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G20 : le multilatéralisme a-t-il une chance ?

G20 : le multilatéralisme a-t-il une chance ?

Après plus de trois décennies d’efforts américains pour établir et consolider un ordre international unipolaire, nous assistons à des signes de détérioration de l’ordre international centré sur l’Amérique et à la formation d’un nouvel ordre international.

Les preuves, les faits et les développements sur la scène mondiale confirment que le conflit entre les États-Unis et les pays de l’Union européenne d’une part, et la Chine et la Russie d’autre part, tourne autour de quelque chose qui n’existe plus, à savoir l’ordre mondial que Washington veut se renforcer, et Pékin et Moscou s’emploient à le changer. Dans son discours devant le Forum économique de Davos le 26 mai 2022 en Suisse, le chancelier allemand Olaf Scholz a prononcé le mot « multipolarité » qui révèle la reconnaissance par l’Occident de la nécessité d’un monde multipolaire, et quand le dirigeant d’un pays européen parle sur la multipolarité, il prend en compte la restructuration des relations internationales.

Le terme « multi-polarité » fait en effet partie du discours de politique étrangère reproduit par les diplomates et politiques du continent européen.

Les États-Unis, à leur tour, ont révélé leurs inquiétudes quant à la formation d’un nouvel ordre mondial, et le secrétaire d’État américain, Anthony Blinken, a estimé que son pays était engagé dans une forte concurrence avec la Chine, dont l’objectif est de préserver l’ordre international actuel. . Il a déclaré dans un discours à l’Université George Washington le 26 mai 2022 : “La Chine représente la menace à long terme la plus grave pour l’ordre international et est le seul pays qui – avec un désir sérieux de remodeler le système international – possède le puissance économique, diplomatique, militaire et technologique qualifiée pour le faire ».

Blinken a reconnu que “l’incapacité à changer le cours de la Chine et les ambitions du dirigeant chinois, Xi Jinping”, mais insiste pour chercher à “démanteler la structure stratégique autour de la Chine d’une manière qui fasse avancer la vision américaine d’un ordre international ouvert et inclusif sans mener une nouvelle guerre froide ».

Plusieurs chercheurs sont d’avis que ce que veut le dirigeant chinois (Xi), ce n’est pas former un nouvel ordre mondial, mais “une transformation radicale de l’ordre mondial”.

Puis vint la guerre russo-ukrainienne, si bien que le monde découvrit que le seul pôle mondial (les États-Unis d’Amérique) était incapable d’exercer son rôle, car il avait perdu le pouvoir de dissuasion qui aurait dû empêcher la Russie d’entrer dans un conflit militaire avec Ukraine. Elle s’est contentée des moyens les plus faibles, qui sont l’embargo économique, médiatique, culturel et sportif. De plus, les effets négatifs des sanctions occidentales sur la Russie ont eu l’impact le plus grave sur les économies d’Europe et d’Amérique dans la mesure où elles sont devenues une arme à double tranchant qui ne pouvait pas être utilisée pendant de longues périodes.

Lorsque l’Occident a réalisé la montée en puissance de la Chine et sa réflexion sur la structure du système international, avec son expansion sur les marchés d’Afrique et d’Amérique du Sud avec des accords à long terme, les États-Unis ont commencé à agir pour entraver cette expansion. Ce fait est devenu clair, surtout après les crises financières mondiales depuis fin 2008, et il a poussé les puissances occidentales à agir pour tenter d’assiéger la croissance accélérée de l’économie chinoise, et de la désengager de la Russie, cet engagement qui indique l’émergence d’une alliance stratégique qui menace le système unipolaire représenté par les États-Unis, et derrière elle se cache l’unicité de la civilisation occidentale dans le monde.

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Avec cette vision, les intérêts majeurs du monde occidental sont devenus de contenir la Chine, la Russie et l’Inde, ces puissances qui peuvent éliminer le monde occidental – y compris l’Europe et l’Amérique – du premier plan, et redonner le leadership du monde à l’Asie d’après. elle s’en est déplacée il y a deux siècles avec la révolution industrielle vers l’Europe et ses prolongements en Amérique du Nord.

