Javier Milei a une fois de plus trouvé un mur au Congrès argentin. Ce mercredi, l’opposition des députés a renversé avec une large majorité de voix un décret signé par eux qui augmentait de 100 milliards de pesos (environ 100 millions de dollars au taux de change officiel) l’argent alloué au Secrétariat d’État au renseignement (SIDE). Le vote, qui doit être entériné par le Sénat pour l’annulation définitive du décret, est un coup très dur pour le gouvernement d’extrême droite, qui, au milieu du « plus grand ajustement budgétaire de l’histoire de l’humanité », comme le célèbre Milei , a alloué des postes de sécurité extraordinaires. Ce rejet montre également les fissures que présente déjà l’alliance parlementaire entre Milei et l’ancien président Mauricio Macri (2025-2019). Fatigué des ultras qui n’ouvrent pas de places au sein de l’Administration, Macri a commencé à prendre ses distances. Ses députés ont voté contre le décret aux côtés de l’opposition péroniste et ont joué un rôle clé pour assurer le quorum nécessaire au début de la session parlementaire.
L’opposition avait déjà prévenu Milei. Mardi, il a nommé l’un des siens à la tête de la commission du Congrès chargée de contrôler les dépenses des services de renseignement. Ce mercredi, il les a retrouvées ensemble.
Les services de renseignement méritent une attention particulière depuis le début de la présidence de Milei. Dans son modèle idéal de gouvernement, il y a un État minimal qui ignore ses obligations en matière d’éducation, de santé et d’assistance sociale et concentre tous ses efforts sur la sécurité intérieure et la défense. En plus de nier les atrocités de la dernière dictature, le président a investi une partie du budget dans l’armement et l’augmentation des salaires dans les forces armées. Le 16 juillet, il s’attaque à l’Agence fédérale de renseignement (AFI), héritage des gouvernements de Néstor et Cristina Kirchner. Milei a dissous l’AFI et l’a remplacée par une structure de quatre bureaux qui répondent directement au président et s’appelle SIDE (State Intelligence Secretariat), nom que les services secrets fondés en 1946 ont porté jusqu’en 2015. L’argument de la Casa Rosada était que l’AFI a été « utilisé pour des activités fallacieuses telles que l’espionnage interne, le trafic d’influence et la persécution politique et idéologique ». Dans le même temps, un autre décret a accordé au nouveau SIDE un montant extraordinaire de 100 millions de dollars comme « dépenses réservées », c’est-à-dire de l’argent qui peut être utilisé sans rendre de comptes.
L’opposition a vu dans le nouveau SIDE une avancée de l’Etat sur les structures de contrôle interne. L’agence a une longue histoire d’espionnage contre des hommes politiques, des militants et des journalistes. Et il s’est montré particulièrement inefficace lorsqu’il a dû empêcher deux attentats terroristes : en 1992 contre l’ambassade israélienne à Buenos Aires et deux ans plus tard lorsqu’une voiture piégée a fait exploser le siège de la mutuelle juive AMIA. L’augmentation par décret (DNU) des sommes affectées aux dépenses réservées n’a fait qu’accroître les soupçons à cet égard. Derrière la structure du renseignement se cache également un personnage opaque, Santiago Caputo, un fonctionnaire de 38 ans qui n’a aucun poste mais agit comme un conseiller vedette de Milei et de sa « guerre culturelle » contre tout ce qu’ils considèrent comme une « caste politique ».
La séance de mercredi était sur le point d’échouer faute de quorum. La décision de Macri de demander à ses adjoints, alignés sous l’acronyme Pro, de descendre sur place et de voter contre, a été déterminante. Le résultat final a été de 156 voix pour l’abrogation et de seulement 52 voix contre. Les Pro Lo du péronisme, tant dans ses versions conservatrices que kirchnéristes, ainsi que celles de gauche se sont jointes aux votes. Le secrétaire Pro qui répond à Macri a publié une déclaration après la séance dans laquelle il explique pourquoi il a décidé de se distancer de Milei dans cette affaire. « Depuis le début de cette administration, nous avons soutenu le gouvernement dans toutes les mesures qui ont soutenu le changement en Argentine (la loi des bases, l’expansion des données génétiques pour la sécurité et plus encore). Mais ce DNU de 100 milliards de pesos pour le renseignement, dans un contexte où ‘il n’y a pas d’argent’, et sans clarifier l’utilisation des fonds, n’est pas le changement”, ont-ils interrogé.
La réponse n’est pas venue de Milei, mais de sa ministre de la Sécurité, Patricia Bullrich. La responsable était candidate à la présidentielle pour le parti Pro, mais après la défaite, elle a rompu avec Macri – mais pas avec son parti – et a embrassé sans nuance la cause de l’extrême droite. « Le but des fonds du SIDE est de prendre soin des Argentins. Les députés qui ont voté aux côtés du kirchnérisme pour le rejeter ont choisi de se ranger du côté des mafias, des trafiquants de drogue et du terrorisme. “Maintenant, ils doivent prendre les choses en main !”, a-t-il écrit, dans un message également adressé aux députés de son parti qui ne sont pas alignés sur la Casa Rosada.
Menaces du narco, narcoterrorisme à Rosario, menaces contre le Président de la Nation, un pays qui a subi deux attentats… et un SIDE démantelé.
Le but des fonds du SIDE est de s’occuper des Argentins. Les députés qui ont voté avec le kirchnérisme pour le rejeter ont élu…
— Patricia Bullrich (@PatoBullrich) 21 août 2024
Le résultat a une valeur symbolique, mais pas tellement de valeur pratique. Il reste encore au Sénat à rejeter le décret pour que son annulation soit définitive, ce qui n’est jamais arrivé depuis le retour à la démocratie en 1983. Milei a constaté que le péronisme dispose des sénateurs nécessaires pour écrire l’histoire et a déjà réagi en conséquence : Au cours des trois dernières semaines, la SIDE a utilisé 80% des 100 millions de dollars reçus.
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