Les États-Unis accueillent le sommet de l’OTAN 2024, du 9 au 11 juillet 2024, à Washington, DC, marquant le 75e anniversaire historique de l’Alliance. Le sommet de Washington réunira les 32 Alliés pour démontrer la force et l’unité continues de l’Alliance transatlantique. Aujourd’hui, l’OTAN est plus unie qu’elle ne l’a jamais été et elle est plus grande, plus forte et mieux dotée en ressources que jamais. Le président Biden réaffirmera l’engagement indéfectible des États-Unis envers le lien transatlantique et l’article 5 du traité de Washington – selon lequel une attaque contre l’un est une attaque contre tous. Les Alliés renforcent encore leur soutien collectif à l’Ukraine en ce moment critique pour la sécurité transatlantique et réitèrent leur engagement selon lequel l’avenir de l’Ukraine est au sein de l’OTAN. S’appuyant sur les décisions historiques prises lors du sommet de l’OTAN de 2023 à Vilnius pour adapter l’OTAN aux défis de sécurité actuels, les dirigeants alliés à Washington feront progresser la mise en œuvre des nouveaux plans de défense de l’OTAN, en veillant à ce que les Alliés soient prêts à dissuader les menaces et à défendre chaque centimètre carré du territoire de l’OTAN. Les dirigeants des pays partenaires de l’OTAN, dont l’Ukraine, l’Australie, le Japon, la Nouvelle-Zélande, la République de Corée et l’Union européenne, se joindront aux Alliés lors du sommet pour faire progresser les efforts collectifs visant à renforcer la paix et la sécurité internationales. Les Alliés salueront également la sélection de Mark Rutte comme prochain Secrétaire général de l’OTAN et exprimeront leur respect et leur reconnaissance pour la décennie d’engagement et de service de Jens Stoltenberg au sein de l’Alliance. Les principaux résultats du sommet sont les suivants :
Une alliance plus forte, revigorée et plus robuste :
Les dirigeants alliés se réuniront pour la première fois à 32 ans, pour accueillir leur nouveau membre, la Suède, au sein de l’Alliance. Sous la direction du président Biden, la Finlande et la Suède ont rejoint l’OTAN. Ces deux pays sont des alliés très compétents, dotés d’armées fortes qui partagent les valeurs démocratiques de l’Alliance et renforceront ses capacités de défense. Les États-Unis attendent avec impatience leur intégration plus poussée dans les structures de commandement de l’OTAN.
Soutien à l’Ukraine :
Le sommet de Washington renforcera les relations de l’OTAN avec l’Ukraine, alors que les Alliés se réuniront pour la deuxième réunion du Conseil OTAN-Ukraine au niveau des dirigeants. Le président ukrainien Zelenskyy siégera avec les dirigeants alliés pour discuter d’un soutien supplémentaire de l’Alliance à l’Ukraine dans sa lutte continue pour défendre sa liberté, sa souveraineté et son intégrité territoriale contre l’agression russe. Les Alliés annoncent de nouvelles mesures importantes de soutien à l’Ukraine qui rapprocheront l’Ukraine de l’OTAN tout en jetant les bases pour renforcer la capacité de l’Ukraine à se défendre contre l’agression russe, aujourd’hui et à l’avenir. Les Alliés prendront également des mesures concrètes lors du sommet pour accroître le rôle de l’OTAN dans la construction d’une force ukrainienne résiliente dotée d’une capacité de défense et de dissuasion crédible tout en soutenant les réformes en cours qui alignent davantage l’Ukraine sur les normes et les valeurs de l’OTAN. Lors du sommet, les Alliés annonceront de nouvelles mesures pour faire progresser le soutien militaire, politique et financier à l’Ukraine. Ces éléments, combinés au soutien bilatéral des Alliés à l’Ukraine, constituent le pont vers la future adhésion de l’Ukraine à l’OTAN.
- Assistance et formation de l’OTAN en matière de sécurité pour l’Ukraine (NSATU) – La NSATU coordonnera les activités de développement des équipements, de formation et de forces pour aider l’Ukraine à atteindre une interopérabilité totale avec l’OTAN. Un général trois étoiles basé en Allemagne dirigera ces efforts, qui seront menés dans les pays alliés. Grâce à ses travaux, la NSATU aidera l’Ukraine à se défendre contre l’agression russe aujourd’hui et à dissuader toute agression future.
