Verdi réclame au moins 500 euros de plus par mois pour les employés fédéraux et communaux.
Photo : IMAGO/IPON
Trois jours de pourparlers intensifs n’ont pas abouti à un accord : dans la nuit de mercredi à jeudi, les syndicats ont déclaré que le troisième round de négociations dans le secteur public avait échoué. En utilisant la même métaphore, cela ressemblait à ceci : “Jusqu’à peu avant minuit, nous n’avions pas perdu la foi que nous pouvions construire un pont”, a déclaré Karin Welge, maire social-démocrate de Gelsenkirchen et négociatrice de l’Association des associations d’employeurs municipaux ( VKA). Les différences sont “irréconciliables”, a commenté Frank Werneke, président du syndicat des services Verdi et négociateur en chef du réseau de négociation collective des syndicats de Verdi, le syndicat de l’éducation et des sciences (GEW), IG BAU, le syndicat de la police (GdP) et le syndicat des fonctionnaires (dbb ).
Lorsque la négociation collective échoue, plusieurs options s’offrent à vous : scrutin de grève, nouvelle ronde de négociations ou arbitrage. Le patronat a désormais, après l’échec des pourparlers, appelé à l’arbitrage, les syndicats doivent suivre, selon une convention d’arbitrage conclue en 2011. Les présidents de la commission d’arbitrage sont l’ancien Premier ministre de Saxe, Georg Milbradt, et l’ancien conseiller d’État de Brême, Hans-Henning Lühr.La commission compte 24 membres et est constituée à parts égales par les deux parties.
L’une des deux grandes conventions collectives sectorielles, la TVöD, qui s’applique aux salariés fédéraux et communaux et concerne 2,5 millions de salariés, est en cours de renégociation pour le secteur public. Les revendications des syndicats sont proportionnellement élevées par rapport à l’inflation : 10,5 %, mais au moins 500 euros de plus par mois et 200 euros pour les stagiaires d’une durée de douze mois. Les grèves d’avertissement inhabituellement fortes des dernières semaines ont montré que la demande de dépôts à terme, ce qui signifierait bien plus de 10,5 % de plus dans les groupes de salaires inférieurs et moyens, se mobilise. Pas seulement lundi lorsque Verdi et le syndicat des chemins de fer et des transports EVG, également impliqué dans la négociation collective, ont participé à une « méga grève » commune. Tout au long du mois de mars, les syndicats du secteur public ont appelé les travailleurs des éboueurs, des hôpitaux municipaux, des crèches, des aqueducs, des transports publics et locaux ou de l’administration à diverses grèves d’avertissement. Les revendications salariales ont été honorées par une participation à la grève exceptionnelle – plus d’un demi-million de personnes ont participé aux grèves d’avertissement – et la plus forte croissance du nombre d’adhérents que Verdi ait jamais connue depuis sa création : il y a maintenant 70 000 nouveaux membres depuis le début de l’année.
Cependant, malgré les menaces créées par les grèves d’avertissement, les employeurs n’étaient pas disposés à faire une offre acceptable pour les syndicats. Selon la ministre de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD), lors du troisième cycle de négociations, ils ont proposé huit pour cent de plus et un minimum de 300 euros de plus par mois. Cependant, les cercles de Verdi ont déclaré jeudi qu’au cours des négociations, il n’y avait eu aucune nouvelle offre, seuls des jeux d’esprit avaient été décrits. Ce que Faeser a également abandonné : l'”offre” faisait référence à deux ans. Cela signifie : 150 euros ou quatre pour cent de plus la première année, puis à nouveau la deuxième année. De plus, un paiement unique de 3000 euros qui n’affecte pas le tableau. Avec cela, vous auriez pu “aider les gens rapidement”, en ce moment même en mai, a déclaré Faeser. « Et je crois qu’il aurait été dans l’intérêt des employés d’avoir une solution rapide maintenant. »
Elle est probablement mal jugée ici. Après plusieurs années de pertes de salaires réels, la pandémie et compte tenu de l’inflation, les employés du secteur public semblent toujours disposés à se battre pour une compensation réelle, c’est-à-dire durable, de l’inflation au lieu de conclure un accord rapide qui signifie de nouvelles pertes de salaires réels. Le facteur décisif ici est le montant minimum, la “composante sociale”, moins le pourcentage requis. D’après tout ce que l’on peut entendre des cercles de négociation, ce fut aussi le point décisif à cause duquel les pourparlers ont finalement échoué. “Sans un montant minimum suffisant, aucune convention collective n’était envisageable pour nous”, a expliqué Heike Dittmann, infirmière en gériatrie et membre de la commission syndicale fédérale de négociation collective. Le terme joue également un rôle important : dans leur première offre, les employeurs avaient prévu 27 mois, lors du troisième cycle de négociations 24 mois ont probablement été évoqués, toujours deux fois plus longs que la demande des syndicats. Une longue durée est fatale pour les salariés, surtout en période de forte hausse des prix, car tant qu’une convention collective est en vigueur, les nouvelles rondes salariales et les conflits sociaux sont exclus par l’obligation de paix.
L’obligation de paix s’applique également pendant l’arbitrage qui commence maintenant. Il devrait commencer au plus tard le 6 avril et durer jusqu’à deux semaines. Cependant, l’interdiction des actions revendicatives n’entre en vigueur que trois jours après l’appel à l’arbitrage, c’est-à-dire le lundi. Verdi a donc de nouveau appelé à des grèves du travail dans tout le pays pour vendredi – un événement remarquable. Les grèves du travail sont un outil du répertoire de l’action revendicative qui est largement utilisé pour la première fois dans ce cycle de négociations. Pendant une grève, les employés actifs de l’entreprise arrêtent de travailler et utilisent le temps qu’ils ont gagné pour élaborer des plans de grève et développer des stratégies, par exemple pour organiser des collègues supplémentaires. Le fait que Verdi entame une grève nationale du travail en réponse à l’arbitrage peut être compris comme un signal clair aux employeurs que les préparatifs d’une éventuelle grève forcée se poursuivent. En cas d’échec de l’arbitrage, le scrutin pourrait être déclenché dès la fin avril. Ce serait la première fois depuis l’existence du TVöD qu’il y aurait une grève totale – la dernière grève de ce type dans le secteur public remonte à 1992, mais à cette époque l’accord salarial fédéral BAT était toujours en vigueur.