Dans ce contexte, le retrait précipité et aveugle des États-Unis d’Afghanistan est venu dans l’espoir de créer un nouveau foyer de tension dans lequel les mouvements terroristes se rassemblent pour confondre la Chine, l’Inde et la Russie. La vision stratégique, qui vise à transférer la zone de tension la plus chaude du Moyen-Orient vers l’Asie centrale, a émergé. Cela s’inscrit dans le cadre de la transformation stratégique majeure de l’administration américaine de l’Eurasie/Hémisphère Nord vers l’océan Pacifique, puis est venue l’intervention américaine en Afrique, par divers moyens, pour créer des foyers de tension qui entravent l’expansion des intérêts chinois en Afrique. comme les pays sahéliens « Mali, Burkina Faso, Niger et Tchad ». D’ici, on peut comprendre la multiplicité des coups d’État militaires au Sahel et dans les pays d’Afrique de l’Ouest, notamment ceux dont les dirigeants ont noué des relations profondes avec la Chine, comme le président guinéen Alpha Condé, renversé le 5 septembre 2021 après avoir signé un contrat d’exportation à long terme pour l’aluminium avec la Chine.

Il est devenu clair que les transformations importantes de la guerre d’Ukraine apparaîtront sur l’économie mondiale, qui a déjà connu des transformations importantes représentées par des taux d’inflation élevés avec la possibilité de diminuer ou de réduire les taux de croissance économique, ce qui pourrait conduire à une phase de stagflation qui pourrait arrivent malheureusement à un moment où le monde devrait se remettre des conséquences de la pandémie de Covid-19.

Entre autres transformations importantes également dans l’économie mondiale à la suite de la guerre d’Ukraine, l’augmentation des dépenses, que ce soit pour l’aide humanitaire et militaire, ou pour renforcer les capacités de défense, ou même pour supporter les conséquences et l’assistance des réfugiés de cette guerre, et de tels coûts augmenteraient la dette des pays concernés en Europe, qui est déjà élevée.

Ces transformations importantes, qu’elles soient politiques ou économiques, créeront sans aucun doute une nouvelle réalité mondiale.

Les politiciens et les experts en affaires internationales estiment que le monde est très proche d’un nouvel ordre mondial, après que l’ordre mondial actuel a perdu son rôle dans la guerre d’Ukraine, et que le Conseil de sécurité – par exemple – n’a pas été en mesure de simplement publier une résolution pour un cessez-le-feu en Ukraine. Alors qui croirait que les États-Unis, qui n’ont pas directement affronté la Russie dans la guerre d’Ukraine, entreraient directement en guerre avec la Chine pour défendre Taïwan et contre la politique d'”une seule Chine”, que Washington a reconnue dans son ouverture à la Chine pendant l’époque de Mao Zedong, Nixon et Kissinger. Dans une expression de cette réalité, la position de la Chine a été précisée dans les paroles du chef de la diplomatie chinoise, Yang Jiechi, conseiller d’État, à la délégation américaine, lors des premiers pourparlers directs entre la Chine et l’Amérique à Anchorage, Alaska (printemps 2021) : « Vous n’êtes pas qualifié pour vous adresser à la Chine en position de force ».

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Il y avait des indices et des développements qui prédisaient qu’il y avait des changements qui s’imposeraient au monde avant même la guerre d’Ukraine, parmi lesquels :

1- La promotion ces dernières années de l’idée de la fin de la “géopolitique”, c’est-à-dire l’importance décroissante des interactions internationales fondées sur la localisation géographique et le contrôle des territoires, et un dicton a été adopté selon lequel les interactions internationales modernes ont mis dans leurs priorités la dimension économique et la révolution des technologies et des communications, qui ne connaissent pas le sens des espaces géographiques, et que la sécurité nationale est liée à l’économie et à la technologie et non à la géographie. Néanmoins, la crise ukrainienne a confirmé l’importance de la géographie, car les demandes de la Russie concernant la non-inclusion de l’Ukraine dans l’OTAN sont liées à sa proximité géographique avec la Russie, qui constitue une menace pour sa sécurité nationale au cas où des forces de l’OTAN seraient stationnées à ses frontières. Il était clair que l’intervention militaire russe en Ukraine visait à contrôler la zone géographique qui pouvait représenter une source de menace et à travailler à sa neutralisation.