- Haut Représentant de l’OTAN à Kiev – Afin d’approfondir davantage les relations institutionnelles de l’Ukraine avec l’OTAN, le Secrétaire général a décidé de nommer un haut représentant civil à Kiev pour servir de point focal pour l’engagement de l’OTAN auprès des hauts responsables ukrainiens.
- Soutien financier – Les alliés annonceront leur intention de fournir un financement de base minimum de 40 milliards d’euros au cours de l’année prochaine et de fournir des niveaux durables d’assistance en matière de sécurité pour que l’Ukraine puisse s’en sortir. Les États-Unis sont fiers de soutenir cet effort. Nos contributions à l’Ukraine pour cet engagement proviendront des fonds déjà alloués par le Congrès dans le supplément de sécurité nationale, que le président Biden a signé en avril.
Augmentation des dépenses de défense et renforcement de la base industrielle de défense :
L’Alliance dépense plus que jamais pour de nouveaux achats de défense essentiels ainsi que pour la recherche et le développement. Lorsque l’administration Biden-Harris est entrée en fonction, seuls neuf Alliés avaient respecté les engagements de Vilnius en matière d’investissements dans la défense, à savoir consacrer au moins 2 % du PIB à la défense. Vingt-trois Alliés respectent désormais ou dépassent leur engagement en matière de dépenses de défense. Il s’agit d’un progrès important depuis 2014, lorsque seuls trois Alliés consacraient 2 % de leur PIB à la défense. Nous saluons cette augmentation tout en soulignant que chaque Allié devrait avoir un plan pour atteindre le seuil de 2 % dès que possible.
L’augmentation des dépenses de défense doit s’accompagner d’un renforcement de la base industrielle de défense transatlantique pour garantir que les Alliés soient en mesure de produire et de maintenir les munitions nécessaires à la bataille décisive. À Vilnius, les Alliés ont adopté un Plan d’action pour la production de défense afin de mieux relier nos industries de défense à la planification de la défense, de faciliter davantage d’achats conjoints et de permettre aux Alliés d’acquérir plus facilement les équipements dont ils ont besoin pour atteindre les objectifs et les normes de capacité de l’OTAN. À la suite de ces efforts, l’OTAN a accepté des contrats d’une valeur de 10 milliards de dollars pour la production d’armes et de munitions afin de reconstituer les stocks alliés, un engagement important qui créera des emplois aux États-Unis. Au sommet de Washington, les Alliés prendront de nouvelles mesures pour renforcer leur coopération et accroître la production industrielle de défense, notamment en s’engageant à coordonner les plans nationaux visant à améliorer la capacité industrielle, à renforcer la normalisation pour promouvoir l’interopérabilité et l’interchangeabilité, et à renforcer les signaux de demande adressés à l’industrie pour que ces investissements accrus perdurent dans le temps.
Dissuasion et défense modernisées :
L’OTAN est une alliance défensive. Son objectif principal est de prévenir la guerre, et non de la déclarer. Les Alliés y parviennent en maintenant leurs défenses solides. Les dirigeants présents au sommet de Washington prendront des mesures supplémentaires pour faire progresser la structure de commandement modernisée de l’OTAN et mettre en pratique la nouvelle génération de plans de défense de l’OTAN, renforçant ainsi les capacités de dissuasion et de défense de l’Alliance pour faire face aux menaces d’aujourd’hui et de demain. Ces plans, qui couvrent le territoire de l’OTAN et couvrent tous les domaines, de l’air, de la terre et de la mer au cyberespace et à l’espace, constituent le premier ensemble de plans de défense complets que l’Alliance ait élaboré depuis la fin de la guerre froide. L’Alliance a désormais achevé le plan complet de modernisation de son système de défense collective. Il comprend une structure de forces actualisée pour renforcer la préparation et la capacité de l’Alliance à répondre à n’importe quel scénario, ainsi qu’un moteur objectif et conditionnel pour la planification et l’approvisionnement en matière de défense des Alliés. L’OTAN est désormais en mesure de lier les forces de l’Alliance à des zones géographiques et à des tâches spécifiques, ce qui permet de mieux cibler les opérations, les activités et les investissements de l’Alliance. La structure de commandement modernisée que les dirigeants mettront en avant à Washington transformera les quartiers généraux autrefois adaptés aux opérations en temps de paix et hors zone en quartiers généraux prêts à dissuader toute menace et à défendre le territoire allié.
