Exil ou prison et puis… dans quelle situation se trouvent actuellement les dirigeants du 1-O ?

Carles Puigdemont

La situation de l’ancien président est la plus incertaine, même si son avocat, Gonzalo Boye, a assuré que ce retour éphémère n’aggrave pas sa situation procédurale. Pour l’instant, il est poursuivi et déclaré en rébellion à la cause du référendum 1-O pour délit de détournement de fonds aggravé, puisque le juge Pablo Llarena a décidé de ne pas lui appliquer l’amnistie. D’autre part, l’ancien président attend l’affaire Volhov au cas où la Cour suprême ouvrirait une enquête contre lui pour délits de trahison et d’organisation criminelle. Une nouvelle affaire sur laquelle la Cour suprême devrait également décider d’appliquer ou non l’amnistie. Au cours de son long exil, il a également été accusé du crime de rébellion et de sédition, pour lequel la Belgique, l’Allemagne et l’Italie ont exclu de le livrer à l’Espagne. L’accusation de sédition a en effet été abandonnée suite à la réforme du Code pénal convenue par Esquerra et le PSOE en janvier 2023. Il a également fait l’objet d’une enquête dans le cadre de l’affaire du Tsunami démocratique pour terrorisme, déposée en raison d’une erreur de procédure. À l’heure actuelle, il peut circuler librement dans toute l’Union européenne – il n’y a pas de mandat d’arrêt – à l’exception de l’Espagne, où il est recherché pour l’arrêter.

Pour l’instant, sa stratégie est d’espérer que tôt ou tard l’amnistie s’appliquera à tous les cas qui le concernent. Pour l’instant, la Cour suprême a refusé d’éteindre sa responsabilité pénale, mais il espère que la Cour constitutionnelle ou la Cour européenne des droits de l’homme lui accorderont ce droit et qu’il pourra retourner en Catalogne sans frais.

Oriol Junqueras, Raül Romeva, Jordi Turull et Dolors Bassa

L’ancien vice-président et les anciens conseillers ont été condamnés par la Cour suprême respectivement à 13 et 12 ans de prison et de déchéance, pour les délits de sédition et de détournement de fonds. De novembre 2017 à juin 2021, ils ont été en prison, à l’exception de trois mois dans le cas de Romeva, Turull et Bassa. Sa liberté est venue grâce aux grâces, mais elles ont gardé les peines de déchéance pour le délit de détournement de fonds.

La suppression du délit de sédition du Code pénal a éliminé leur condamnation pour ce délit, mais le détournement de fonds est resté – comme à Puigdemont – car la Cour suprême a considéré que la réforme convenue de ce délit entre Esquerra et le PSOE ne s’appliquait pas à eux pour mettre fin les conséquences pénales du Processus. L’amnistie, qui était la nouvelle tentative en ce sens, n’a pas non plus fonctionné jusqu’à présent : la chambre présidée par Manuel Marchena a considéré que ce crime dans le cadre du 1-O était en dehors du champ de l’oubli criminel à cause du référendum. , dit la Cour suprême, ils ont obtenu un avantage personnel de nature patrimoniale. Une interprétation que les défenses jugent illégale et finaliste pour ne pas appliquer l’amnistie. C’est pour cette raison qu’ils ont désormais commencé à présenter des recours et espèrent pouvoir saisir la Cour constitutionnelle ou la Cour européenne des droits de l’homme afin de bénéficier de l’amnistie. S’ils n’avaient pas raison, ils seraient disqualifiés jusqu’en 2030 et 2031.

Le retour éphémère de Puigdemont, avec l’aide de Turull, pourrait-il aggraver sa situation criminelle ? Pour l’heure, les Mossos ont ouvert une enquête, mais les experts consultés excluent qu’un crime puisse lui être imputé. Toutefois, si le juge en concluait autrement, cela ne serait pas couvert par l’amnistie.

Josep Rull, Joaquim Forn et Carme Forcadell

Les anciens conseillers Rull et Forn ont été emprisonnés le 2 novembre 2017, et l’ancien président du Parlement a été emprisonné une semaine plus tard. Rull et Forn ont été condamnés à 10 ans et demi de prison et à la disqualification, et Forcadell a été condamné à un an de plus, dans les trois cas pour crime de sédition. Le reste des indépendantistes présents à la table du Parlement le 1er octobre ont été condamnés par le Tribunal Supérieur de Justice de Catalogne pour désobéissance, un délit qui n’entraîne pas de prison. Tous ont été libérés de prison en juin 2021 et leurs peines d’interdiction ont été éteintes lorsque la sédition a été supprimée du Code pénal. Pour cette raison, ils ont déjà retrouvé tous les droits politiques et Rull, par exemple, est revenu à la politique : il est désormais président du Parlement. Forn et Forcadell, en revanche, ne sont plus impliqués en première ligne. L’ancienne ministre de l’Intérieur est membre du conseil d’administration d’Omnium Culturel et l’ancienne présidente du Parlement est co-présidente d’honneur de l’Assemblée des femmes de l’ERC.

