Folie des loyers : l’expropriation n’est possible qu’avec un modèle d’initiative

Le vote est dur : “La Cour des comptes ne voit donc aucune possibilité de mettre en œuvre une socialisation comportant des risques acceptables.” La Cour des comptes de l’État a voté le 5 mars. Message publié sur les effets de la socialisation des grandes sociétés de logement sur le budget de l’État. Il réitère les préoccupations exprimées devant la commission d’experts en avril de l’année dernière.

Sur 30 pages, la Cour des comptes présente quatre scénarios différents pour une hypothèse d’expropriation de 240 000 appartements : deux qui supposent une expropriation inférieure à la valeur de marché des entreprises à socialiser et deux avec des montants d’indemnisation basés sur la valeur de marché allant jusqu’à 36 milliards d’euros. . Ce chiffre est controversé car la capitalisation boursière de l’ensemble du groupe Vonovia avec ses 500 000 appartements n’est que de 21 milliards. La Cour des comptes arrive à la conclusion que les expropriations basées sur la valeur marchande ne peuvent être financées que par des subventions du budget de l’État et d’énormes augmentations de loyers et limiteraient la capacité d’action du gouvernement du Land à long terme. La Cour des comptes rejette un partenariat avec une rémunération inférieure à la valeur marchande en raison d’éventuels risques juridiques.

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“Avec ce rapport, le Bureau national d’audit contourne la commission d’experts”, déclare Ralf Hoffrogge, porte-parole de l’initiative Deutsche Wohnen & Co Enteignen (DWE), dans une interview à “nd”. La Commission avait déjà confirmé l’année dernière que la socialisation était possible d’une manière budgétairement neutre, a poursuivi Hoffrogge. “Cela suppose qu’une compensation inférieure à la valeur marchande est non seulement légale, mais obligatoire : la compensation ne doit pas rendre la socialisation impossible, sinon l’article 15 de la Loi fondamentale serait mis à mal”, explique-t-il. L’article 15 de la Loi fondamentale stipule que les terres, les ressources naturelles et les moyens de production peuvent être transférés à la propriété publique.

La commission d’experts a été nommée par le Sénat et était censée examiner « les possibilités, les voies et les conditions de mise en œuvre » du succès du référendum DWE. La majorité du comité, composée principalement d’avocats, n’a vu aucun obstacle constitutionnel fédéral ou étatique à la socialisation des appartements.

Si l’on prend en compte l’évaluation de la commission d’experts, le rapport de la Cour des comptes permet des conclusions complètement différentes : la variante de socialisation la plus réalisable est celle de l’initiative DWE. Dans ce « modèle de loyer équitable », un montant d’indemnisation est estimé sur la base de loyers abordables : les propriétaires existants reçoivent le surplus des loyers « équitables » extrapolés sur 40 ans.

Personne ne sait combien d’argent cela représenterait – car en 2022, le Sénat a refusé d’envoyer à sa propre commission les données du registre foncier sur la propriété. Cependant, si, comme la Cour des comptes, on utilise une première estimation de l’initiative à huit milliards d’euros, un résultat intéressant apparaît : selon les calculs de ce scénario, une institution publique qui serait créée après la socialisation recevrait en moyenne 174 millions d’euros par an au cours des dix premières années pour le Land de Berlin, selon le rapport actuel. Tout montant d’indemnisation plus élevé pèserait trop lourdement sur le budget de l’État. Les loyers ne diminueraient également que dans le scénario DWE. En principe, il n’existe qu’un potentiel de réduction des loyers avec un montant de compensation de huit milliards d’euros.

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