“Il y a aujourd’hui une opportunité énorme” car il sera possible de compter sur une “disponibilité de fonds sans précédent”. Et donc “le vrai problème sera de dépenser” ces ressources. Le commissaire européen à l’économie, Paolo Gentiloni, sonne le réveil du Festival euro-méditerranéen de l’économie (Feuromed) en cours à Naples. « Le Pnrr porte, et selon nos estimations, portera le PIB de 22 à 23,5 %, marquant une avancée significative. Jusqu’en 2026 avec le Pnrr seul, 86 milliards d’euros arriveront », explique Gentiloni. C’est un défi à ne pas manquer, et que les administrateurs publics, après des décennies passées à se plaindre de couvertures toujours trop courtes, ne peuvent pas se tromper.
“Un effort extraordinaire est nécessaire – souligne le commissaire connecté par vidéo avec la Sala dei Baroni du Maschio Angioino – largement lié au capital humain et à nos universités”.
Ce n’est qu’en profitant des perspectives qui s’ouvriront, observe Gentiloni, qu’il sera possible de combler l’éternel fossé entre le Nord et le Sud qui ne cesse de se creuser (“la part du PIB au Sud est passée de 25% à 22% ces dernières années”) et essayer de connecter toute la Méditerranée. Car, est la synthèse de l’intervention de Gentiloni, en Méditerranée se trouve une force de développement qui peut faire avancer l’Europe. Voyez ce qui s’est passé avec l’énergie. «La guerre a révélé la dépendance au gaz russe et la réponse de l’UE a été extraordinaire, en 10 mois nous avons réduit l’importation de gaz russe de 40% à 7%, incroyable. Mais maintenant nous savons bien que la route n’est pas en descente et que le Sud a un rôle possible et important à la fois en termes de diversification et d’énergies renouvelables – analyse Gentiloni – Nous avons une part substantielle des connexions qui arrivent en Méditerranée dans les Régions du Sud et nous sommes conscients que sur les énergies renouvelables déjà aujourd’hui, le Sud contribue à 50% à la production italienne ». Le Sud a donc du potentiel dans son « ventre ». « La perspective verticale est cruciale ici. Nous venons d’années où la perspective horizontale et la relation entre nous et la Russie dominaient nos politiques. Mais il faut savoir que le destin que la géographie détermine est vertical, vers l’Afrique – insiste Gentiloni – C’est la relation de l’Europe à l’Afrique où dans les 20 prochaines années nous aurons des milliards de personnes avec des défis démographiques et sociaux, une perspective extraordinaire de redonner une centralité à la Méditerranée et donc au Sud. Je crois que cela doit être plus que jamais une grande perspective européenne. Et au centre de cela, un rôle renouvelé du Sud et de son capital humain».
Le mot d’ordre est donc de se retrousser les manches. Les ministres invités au Festival répondent tout à l’heure. Nello Musumeci, patron du département Protection civile et politiques maritimes, mise tout sur le développement des infrastructures et sur la construction du pont sur le détroit : il faut créer “un pôle de développement homogène qui puisse se projeter vers la Méditerranée” pour combler les lacunes existant jusqu’à présent. “Il faut rattraper 40-50 ans d’absence d’un projet de croissance et de développement” pour les Régions du Sud, explique Musumeci, soulignant que même l’Europe n’a jamais eu “un projet pour la Méditerranée” qui “n’est plus une mer de mer frontière mais articulée ». Et une charnière « naturelle » ne peut manquer d’être, dans la vision de Musumeci et du Gouvernement, le Pont sur le Détroit : « Du point de vue de la croissance économique, le pont sur le Détroit peut devenir, avec d’autres infrastructures, le moteur de croissance des régions du Sud, il servira à donner à l’Italie du Sud la fonction de base logistique de l’Europe en Méditerranée. Il n’aura pas d’effets positifs uniquement pour la Sicile et la Calabre». S’agissant des délais de réalisation, le ministre, en insistant sur le fait de ne pas faire “d’échéancier car les écueils sont toujours au coin de la rue”, a évoqué “un an pour le projet exécutif et cinq ans pour la réalisation”. Un autre enjeu crucial pour le développement du Sud est celui des infrastructures. Musumeci observe : « Le système portuaire est efficace, la capacité de travailler sur des trajets courts et longs, la capacité de construire des ports arrière et de traiter les marchandises, et pas seulement de les décharger, de mieux utiliser les autoroutes maritimes, le rail, l’intermodalité routière roues et ports, sont les défis, associés à un système durable de protection de l’environnement, qui nous attendent et que nous devons être capables de relever ». Alors Musumeci s’adresse aussi aux administrateurs publics pour demander un changement de rythme : « Nous, les Sudistes, portons avec nous des défauts de caractère, et je le dis en tant que Sicilien : il faut dépasser la conception du fatalisme, de la résignation, il faut oser, rendre le pouvoir classes responsables, saisissez une opportunité extraordinaire ».
