2024-03-20 21:45:04
Des soldats de la Garde nationale du Texas gardent la frontière américano-mexicaine à Eagle Pass, au Texas. John Moore/Getty Images masquer la légende
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Des soldats de la Garde nationale du Texas gardent la frontière américano-mexicaine à Eagle Pass, au Texas.
John Moore/Getty Images
Mardi, un tourbillon d’ordonnances judiciaires a brièvement autorisé, puis bloqué à nouveau, une nouvelle loi controversée sur l’immigration au Texas qui permettrait aux forces de l’ordre de l’État et des autorités locales d’arrêter et d’expulser les personnes qui se trouvent illégalement dans l’État.
L’administration Biden s’est opposée à la loi, connue sous le nom de projet de loi 4 du Sénat, affirmant que la Constitution et le précédent juridique établissent que le gouvernement fédéral a le pouvoir exclusif d’appliquer la loi sur l’immigration.
Alors qu’un tribunal fédéral examine les mérites de la loi, des échanges juridiques sur la question de savoir si le projet de loi devait entrer en vigueur entre-temps ont créé le chaos mardi.
Pendant plusieurs heures, la Cour suprême américaine a permis que la loi soit appliquée. Mais ensuite, vers minuit, un tribunal inférieur a suspendu l’application de la loi et a programmé une audience de dernière minute mercredi matin.
Lors de l’audience, un panel de trois juges a interrogé le solliciteur général du Texas sur les détails de la loi et a entendu les arguments du ministère américain de la Justice et de l’ACLU sur les raisons pour lesquelles elle devrait être invalidée.
La loi reste en suspens le temps que la cour d’appel délibère.
Voici ce qu’il faut savoir :
Qu’est-ce que le SB4 ?
Le projet de loi 4 du Sénat est une loi du Texas adoptée à la fin de l’année dernière qui habilite les organismes chargés de l’application des lois au niveau national et local à appliquer la loi sur l’immigration. Les républicains du Texas qui ont défendu cette législation affirment qu’il s’agit d’une réponse aux politiques frontalières de l’administration Biden, qu’ils ont critiquées comme étant trop permissives.
“C’est important parce que cela aide à résoudre ce que même le président a appelé une crise frontalière”, a déclaré le procureur général du Texas, Aaron Nielson, lors de l’audience de mercredi.
Le projet de loi permettrait aux policiers de l’État et locaux d’arrêter les personnes soupçonnées de se trouver illégalement dans le pays, et il permettrait aux juges d’ordonner l’expulsion des migrants vers les points d’entrée le long de la frontière entre le Texas et le Mexique, quel que soit le pays d’origine du migrant.
Le projet de loi devait initialement entrer en vigueur le 5 mars. Mais le gouvernement américain et l’ACLU ont tous deux intenté des poursuites contre lui, et un juge de district a émis une injonction préliminaire pour empêcher l’application de la loi pendant que l’affaire était en cours.
Le Texas a fait appel de l’injonction devant la Cour d’appel du cinquième circuit. La cour d’appel s’est tournée vers la Cour suprême, qui a finalement autorisé l’entrée en vigueur de la loi mardi avant que la cour d’appel ne la bloque. (La Cour suprême n’a pas émis d’avis précisant si la majorité avait soutenu le bien-fondé de la loi ou si elle considérait simplement sa décision comme une décision procédurale.)
Désormais, l’audience de mercredi au Cinquième Circuit a examiné la question de savoir s’il fallait autoriser l’injonction préliminaire du juge de district à prendre effet – continuant ainsi à bloquer l’application du SB 4.
Quelle est la contestation juridique du projet de loi ?
L’administration Biden a fait valoir que le Texas avait outrepassé ses limites constitutionnelles en adoptant le SB 4, et maintient que la politique d’immigration et l’application de la loi sont des fonctions exclusives du gouvernement fédéral.
Les critiques du SB 4 ont présenté la loi comme une tentative du Texas de s’emparer de ces capacités d’application de la loi, une notion que Nielson a contestée lors de l’audience de mercredi. “Ce n’est vraiment pas vrai”, a-t-il déclaré au panel. “Ce que le Texas veut faire, c’est pouvoir se coordonner avec le gouvernement fédéral.”
