Excédents et dettes – Comment fonctionne le principe du frein à l’endettement ? -Nouvelles

Face à la crise budgétaire, le SPD a indirectement fait campagne pour que le frein à l’endettement soit suspendu en 2024. Que ce soit dans la politique financière allemande ou dans le budget fédéral suisse : le frein à l’endettement est une préoccupation. Dans quelle mesure est-ce important ?

Comment fonctionne le principe du frein à l’endettement ? Le frein à l’endettement suisse fonctionne selon le principe du livret budgétaire de grand-mère. L’État n’est pas autorisé à dépenser plus que ce qu’il gagne au fil du temps. Si l’économie va mal, le gouvernement est autorisé à contracter de nouvelles dettes. Quand tout va à nouveau bien, il doit compenser cela. L’État n’est pas autorisé à contracter de nouvelles dettes à long terme. Cela conduit à un taux d’endettement toujours plus faible au fil des années.

Quand le frein à l’endettement entrera-t-il en jeu ? C’est particulièrement important lorsque l’économie se porte bien. Durant ces périodes, le gouvernement fédéral réalise des surplus. La tentation est grande pour les politiciens de dépenser cet argent. Le frein à l’endettement lie la politique. L’excédent devrait être utilisé pour réduire la dette accumulée pendant la récession ou pour constituer des réserves pour de futures périodes difficiles.

Y a-t-il des critiques à l’égard du frein à l’endettement ? La principale critique est que le frein à l’endettement oblige le gouvernement fédéral à économiser de l’argent et empêche donc les investissements.

Le gouvernement fédéral peut-il contourner le frein à l’endettement ? Il n’y a pas vraiment de failles. Mais il y a des exceptions. Le frein à l’endettement est défini à l’article 126 de la Constitution fédérale. Celui-ci stipule que le Parlement peut autoriser le gouvernement à s’endetter en cas de besoin extraordinaire de paiement. Le Parlement l’a également fait pendant Corona.

De quelle échappatoire le gouvernement allemand a-t-il voulu profiter ? En Allemagne, l’argent destiné à faire face à la crise du Corona demeure. Le gouvernement allemand a investi cet argent dans le fonds climatique pour des projets de transition énergétique. La Cour constitutionnelle fédérale a arrêté le projet.

Pourquoi le frein à l’endettement est-il critiqué en Allemagne ? L’une des raisons est que le frein à l’endettement allemand est beaucoup moins ancien qu’en Suisse. Et cela n’a pas été décidé par le peuple, mais par le Parlement. Elle est beaucoup moins profondément ancrée qu’en Suisse. Une autre raison est que les infrastructures allemandes ne sont pas en bon état dans de nombreux domaines : trains, Internet, écoles. De nombreux citoyens, hommes politiques et économistes attribuent le retard en matière d’investissement au frein à l’endettement. En outre : le dernier arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale a encore restreint le champ d’action de la coalition des feux tricolores. Le frein à l’endettement est également mis en cause.

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Le frein à l’endettement en Allemagne est beaucoup plus critiqué qu’en Suisse. Elle est aussi plus jeune : elle a été décidée en 2009 après la crise financière. Mais elle n’est en vigueur pour le gouvernement fédéral allemand que depuis 2016 et pour les Länder depuis 2020.

Keystone/DPA/Michael Kappeler

Qu’ont apporté les freins à l’endettement en Suisse et en Allemagne ? En Suisse, le frein à l’endettement a entraîné une réduction significative du taux d’endettement – ​​du moins jusqu’à Corona. Le taux d’endettement étant si faible auparavant, il se trouve désormais également à un niveau bas. C’est pareil en Allemagne, même si le taux d’endettement est bien plus élevé qu’en Suisse. Toutefois, la réduction de la dette en Allemagne n’est pas seulement due aux freins, mais aussi à d’autres facteurs. L’Allemagne épargnait déjà avant le frein à l’endettement dans les années 2010.

Qui est le mieux loti en matière de frein à l’endettement ? Cela dépend de ce que vous appelez bon ou mauvais. Le gouvernement fédéral a un taux d’endettement d’un peu plus de 15 pour cent, celui de l’Allemagne de plus de 60 pour cent. Comparée à d’autres pays, la dette de l’Allemagne est très faible. D’un autre côté, le Traité de Maastricht de l’UE stipule une dette maximale de 60 pour cent pour les pays de l’UE.

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En Italie, la dette nationale dépasse 140 pour cent du PIB, au Japon elle dépasse 260 pour cent. La situation en Allemagne n’est pas alarmante, mais la question de savoir si elle est bonne est une question d’interprétation.

Keystone/DPA/Boris Rössler