2- Le déclin de la mondialisation : La « mondialisation » a représenté le cadre idéologique du mouvement économique du monde au cours des dernières décennies. Elle reposait sur l’idée d’intégration économique et d’interdépendance entre les pays, le respect des règles liées au commerce et à la circulation des biens et des services, et la non-politisation des relations économiques. Néanmoins, les dernières années ont vu un déclin du mouvement de mondialisation, puisqu’il s’agissait de la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne, ainsi que des politiques protectionnistes et punitives menées par l’ancien président américain Donald Trump. La pandémie de Covid-19 a également affecté la mondialisation économique.

Les dures sanctions économiques imposées par les États-Unis, l’Union européenne et leurs alliés à la Russie dans le contexte de la crise ukrainienne, ont constitué un recul significatif du phénomène de la mondialisation, en particulier les sanctions qui ont visé les banques russes dans le but de geler les avoirs détenus dans des institutions financières américaines et entravant leur capacité à opérer au sein du système financier mondial, encourageant les entreprises occidentales à partir, fermant l’espace aérien européen aux avions russes et interdisant aux médias russes l’espace médiatique traditionnel et électronique.

Toutes ces sanctions ont contribué à aggraver encore le phénomène de mondialisation, et certains ont avancé l’idée de la nécessité de nouvelles règles pour le système économique international.

3- Indépendance énergétique et indépendance alimentaire : Après l’embargo pétrolier arabe sur les États-Unis en 1973, les administrations américaines successives ont adopté l’objectif d’atteindre « l’indépendance énergétique » en augmentant la production nationale et les programmes d’énergie alternative. Cependant, avec la crise ukrainienne, il est devenu clair pour les États-Unis et les pays de l’Union européenne que l’objectif d’indépendance énergétique est encore loin d’être atteint et qu’ils le placeront donc parmi leurs priorités dans les années à venir. Il en va de même pour les pays importateurs de denrées alimentaires, notamment de blé, car ils chercheront certainement à atteindre une certaine indépendance alimentaire.

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4- Vers l’Europe et le double confinement : Depuis l’administration de l’ancien président américain Barack Obama, les États-Unis brandissent le mot d’ordre « Allez en Asie », pour affronter ce qu’ils considèrent comme la « menace chinoise », mais la crise ukrainienne rappelle que « la question de la sécurité européenne n’est pas encore résolue. La crise a également révélé un consensus dans certaines visions entre la Russie et la Chine, ce qui a été clairement démontré dans la déclaration publiée par le sommet sino-russe du 4 février 2022, dans laquelle les deux parties ont indiqué leur opposition à un nouvel élargissement de l’OTAN. Ils ont appelé l’OTAN à abandonner son approche idéologique de la guerre froide, et ont demandé à la partie chinoise de comprendre et de soutenir les propositions avancées par la Russie pour établir des garanties de sécurité contraignantes à long terme en Europe.

Ce consensus sino-russe amènera les États-Unis à ajouter une nouvelle orientation vers l’Europe, en plus de l’orientation existante vers l’Asie, et pourrait adopter une politique de double confinement de la Chine et de la Russie.

Le monde assiste – avec les contrecoups de la guerre en Ukraine – à un déclin qui laisse présager que nous sommes à la veille de la naissance d’un nouvel ordre mondial, et qu’il y a des preuves qui commencent à poindre à l’horizon, notamment les crises économiques , dans lequel ses développements se répercuteront nécessairement sur la situation politique de l’Europe. La guerre d’Ukraine a placé les pays européens devant des défis majeurs en termes d’énergie et de richesse, menaçant l’économie occidentale d’une nouvelle stagnation.

La crise ukrainienne a révélé les limites de la puissance américaine, qui se sont manifestées principalement dans l’exclusion de l’option militaire, et l’adoption de l’approche des sanctions économiques. Le président Biden a déclaré que “personne ne s’attend à ce que des sanctions empêchent quoi que ce soit de se produire” et que l’impact des sanctions “prendra du temps”. Le président russe, Vladimir Poutine, a déclaré que la puissance américaine est en déclin et que l’engagement des États-Unis envers ses alliés a été considérablement affaibli, comme en témoignent la ruée vers l’Afghanistan et les tendances isolationnistes croissantes à l’intérieur des États-Unis.

Le défi des États-Unis en ce moment historique ne se limitera pas à la seule Russie, et d’autres pays chercheront à tester les limites de la puissance américaine et à montrer le déclin américain en tant que superpuissance, ce qui aura des conséquences à long terme en ce qui concerne l’équilibre des forces dans le système international.

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