Les avocats fédéraux, quant à eux, ont souligné à plusieurs reprises une décision de la Cour suprême de 2012 connue sous le nom de Arizona contre États-Unis, une affaire concernant une loi de l’État de l’Arizona qui cherchait à créer des crimes au niveau de l’État pour les infractions en matière d’immigration et à habiliter les forces de l’ordre locales à vérifier le statut de citoyenneté et à arrêter les personnes soupçonnées de se trouver illégalement dans le pays. Dans une décision de 5 voix contre 3, le tribunal s’est rangé du côté du gouvernement fédéral et a invalidé la plupart des lois de l’Arizona.
Parce que la loi du Texas va plus loin que celle de l’Arizona, a soutenu mercredi l’avocat du ministère de la Justice, Daniel Tenny, les dispositions du SB 4 devraient également être bloquées. “C’est plus au cœur d’un domaine que la Cour a toujours reconnu comme étant réservé au gouvernement national”, a-t-il déclaré.
Que disent les opposants à la loi ?
Les groupes qui défendent les droits civiques et les droits des immigrés ont critiqué la loi, craignant qu’elle ne conduise à un profilage racial. SB 4 permettrait aux agents chargés de l’application des lois de remettre en question le statut d’immigration d’une personne pour quelque raison que ce soit.
“Nous savons que cette loi va accroître le profilage racial. Nous savons que cette loi va priver les gens de leurs droits constitutionnels. Nous savons que cette loi va également conduire à la criminalisation massive de nos communautés”, a déclaré Alan Lizarraga. , porte-parole du Border Network for Human Rights, s’adressant à la Texas Newsroom.
Les opposants craignent également que les migrants ayant des demandes légitimes d’asile puissent voir leur dossier fédéral d’asile compliqué par la loi du Texas s’ils devaient faire face à des accusations criminelles dans l’État.
Le Mexique s’oppose également à la loi. Son ministère des Affaires étrangères a déclaré mardi dans un communiqué que le pays n’acceptera pas les migrants expulsés en vertu de la loi du Texas. Et il a exprimé son inquiétude pour les ressortissants mexicains vivant au Texas, qui, selon lui, pourraient désormais faire l’objet de « manifestations de haine, de discrimination et de profilage racial ».
Avec le retour de l’affaire devant le Cinquième Circuit, le Mexique a déclaré qu’il prévoyait de déposer un mémoire juridique en opposition au SB 4 qui expose comment la loi pourrait affecter les relations entre les deux pays, indique le communiqué.
Que disent les forces de l’ordre du Texas à propos de la loi ?
Les forces de l’ordre locales se disent prêtes à faire respecter la loi. Mais d’autres ont déclaré qu’ils n’avaient pas reçu d’indications claires sur la manière de mettre en œuvre cette mesure, ou s’ils disposeraient des ressources nécessaires pour procéder à des arrestations en grand nombre.
“Je pense que nous allons être très sélectifs quant aux cas que nous examinerons”, a déclaré Oscar Carillo, le shérif du comté de Culberson, dont la juridiction est située le long de la frontière ouest du Texas. “Notre prison est pleine à craquer au moment où nous parlons aujourd’hui, et commencer à incarcérer des personnes sans papiers et à les accuser d’un délit mineur est une discussion que je devrai avoir avec le procureur de mon comté”, a-t-il déclaré mardi à la salle de presse du Texas.
L’audience de mercredi devant la cour d’appel a révélé à quel point les détails de l’application de la loi restent encore à définir. Nielson, le solliciteur général du Texas, a eu du mal à répondre à une série de questions de la juge en chef Priscilla Richman sur la manière dont différents scénarios se dérouleraient.
Par exemple, lorsque Richman a demandé comment la loi serait appliquée à une personne entrant illégalement aux États-Unis via un autre État frontalier avant de déménager au Texas, Nielson a répondu : « J’avoue, votre honneur, je ne sais pas. »
Reportages supplémentaires de Jasmine Garsd de NPR et Julian Aguilar de la Texas Newsroom.
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