Gestion des risques de catastrophe et guerre de territoire

Gestion des risques de catastrophe et guerre de territoire

Le changement climatique est réel et fait l’objet de discussions depuis que ses effets ont commencé à frapper le monde. Au fil des décennies, de nombreux séminaires, traités, conventions et plates-formes ont été formés pour réduire la concentration de gaz à effet de serre dans l’atmosphère en dessous de 1,5 degrés Celsius. Cependant, les efforts ont largement échoué à modifier le comportement de consommation des grandes nations. Ils, en particulier les États-Unis, avaient manifestement abandonné les traités qui avaient le potentiel d’inverser le cycle des gaz à effet de serre. Donald Trump, l’ancien président américain, a retiré son pays des accords de Paris sur le climat. Il a également retiré les États-Unis du Plan d’action global conjoint – l’accord sur le nucléaire iranien. De même, les États-Unis n’ont ni signé ni ratifié le Traité sur l’interdiction des armes nucléaires.

Les armes nucléaires et le changement climatique sont deux menaces existentielles interdépendantes pour le monde. Des études montrent que les armes nucléaires peuvent endommager le climat même lorsqu’elles ne sont pas utilisées. “L’extraction de l’uranium, les décharges de déchets nucléaires et les essais de bombes réelles contaminent la terre et le climat.”

Ainsi, lorsque les pays sous-développés et en développement accusent les pays industriels d’avoir créé cette crise humanitaire massive, ils n’ont pas entièrement tort. Toutefois, cela ne dispense pas les premiers de leur responsabilité d’élaborer des politiques d’infrastructures réglementaires et durables pour protéger les zones les plus vulnérables et les plus peuplées des aléas climatiques.

Au Pakistan, nous n’avons pas eu de printemps cette année. Au lieu de cela, c’était une marche directe de l’hiver à l’été. Des spécialistes de l’atmosphère et de l’environnement ont émis des avertissements concernant des pluies torrentielles suivies de fortes inondations dans les zones urbaines et rurales pendant la saison de la mousson, mais le pays se dirigeait vers le sud.

Le gouvernement précédent, dirigé par le PTI, qui a pris fin prématurément en avril 2022, avait un ministre du changement climatique, Zartaj Gul. Avait-elle un plan pour contrer cette calamité attendue ? Si elle l’avait fait, pourquoi l’actuelle ministre du changement climatique, Sherry Rehman, n’a-t-elle pas mis cela en action ou peut-être maintenu l’élan pour au moins atténuer les effets dévastateurs que nous avons vus lors des récentes inondations dans près d’un tiers du Pakistan ? Tout ce dont on se souvient, c’est que le gouvernement précédent s’était occupé pendant des mois d’éviter le plan de changement de régime du Mouvement démocratique pakistanais (PDM) – une coalition de partis d’opposition qui avait été formée pour arrêter l’intervention militaire dans la politique et démanteler le gouvernement d’Imran Khan, qui, selon la coalition, avait été mis au pouvoir par l’establishment. Entre-temps, cependant, comme toujours, toute la coalition PDM est tombée comme un fruit mûr dans les girons de l’establishment et a suivi le même cours qui avait emporté la carrière politique de Nawaz Sharif en 2017. Donc, fondamentalement, les politiciens de l’opposition, leurs décideurs , les intellectuels et journalistes de soutien et le pouvoir en place étaient tous occupés à mettre en œuvre le plan de changement de régime. De l’autre côté, le gouvernement et ses partisans dans les cercles politiques, journalistiques et universitaires étaient également occupés à empêcher le plan de changement de régime. Personne n’a pris la peine de prévoir la crise des plis, qui a submergé 21 millions d’acres de cultures dans l’eau. En d’autres termes, 65 % du panier alimentaire du Pakistan a été détruit.

Le nouveau gouvernement, cependant, avec ses blessures fraîches de son départ sans cérémonie du pouvoir en 2018, a annulé, mis de côté ou mis fin à de nombreuses politiques que le gouvernement du PTI avait initiées.

Cette énigme politique a exacerbé la crise de la balance des paiements, conduisant à l’acquisition de plus de dette internationale. Elle a ralenti le rythme des programmes de réforme. L’opposition, en particulier la PML-N, maintenant aux commandes, a les yeux rivés sur le rétroviseur — pour garder un œil sur la popularité croissante du PTI. Personne dans le wagon PDM n’a regardé l’écran avant. En conséquence, malgré tous les bons cerveaux, les yeux perçants et la motivation pour reconstruire le Pakistan, la structure politique et économique du pays s’est effondrée comme un château de cartes.

S’attendre à ce que les institutions et les départements fonctionnent dans cet environnement politique injuste, financièrement miteux et moralement corrompu ne peut être qu’un vœu pieux. La bureaucratie avait presque cessé de fonctionner pendant le règne du PTI à cause de l’épée de Damoclès – NAB – suspendue au-dessus de leur tête.

En 2007, le Pakistan a élaboré un cadre holistique de gestion des risques de catastrophe (DRM) dans le cadre duquel une série de départements ont été créés. En conséquence, l’Autorité nationale de gestion des catastrophes et la Commission nationale de gestion des catastrophes ont été créées au niveau fédéral. Dans les provinces et les districts, les autorités provinciales de gestion des catastrophes et les autorités de district de gestion des catastrophes ont été formées, respectivement. En outre, le Parlement a rectifié la loi sur le changement climatique en 2017. Il existe également une commission sur les inondations. Toutes ces mesures réglementaires et politiques visaient à préparer le pays à contrer les catastrophes naturelles et à atténuer leurs effets.

Il ne devait pas être.

Un rapport de la Banque mondiale intitulé « Pakistan — la voie transformatrice » indique : « Ces organismes ne s’accordent pas sur ceux qui sont responsables en dernier ressort de la compréhension des risques de catastrophe, qui sont responsables de l’intégration de la GRC dans la planification du développement et qui sont responsables de la préparation et activités de réponse.

Ce n’est pas la première inondation impitoyable à laquelle le Pakistan est confronté. Les inondations de 2010, 2011 et 2020 nous avaient donné amplement l’occasion de reconnaître la direction que le changement climatique avait déterminée pour le Pakistan. Nous avons refusé d’écouter, cependant, comme toujours. Selon «Pakistan’s Deadly Floods Come Amid Deluge of Crises», publié par l’Institut américain pour la paix, la pluie a déversé «780% au-dessus du niveau moyen cette année».

L’insécurité alimentaire devrait également augmenter et aggraver la situation. La Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) et le Comité international de la Croix-Rouge ont noté que 43 % de la population pakistanaise était déjà en situation d’insécurité alimentaire lorsque l’inondation a frappé.

Convenu que le monde, comme l’a noté le secrétaire général des Nations Unies Antonio Guterres, va dans la mauvaise direction. Cependant, nos priorités politiques contribuent davantage à nous inonder. La lutte pour le territoire parmi les prétendants au pouvoir les a aveuglés aux besoins des 225 millions de personnes qui ont permis à ces politiciens égocentriques et à l’establishment d’avoir un style de vie luxueux. C’est en leur nom qu’ils s’endettent et trouvent des sympathies dans l’audience internationale ; sinon, le Pakistan a perdu ses céréales en tant que pays responsable dans le concert des nations.

Paru dans The Express Tribune, le 15 septembree2022.

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