Renforcer les partenariats mondiaux :
Pour la troisième année consécutive, les dirigeants de l’OTAN ont invité les partenaires indopacifiques, l’Australie, le Japon, la Nouvelle-Zélande et la République de Corée, à participer au sommet de l’OTAN au plus haut niveau. L’OTAN et les partenaires indopacifiques se réuniront, ainsi que l’Union européenne et la Commission européenne, pour discuter de la connectivité croissante entre la sécurité euro-atlantique et indopacifique, notamment des relations militaires et économiques de plus en plus préoccupantes entre la Russie et la République populaire démocratique de Corée, et du soutien de la République populaire de Chine à la base industrielle de défense de la Russie. Les Alliés de l’OTAN et ces partenaires discuteront également de leur soutien commun à l’Ukraine, des contributions croissantes des partenaires indopacifiques à la sécurité mondiale, des défis transnationaux, notamment en matière de cybersécurité et de désinformation, qui transcendent les frontières géographiques, et de la poursuite de la coopération pour renforcer la résilience collective face aux défis mondiaux. Les Alliés de l’OTAN et les partenaires indopacifiques approfondiront la coopération pratique et lanceront quatre nouveaux projets phares. Les projets seront axés sur 1) le soutien à l’Ukraine ; 2) le renforcement de la coopération en matière de cyberdéfense ; 3) l’échange d’informations sur les défis posés par la désinformation ; et 4) s’engager sur l’intelligence artificielle à travers un groupe d’experts.
Résilience renforcée :
Lors du sommet de Vilnius, les alliés ont approuvé des objectifs de résilience pour garantir que notre Alliance sera mieux préparée à toute menace ou danger. En mai 2024, les États-Unis ont accueilli des hauts responsables nationaux pour la résilience de toute l’Alliance afin de faire progresser notre coopération mutuelle et le partage d’informations. Les alliés, y compris les États-Unis, préparent également les tout premiers plans nationaux de résilience. Le plan américain s’appuie sur le travail historique que nous avons déjà entrepris pour renforcer notre résilience nationale. Les dirigeants de l’OTAN à Washington présenteront les nouveaux efforts de l’Alliance pour renforcer encore la résilience nationale et collective, notamment le soutien aux nouveaux plans de défense de l’OTAN, l’engagement de renforcer la sensibilisation et la résilience collective parmi les alliés et avec les partenaires, et un niveau d’ambition accru en matière de collaboration.
Cyberdéfense :
Les Alliés utilisent plus que jamais l’OTAN comme plateforme de partage d’informations sur les cybermenaces en temps réel, ce qui permet d’identifier les responsables, d’atténuer la menace et de conduire à des réponses appropriées. Pour dissuader les attaques des adversaires, les Alliés se sont engagés à sécuriser les informations classifiées de l’OTAN en faisant uniquement appel à des fournisseurs de confiance. Pour la première fois, certains partenaires de l’OTAN ont participé à la Conférence sur l’engagement de l’OTAN en matière de cyberdéfense de cette année. Les partenaires ont partagé leurs meilleures pratiques et les enseignements tirés de la protection des infrastructures nationales contre les cybermenaces. Ensemble, en tant qu’Alliés, nous renforçons notre capacité à détecter, prévenir et répondre aux activités cybernétiques malveillantes, tant sur les systèmes de l’OTAN qu’à travers l’Alliance. À Vilnius, les Alliés ont remanié l’engagement de l’OTAN en matière de cyberdéfense afin d’établir de nouvelles pratiques minimales en matière de cybersécurité. À Washington, les Alliés annonceront la création d’un nouveau centre intégré de cyberdéfense qui améliore notre connaissance intégrée de la situation et permet à l’Alliance de mieux identifier et de traiter les vulnérabilités partout dans l’Alliance.
Promouvoir le programme sur les femmes, la paix et la sécurité dans les tâches essentielles de l’OTAN :
Lutte contre le terrorisme et réponse aux défis au-delà du flanc sud de l’OTAN :
Le concept stratégique 2022 de l’OTAN identifie le terrorisme comme la menace asymétrique la plus directe pour l’OTAN. À Vilnius, les Alliés ont mis à jour les lignes directrices de l’OTAN en matière de lutte contre le terrorisme afin de s’assurer que l’OTAN répond aux menaces terroristes actuelles. Pour mieux comprendre les menaces et les défis émanant du voisinage sud de l’OTAN, en particulier les régions du Moyen-Orient, de l’Afrique du Nord et du Sahel, les Alliés continueront d’examiner les menaces et les défis existants et émergents. En outre, la nouvelle série de plans de l’OTAN garantit la dissuasion, la défense et la préparation de l’Alliance pour répondre à ce large éventail de menaces en constante évolution.
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