Les ministres des Affaires étrangères du G20 ouvrent mercredi une réunion de deux jours au Brésil, avec de sombres perspectives de progrès sur un agenda épineux de conflits et de crises, depuis les guerres de Gaza et d’Ukraine jusqu’à la polarisation croissante.
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Le secrétaire d’État américain Antony Blinken et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov sont tous deux attendus à Rio de Janeiro pour la première réunion de haut niveau du G20 de l’année – mais pas le chinois Wang Yi.
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Dans un monde déchiré par les conflits et les divisions, le Brésil, qui a succédé à l’Inde à la présidence tournante du G20 en décembre, a exprimé ses espoirs en ce que le président Luiz Inacio Lula da Silva appelle « le forum ayant la plus grande capacité d’influencer positivement l’agenda international ».
Mais la tentative de Lula de faire du G20 un espace de recherche d’un terrain d’entente a souffert dimanche lorsque le vétéran de la gauche a déclenché une tempête diplomatique en accusant Israël de “génocide”, comparant sa campagne militaire dans la bande de Gaza à l’Holocauste.
Ces commentaires ont suscité l’indignation d’Israël, qui l’a déclaré « persona non grata », et pourraient éclipser toute tentative de désescalade du conflit via le G20.
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“Si Lula imaginait qu’il allait proposer des résolutions de paix sur Israël ou sur l’Ukraine, cela a été balayé de la table”, a déclaré à l’AFP le spécialiste des relations internationales Igor Lucena.
Plus de quatre mois après le début de la guerre à Gaza avec l’attaque sans précédent des combattants du Hamas contre Israël, le 7 octobre, qui s’est engagé à éliminer le groupe islamiste en représailles, il y a peu de signes de progrès vers la paix.
Les États-Unis ont opposé mardi leur veto à une nouvelle résolution du Conseil de sécurité de l’ONU sur un cessez-le-feu, affirmant que le texte mettrait en danger les négociations en cours, notamment sur la libération des otages détenus par le Hamas.
Les perspectives sont également pessimistes concernant la guerre menée par la Russie en Ukraine, où les membres du G20 sont également divisés.
Malgré les pressions des pays occidentaux pour que le groupe condamne l’invasion du président Vladimir Poutine, le dernier sommet du G20, tenu à New Delhi en septembre, s’est terminé par une déclaration édulcorée qui dénonçait le recours à la force mais ne nommait pas explicitement la Russie, qui maintient des liens amicaux avec d’autres membres comme l’Inde et le Brésil.
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Soulignant l’impasse du G20, le groupe des principales économies du G7 – les alliés ukrainiens de la Grande-Bretagne, du Canada, de la France, de l’Allemagne, de l’Italie, du Japon et des États-Unis – tiendra sa propre réunion virtuelle sur la guerre samedi, deuxième anniversaire de l’invasion russe.
Organisée dans une marina sur le front de mer de Rio, la réunion du G20 s’ouvrira par une session sur “la réponse aux tensions internationales”.
Les ministres discuteront jeudi de la réforme de la gouvernance mondiale, un sujet favori du Brésil, qui souhaite que les pays du Sud fassent davantage entendre leur voix au sein d’institutions telles que l’ONU, le FMI et la Banque mondiale.
“Le nombre et la gravité des conflits sont revenus au niveau de la guerre froide. Cela rend la question plus urgente”, a déclaré Mauricio Lyrio, le plus haut diplomate brésilien chargé des négociations politiques du G20.
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“Nous devons adapter le système international pour prévenir de nouveaux conflits”, a-t-il déclaré mardi aux journalistes. “Maintenant, nous éteignons simplement les incendies.”
Le Brésil souhaite également profiter de sa présidence du G20 pour promouvoir la lutte contre la pauvreté et le changement climatique.
Il y aura également un espace pour des réunions bilatérales en marge du rassemblement – même si une rencontre entre Blinken et Lavrov semble peu probable, compte tenu de l’explosion des tensions autour de la mort en prison du chef de l’opposition russe Alexeï Navalny vendredi.
Blinken et Lavrov se sont rencontrés pour la dernière fois en personne lors d’un rassemblement du G20 en Inde en mars 2023.
Fondé en 1999, le Groupe des 20 rassemble la plupart des plus grandes économies mondiales.
À l’origine un forum économique, il s’implique de plus en plus dans la politique internationale.
Mais les perspectives d’avancées majeures via le groupe sont faibles dans une année où des élections auront lieu dans une cinquantaine de pays, y compris des membres clés du G20 comme les États-Unis et la Russie, a déclaré Lucena.
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“Il sera difficile de parvenir à de grands accords”, a-t-il déclaré.
“Ce n’est pas un environnement favorable à la résolution des conflits. Bien au contraire.”
Une source gouvernementale brésilienne a déclaré qu’après les récentes luttes pour parvenir à un consensus au G20, les hôtes ont supprimé l’exigence selon laquelle chaque réunion devait produire une déclaration commune – à l’exception du sommet annuel des dirigeants, prévu en novembre à Rio.
fraises-jhb/bgs
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2024-02-21 04:33:54
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