« Le projet de loi visant à fournir des réservations aux Kannadigas dans les entreprises, les industries et les sociétés du secteur privé est encore en phase de préparation. Une discussion approfondie aura lieu lors de la prochaine réunion du cabinet pour prendre une décision finale », a déclaré le ministre en chef Siddaramaiah dans un message sur X.
Le secteur informatique, qui est évalué à plus de 245 milliards de dollars et abrite de grandes entreprises comme Google et Infosys, est confronté à un afflux d’Indiens venus d’autres régions du pays, ce qui laisse moins d’opportunités d’emploi pour les locaux, a déclaré le ministre en chef. « Nous sommes un gouvernement pro-Kannada, notre priorité est de prendre soin des Kannadigas », a-t-il ajouté.
En savoir plus: Le gouvernement du Congrès du Karnataka suspend le projet de loi controversé sur les quotas d’emploi
Au départ, le ministre en chef avait déclaré que 100 % des emplois seraient réservés aux Kannadigas dans les catégories d’emplois C et D pour les entreprises privées. Cependant, après avoir fait face à une forte réaction négative, le message a été supprimé par la suite et une annonce révisée ne faisait aucune mention du marquage de réservation.
« La réunion du cabinet qui s’est tenue lundi a approuvé un projet de loi visant à établir une réserve de 50 % pour les postes administratifs et une réserve de 75 % pour les postes non administratifs pour les Kannadigas dans les industries privées et autres organisations étatiques », a déclaré Siddaramaiah dans un nouveau message en kannada. Lire la suite : Réservation d’emplois pour les Kannadigas au Karnataka : India Inc. qualifie cette décision de « discriminatoire » et demande son annulation
Que dit le projet de loi?
Le projet de loi obligera toutes les industries, usines et autres établissements à embaucher 50 % de candidats locaux pour les postes de direction et 75 % pour les postes non liés à la direction. En outre, le projet de loi, qui a été approuvé lundi par un cabinet dirigé par Siddaramaiah, propose de réserver 100 % des emplois aux Kannadigas dans les emplois de catégorie C et D. Cependant, les dispositions relatives à la réservation dans les catégories d’emplois C et D restent floues en raison du poste supprimé du CM. Les responsables du ministère du Travail ont déclaré que le projet de loi sera présenté et adopté lors de la session en cours de l’Assemblée du Karnataka.
Le projet de loi intervient après qu’un rapport du Comité Sarojini Mahishi a suggéré que dans les unités industrielles de grande, moyenne et petite taille comptant plus de 50 travailleurs, 65 % et 80 % des emplois des catégories A et B respectivement soient réservés aux Kannadigas, tandis que le quota de 100 % est accordé aux locaux des catégories C et D.
En savoir plus: Le ministre du Travail du Karnataka apporte des éclaircissements sur la réservation d’emplois pour les Kannadigas ; voici ce qu’il a déclaré
En outre, dans la loi sur le développement global de la langue kannada présentée par le ministère du kannada et de la culture en 2022, il a été indiqué que des réserves devraient être accordées aux industries qui ont bénéficié d’exonérations fiscales et d’autres facilités de la part du gouvernement de l’État. Cependant, aucune règle politique n’a encore été formulée à ce sujet.
Qui est éligible ?
Conformément au projet de loi, toute personne née au Karnataka, domiciliée dans l’État depuis les 15 dernières années et maîtrisant bien la lecture et l’écriture de la langue kannada est définie comme un local.
Ceux qui souhaitent bénéficier du projet de loi devront passer un test de compétence linguistique organisé par l’agence nodale.
Que signifie le projet de loi pour les entreprises ?
- Les industries, usines et établissements doivent informer l’agence nodale de leur conformité à la loi dans un délai prescrit. L’agence vérifiera ensuite ces rapports de conformité et soumettra les conclusions au gouvernement. L’agence nodale est également habilitée à demander aux employeurs ou aux gestionnaires tout dossier, information ou document à des fins de vérification.
- Le gouvernement peut nommer un agent, au moins du rang de commissaire adjoint au travail, pour veiller au respect de la loi. Les employeurs, occupants ou gestionnaires qui enfreignent la loi s’exposent à des sanctions allant de 10 000 à 25 000 roupies.
- Si les infractions persistent après l’imposition des sanctions, une amende supplémentaire pouvant aller jusqu’à 100 roupies par jour sera imposée jusqu’à ce que l’infraction cesse. « Si l’infraction persiste après l’imposition des sanctions, une amende supplémentaire pouvant aller jusqu’à cent roupies par jour jusqu’à ce que l’infraction persiste », peut-on lire dans le projet de loi.
Que se passe-t-il si une entreprise n’est pas en mesure d’atteindre le quota ?
Dans les situations où les candidats locaux qualifiés ne sont pas disponibles, les établissements sont tenus de former les employés disponibles dans un délai de trois ans en collaboration avec le gouvernement ou ses organismes.
Les établissements qui ne parviennent pas à trouver suffisamment de candidats locaux peuvent demander au gouvernement un assouplissement des dispositions de la loi. Cet assouplissement ne doit pas réduire le nombre de candidats locaux requis en dessous de 25 % pour les postes de direction et de 50 % pour les postes non-directionnels. « De telles ordonnances prises par le gouvernement seront définitives : à condition que l’assouplissement prévu par le présent article ne soit pas inférieur à 25 % pour la catégorie de direction et à 50 % pour les catégories non-directionnelles », peut-on lire dans le projet de loi.
Réactions au projet de loi sur la réservation d’emplois au Karnataka :
Plusieurs dirigeants et organismes de l’industrie ont appelé à l’abandon du projet de loi qui vise à réserver des emplois aux locaux, le qualifiant d’inconstitutionnel et de discriminatoire.
L’organisme industriel Nasscom, qui représente le paysage technologique et logiciel du pays, a exprimé son inquiétude concernant l’adoption du projet de loi de 2024 sur l’établissement d’usines industrielles locales dans l’État du Karnataka. « Les membres de Nasscom sont sérieusement préoccupés par les dispositions de ce projet de loi et exhortent le gouvernement de l’État à le retirer. Les dispositions du projet de loi menacent d’inverser ces progrès, de faire fuir les entreprises et d’étouffer les startups, en particulier lorsque davantage d’entreprises mondiales (GCC) cherchent à investir dans l’État. Dans le même temps, les restrictions pourraient forcer les entreprises à délocaliser à mesure que les talents locaux qualifiés se raréfient », peut-on lire dans le communiqué.
Mohandas Pai, président de Manipal Global Education Services, a déclaré que le projet de loi était « fasciste » et également anticonstitutionnel. Kiran Mazumdar-Shaw, président exécutif de Biocon Limited, a déclaré que l’État ne devrait pas laisser ce projet de loi affecter sa position de leader dans le domaine de la technologie et qu’il devrait y avoir des exemptions pour le recrutement de personnes hautement qualifiées.
RK Misra, coprésident d’ASSOCHAM Karnataka et cofondateur de YULU, a qualifié le projet de loi de myopie et a déclaré que si un fonctionnaire du gouvernement était nommé dans chaque entreprise privée pour surveiller sa mise en œuvre, cela effraierait les centres indiens de compétences informatiques et mondiales.
(avec les contributions de ToI et de l’agence)
