fédéral un rapport sur la manière d’utiliser plus efficacement les logements existants.
La question cruciale est celle de la définition d’une résidence secondaire. La loi les définit selon le principe d’exclusion: «Une résidence secondaire est un logement qui n’est ni une résidence principale, ni assimilé à une résidence principale». Les appartements de vacances, les logements commerciaux temporaires, les appartements gérés mais inoccupés ainsi que les logements vides depuis plus de deux ans entrent dans cette catégorie.
La ville de Zurich a présenté un autre calcul. Selon l’ARE, le taux de résidences secondaires est de 9% alors que selon Zurich, il serait de 2,9%. Il est donc difficile de se mettre d’accord sur un chiffre exact mais il est certain que la prolifération de résidences secondaires a un impact négatif sur la pénurie de logements en ville.
