Fitch voit le risque que le pacte de financement pour la Catalogne soustrait des ressources au reste des communautés | Économie

Un de chaux et un autre de sable. L’agence de notation américaine Fitch estime que l’accord de financement unique pour la Catalogne entraînera une amélioration de la cote de crédit de la communauté, qui présente l’un des ratios dette/PIB les plus élevés, mais elle voit en même temps les risques que l’accord saper les ressources du système pour niveler les services publics. “La réforme serait positive pour les finances de la Catalogne, mais négative pour les régions qui bénéficient actuellement de fonds de compensation, car la Catalogne est un contributeur net important”, conclut un article publié ce lundi par la société américaine.

L’agence de notation estime que ce financement pour ça Ce serait positif pour la solvabilité de la Catalogne, même si cela est considéré comme « peu susceptible d’avoir un impact immédiat » sur la notation de crédit. En fait, la signature de New York suppose que l’accord ne sera pas mis en œuvre à court terme, car il nécessite une modification de la Lofca, la loi de financement communautaire, qui doit être votée à la majorité d’un Congrès très fragmenté.

Fitch publie son évaluation même si les détails de l’accord, signé entre le PSC et l’ERC comme condition pour l’investiture du socialiste Salvador Illa comme président de la Generalitat, sont encore inconnus. Selon le pacte, la Catalogne collectera et gérera tous les impôts payés sur le territoire à travers sa propre agence fiscale, et en échange elle paiera à l’État une sorte de quota et une taxe de solidarité, un système plus similaire au régime régional du Pays basque. Pays et Navarre qu’au système commun en vigueur pour les autres communautés. Cependant, il n’aborde pas la formule de calcul ni les montants que la communauté contribuera selon la nouvelle structure.

L’absence de conclusion de l’accord a en effet donné lieu la semaine dernière à une bagarre entre le gouvernement central et l’ERC. La vice-présidente de l’Exécutif et ministre des Finances, María Jesús Montero, a démenti mercredi que le financement unique convenu pour la Catalogne aboutisse à un accord économique pour la communauté. Cette déclaration a déclenché une réaction rapide de la part du parti indépendantiste, qui a menacé de renverser le budget 2025 au Congrès des députés si les socialistes revenaient « sur leur parole concernant le financement unique ou d’autres mesures incluses dans l’accord ». L’ancien commissaire européen à l’économie, Joaquín Almunia, a une nouvelle fois mis le doigt sur le sujet ce lundi. “Même ceux qui l’ont négocié ne le savent pas encore”, a déclaré l’ancien ministre socialiste lors d’une cérémonie de remise des prix à Pampelune.

Avec les informations disponibles, Fitch espère que la Catalogne réduira sa contribution nette aux fonds de compensation qui nivellent les ressources par habitant dans les communautés qui font partie du régime commun. « La région contribue actuellement plus qu’elle ne reçoit car elle est plus riche que la moyenne nationale. Mais, selon l’accord, la contribution de solidarité de la Catalogne ne pourra pas dépasser ce qu’elle reçoit», souligne-t-il.

Madrid, la Catalogne et les Îles Baléares sont les trois seules communautés contributrices nettes au système de financement régional. En 2022, la Catalogne a gagné 28 milliards, mais, après ajustements du système, il lui reste 25,912 millions, selon les derniers calculs du centre d’études Fedea. Ce chiffre représente un solde net négatif de 2 088 millions, mais n’implique pas un sous-financement, puisque les ressources par habitant ajusté – c’est-à-dire la population pondérée par des variables géographiques et démographiques – sont moyennes.

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