Jordi Cuixart et Jordi Sanchez

Ils furent les premiers prisonniers politiques. Malgré le fait qu’ils n’avaient aucune position institutionnelle, surtout la déclaration d’indépendance suspendue, le 16 octobre, ils ont tous deux été admis au pénitencier de Soto del Real sur ordre du Tribunal national, pour les rassemblements devant le ministère de ‘ Économie dans les jours précédant le 1-O. Les dirigeants de l’Assemblée nationale catalane et d’Òmnium Cultural ont été condamnés à 9 ans de prison et disqualifiés pour sédition par la Cour suprême dans l’affaire 1-O. Ce sont les dirigeants politiques qui ont passé le plus de temps en prison, jusqu’à ce que la grâce soit approuvée : 1 346 jours, soit 41 % de leur peine.

L’abrogation de la sédition a également supprimé la peine d’interdiction pour les grâces, bien que la Cour suprême ait imposé une peine – qu’elle considérait déjà comme complète pour la durée de l’emprisonnement – pour trouble public aggravé. Ils n’occupent aucune position institutionnelle puisqu’ils sont libres. Seul Sánchez, avant sa condamnation et pendant son incarcération, a été élu député au Parlement puis au Congrès. Il a également été secrétaire général de Junts de 2020 à 2022 et a ensuite quitté la première ligne politique. Il fait désormais partie de l’équipe de direction du Síndic de Greuges. Cuixart a quitté la présidence d’Omnium également en 2022 et n’est pas revenu à la vie politique.

Marta Rovira, Anna Gabriel, Meritxell Serret et Clara Ponsatí

Tous les quatre sont partis en exil et sont maintenant revenus. L’ancien conseiller Meritxell Serret, initialement accusé de désobéissance et de détournement de fonds, a comparu volontairement devant la Cour suprême en mars 2021. Constatant que la peine de 1-O n’attribuait pas de dépenses au ministère de l’Agriculture qu’elle dirigeait, elle n’a été condamnée qu’à un an d’interdiction pour désobéissance. En juillet 2022, l’ancienne députée du CUP Anna Gabriel s’est également portée volontaire devant la Cour suprême, accusée uniquement de désobéissance. La Cour suprême a transféré l’affaire à Barcelone, qu’elle avait déposée il y a six mois sans aucune condamnation. L’ancienne députée européenne Clara Ponsatí est revenue en mars 2023 avec un mandat d’arrêt pour désobéissance et, contrairement à Serret et Gabriel, n’a pas comparu devant le tribunal. Bien qu’elle soit membre du Parlement européen et bénéficie d’une immunité de précaution, les Mossos l’ont arrêtée et traduite devant les tribunaux. Il attend toujours son procès, mais uniquement pour un délit de désobéissance non privative de liberté, et il reste à voir s’il finira par bénéficier d’une amnistie.

La secrétaire générale de l’ERC, Marta Rovira, a été la dernière à revenir de Suisse, en juillet dernier. Elle a été accusée pour la cause du 1-O et pour la cause du Tsunami Démocratique, en l’occurrence pour terrorisme. La cause du 1-O a été réduite à la désobéissance, qui n’entraînait pas la prison, avec la réforme du Code pénal. Alors que l’affaire pour terrorisme a été récemment déposée en raison d’une erreur de procédure. C’est après la clôture du dossier du Tsunami que Rovira a décidé de retourner en Catalogne. Il n’attend plus que son procès pour désobéissance ou amnistie.

Toni Comín et Lluís Puig

Avec Puigdemont, ce sont eux les représailles toujours en exil. Ils ont été accusés de désobéissance – après l’élimination de la sédition – et de détournement de fonds aggravé. La Cour suprême refuse également de leur accorder une amnistie et maintient donc un mandat d’arrêt contre eux au cas où ils mettraient le pied sur le territoire de l’État espagnol. Il n’existe cependant pas de mandat européen et ils peuvent se déplacer dans toute l’Union européenne comme Puigdemont, puisque toutes les extraditions demandées par la Cour suprême ont été rejetées jusqu’à présent. Puig est membre du Parlement et Comín membre du Parlement européen, pour Junts.

Meritxell Borràs, Carles Mundó et Santi Vila

Ils étaient les seuls membres du gouvernement 1-O qui n’étaient ni emprisonnés ni exilés. La Cour suprême les a condamnés pour désobéissance à un an et huit mois d’interdiction et au paiement d’une amende de 60 000 euros : ni détournement de fonds ni sédition. Bien qu’ils aient été emprisonnés avant leur procès comme le reste de l’exécutif à l’automne 2017, Vila n’a dormi qu’une nuit derrière les barreaux car il a pu être libéré après avoir versé une caution. Borràs et Mundó, 32 jours plus tard et après avoir payé 100 000 euros de caution, sont libérés de prison et n’y entreront plus en mars, comme l’ont fait Romeva, Turull, Bassa, Forcadell et Rull. Sa peine a été purgée avant l’arrivée des grâces et de l’amnistie.