Le ministre de l’Entreprise et du Made in Italy Alberto Urso revendique au contraire la centralité de « la mer et l’espace » : « Ils sont l’avenir de notre pays. Ce sont deux atouts importants ».
Le maire de Naples Gaetano Manfredi se dit prêt à relever les défis de l’utilisation des fonds Pnrr : « Nous sommes parfaitement dans l’air du temps, les projets avancent régulièrement et maintenant, cette année, nous passons à la phase de réalisation qui est le plus grand défi”. “J’avais de grandes craintes sur les projets et sur l’obtention de financements – explique-t-il – mais nous avons passé cette phase avec brio et maintenant commence la phase de construction, pour laquelle les délais sont très serrés : la bureaucratie italienne est terrible et c’est le vrai défi”. L’ancien recteur et ancien ministre appuie du pied sur l’accélérateur, galvanisé par l’instant d’or à Naples et en Campanie. Capitale et région “vivent un moment de grande transformation : les indicateurs économiques sont positifs, le PIB a augmenté ainsi que les exportations”. L’espoir de Manfredi ne peut donc pas manquer d’être que «Naples peut et doit être un pont entre deux réalités fondamentales telles que l’Europe et l’Afrique, un jeune continent qui veut être le nouveau protagoniste des réalités mondiales, qui veut grandir et a un grand potentiel . “Il faut miser – conclut-il – sur la capacité à créer des réseaux de formation sur les rives de la Méditerranée avec des réseaux universitaires qui font grandir la nouvelle classe dirigeante”.
Des projets mais aussi la récupération et la protection de l’identité. Le ministre de la Culture Gennaro Sangiuliano met l’accent sur la question de la valorisation des «racines» d’un territoire, et plus particulièrement de l’Italie, comme point de départ d’une nouvelle opportunité de développement: «J’essaie de travailler à la construction d’un imaginaire italien dans le monde , à une projection de la valeur de l’Italie, de son histoire, de ses sédiments et de son mode de vie». Pour Sangiuliano, cela est possible en récupérant et en renforçant les «valeurs d’une culture d’identité». «En Italie – dit le ministre – il y a 5 millions d’œuvres et nous n’en exposons que 480 mille. Il y a une soif de culture italienne dans le monde et cela est démontré par les données selon lesquelles nos musées sont revenus aux niveaux de 2019 en quelques mois et sont aussi, dans le bon sens du terme, une “machine à sous” “. Non seulement cela: l’attrait de l’Italie est également prouvé par les données issues d’une recherche, citée par le ministre, selon laquelle “la grande majorité” des citoyens vivant dans d’autres pays ont répondu que si leur propre nation n’existait pas , ils vivraient en Italie. «Notre mission – conclut Sangiuliano – est de cultiver tout cela et d’en faire également une valeur économique et pas seulement un discours abstrait, mais une force motrice de notre économie. Nous devons vendre notre imagination et notre dimension culturelle au monde».
